嚴(yán)明的紀(jì)律是黨的生命線，是事業(yè)發(fā)展的重要保證

沒有革命的紀(jì)律,，就沒有革命的勝利,。同樣，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律做保證，帶領(lǐng)人民全面建成小康社會,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興就會成為一句空話,。新中國成立70年來，我們黨始終將加強紀(jì)律建設(shè)置于重要地位,，根據(jù)形勢任務(wù)的變化突出紀(jì)律建設(shè)的重點內(nèi)容,，有力推動了不同時期黨和人民事業(yè)的發(fā)展，為新中國取得輝煌成就提供了堅強保證,。

1. 中共中央紀(jì)律檢查委員會成立, 執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨有了專門負(fù)責(zé)紀(jì)律的正式機構(gòu),。

1949年11月，中共中央作出《關(guān)于成立中央及各級黨的紀(jì)律檢查委員會的決定》,，成立了由朱德等11人組成的中共中央紀(jì)律檢查委員會,。中央紀(jì)律檢查委員會和各級紀(jì)檢機構(gòu)的設(shè)立，使得執(zhí)政后的中國共產(chǎn)黨處理黨組織和黨員違犯黨章黨紀(jì)的工作有了專門負(fù)責(zé)機構(gòu),，從制度上加強了黨的組織建設(shè)和紀(jì)律建設(shè),。

1955年3月，中國共產(chǎn)黨全國代表會議通過《關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會的決議》,，決定成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會,，代替各級黨的紀(jì)律檢查委員會。1969年4月,，中央監(jiān)察委員會撤銷,。

2.黨的八大黨章開創(chuàng)性地將黨的紀(jì)律處分劃分為五類。

1956年9月,黨的八大通過的黨章是黨執(zhí)政后第一部黨章,。八大黨章在組織紀(jì)律和黨內(nèi)政治生活中突出強調(diào)民主集中制,，首次將民主集中制表述為“在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中指導(dǎo)下的民主”，反映出新型執(zhí)政黨加強自身建設(shè)的政治自覺和政治清醒,，對于加強紀(jì)律建設(shè)具有重要保障作用。八大黨章將黨的紀(jì)律處分首次劃分為警告,、嚴(yán)重警告,、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看,、開除黨籍等五類,。

3.黨的十一屆三中全會召開，選舉產(chǎn)生新的中央紀(jì)律檢查委員會,，新時期紀(jì)律檢查工作新局面由此開啟,。

十一大黨章重新恢復(fù)了設(shè)置黨的紀(jì)律檢查委員會的條款，并規(guī)定各級紀(jì)委由同級黨委選舉產(chǎn)生,。1978年12月,，黨的十一屆三中全會決定恢復(fù)黨的紀(jì)律檢查機關(guān)，并選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書記的新的中央紀(jì)律檢查委員會,。這次會議的召開,，不僅從組織機構(gòu)上建立了中央紀(jì)律檢查委員會,，而且為紀(jì)委工作的開展指明了方向，明確了任務(wù),，開創(chuàng)了新時期紀(jì)律檢查工作新局面,。

4.黨的十二大黨章將“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查委員會”分別單列專章，并首次對紀(jì)律執(zhí)行程序作了“必須按照組織程序履行審批手續(xù)”的規(guī)定,。

1982年9月,，黨的十二大通過的黨章根據(jù)新時期執(zhí)政黨的特點，提出了許多新要求,。十二大黨章專門寫了“黨的紀(jì)律”和“黨的紀(jì)律檢查委員會”兩章,，對紀(jì)檢機關(guān)的產(chǎn)生、領(lǐng)導(dǎo)體制,、任務(wù)與職權(quán)等一些帶根本性的問題作了新規(guī)定,。如規(guī)定了紀(jì)委的三項主要任務(wù)、三項經(jīng)常性工作,，還規(guī)定各級紀(jì)委均由相應(yīng)的黨代會選舉產(chǎn)生,，中央紀(jì)律檢查委員會在黨的中央委員會領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，黨的地方各級紀(jì)律檢查委員會在同級黨的委員會和上級紀(jì)律檢查委員會的雙重領(lǐng)導(dǎo)下進行工作,，等等,。十二大黨章還全面具體地規(guī)定了民主集中制6條基本原則，首次對紀(jì)律執(zhí)行程序作了“必須按照組織程序履行審批手續(xù)”的規(guī)定,。

5.“黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題”,，嚴(yán)明紀(jì)律的要求成為紀(jì)檢工作保證改革順利進行的重要方面。

1984年10月,，中央紀(jì)委常委會提出《關(guān)于加強紀(jì)律檢查工作,，保證改革順利進行》的報告，陳云同志對此批示,，“紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)研究新情況,，適應(yīng)新情況。黨性原則和黨的紀(jì)律不存在‘松綁’的問題,。共產(chǎn)黨不論在地下黨時期或執(zhí)政時期,，任何時候都必須堅持黨的紀(jì)律。”這一時期,，各級紀(jì)檢機關(guān)貫徹中央要求,，堅決貫徹抓黨風(fēng)、加強黨的紀(jì)律,，任何時候都要嚴(yán),，越是改革深化，越要從嚴(yán)治黨的要求，不斷以紀(jì)檢工作的新成效保證改革的順利進行,。

6.黨的十六大黨章把三項經(jīng)常性工作擴展為五項經(jīng)常性工作,，豐富了紀(jì)律檢查工作的內(nèi)涵。

2002年11月,，黨的十六大黨章在紀(jì)委的三項主要任務(wù)中增加了“組織協(xié)調(diào)反腐敗工作”的內(nèi)容,，在三項經(jīng)常性工作的規(guī)定中增加了“對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力進行監(jiān)督”和“保障黨員的權(quán)利”兩項內(nèi)容。“三項主要任務(wù)”和“五項經(jīng)常性工作”的規(guī)定,，大大豐富了紀(jì)律檢查工作的內(nèi)涵,。

7.“把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的明確提出，是中國特色社會主義政黨理論的一大貢獻,，是思想認(rèn)識的一次飛躍,。

2014年10月，黨的十八屆四中全會明確提出,，“黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律,。”2015年6月，習(xí)近平總書記在中央政治局常委會議審議巡視工作條例修訂稿時指出,，黨的性質(zhì),、宗旨都決定了紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,。要把黨的紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，用紀(jì)律和規(guī)矩管住大多數(shù)，使所有黨員干部嚴(yán)格執(zhí)行黨規(guī)黨紀(jì),、模范遵守法律法規(guī),。把紀(jì)律挺在前面，是中國特色社會主義政黨理論的一大貢獻,，是思想認(rèn)識的一次飛躍,，是管黨治黨的理念創(chuàng)新。

8.2015年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，將原來的十類違紀(jì)行為整合規(guī)范為六項紀(jì)律,，為廣大黨員開列了一份“負(fù)面清單”。

2015年10月印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》突出黨紀(jì)特色,，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律前面，將原來十類違紀(jì)行為整合規(guī)范為違反政治紀(jì)律,、組織紀(jì)律,、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律,、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等六類違紀(jì)行為,。《條例》明確六項紀(jì)律，開列負(fù)面清單,，重在立規(guī),，為黨組織和黨員劃出了不可觸碰的底線。其中,，政治紀(jì)律排在六項紀(jì)律之首,，更體現(xiàn)了黨中央對黨的建設(shè)內(nèi)在規(guī)律的清醒把握。

9.黨的十九大首次把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,；十九大黨章明確提出“堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨”這一黨的建設(shè)指導(dǎo)方針。

2017年10月,，黨的十九大強調(diào),，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，明確了新時代黨的建設(shè)總要求,，在黨的建設(shè)總體布局中首次納入紀(jì)律建設(shè),，強調(diào)全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè),、組織建設(shè),、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),，把制度建設(shè)貫穿其中,，深入推進反腐敗斗爭。

十九大黨章明確提出堅持黨要管黨,、全面從嚴(yán)治黨這一黨的建設(shè)指導(dǎo)方針,；增寫堅持從嚴(yán)管黨治黨的基本要求，使黨的建設(shè)基本要求從4項增加為5項,；在充實黨的紀(jì)律,、黨的紀(jì)律檢查機關(guān)部分時，明確了黨的六項紀(jì)律,，提出運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,；進一步明確了紀(jì)檢機關(guān)的職責(zé)定位，黨的各級紀(jì)律檢查委員會是黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機關(guān),；增寫協(xié)助黨委推進全面從嚴(yán)治黨的要求,，并將紀(jì)委的職責(zé)明確為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

10.成立國家監(jiān)委,，與中央紀(jì)委合署辦公,，有利于真正把公權(quán)力關(guān)進制度籠子，實現(xiàn)依法治國與依規(guī)治黨,、黨內(nèi)監(jiān)督與國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,。

2018年2月,，黨的十九屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》要求，組建國家,、省,、市、縣監(jiān)察委員會,，同黨的紀(jì)律檢查機關(guān)合署辦公,，實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督和國家機關(guān)監(jiān)督、黨的紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察有機統(tǒng)一,，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。紀(jì)委監(jiān)委合署辦公有效實現(xiàn)了紀(jì)法貫通、法法銜接,，是“形”的重塑,、“神”的重鑄，消除了監(jiān)督空白和死角,，確保所有公權(quán)力的行使都在嚴(yán)密監(jiān)督之下,，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

國家監(jiān)委揭牌

11.2018年黨中央再次修訂《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，充分彰顯了以鐵的紀(jì)律管黨治黨的堅強決心,。

2018年修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，不但將黨的十八大以來嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、組織紀(jì)律,、落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風(fēng)”,、運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,、推動黨紀(jì)國法“無縫銜接”等全面從嚴(yán)治黨的實踐成果制度化常態(tài)化；更把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入指導(dǎo)思想,，用“兩個維護”確保黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，用“四個意識”筑牢思想防線，大大增強了《條例》的政治性,、時代性和針對性,，凸顯了紀(jì)律建設(shè)的新成就。