原文載于2019年7月29日《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》7版

6月25日，對貴州省德江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,，是一個特別值得銘記的日子,。這一天，該縣紀(jì)委監(jiān)委被授予第九屆全國“人民滿意的公務(wù)員集體”稱號。

近年來,，該縣紀(jì)委監(jiān)委屢獲殊榮,，先后獲得貴州省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體、貴州省“五好”基層黨組織,、全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體………一項項閃光的榮譽,，一本本鮮紅的獲獎證書，詮釋著紀(jì)檢監(jiān)察干部的忠誠干凈擔(dān)當(dāng),。

關(guān)口前移 做實做細(xì)監(jiān)督首責(zé)

“本著教育在先,、預(yù)防在先、警示在先的原則,，今天開展談話,，主要是針對你的崗位廉政風(fēng)險點進(jìn)行警示提醒。”近日,，貴州省德江縣委常委,、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任宋斌以監(jiān)督者的身份與一名副縣級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行談話,。

“你是否如實向組織請示,、報告?zhèn)�人有關(guān)事項？”宋斌直奔主題,。

“在一些事項上,，有時報告不夠及時……”面對組織的談話提醒，該名縣級領(lǐng)導(dǎo)干部如實回答,。

“推動全面從嚴(yán)治黨,，對于紀(jì)委監(jiān)委來說不是查處的干部越多越好，而是要想想如何把監(jiān)督的關(guān)口前移,，實現(xiàn)抓早抓小,，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。”宋斌表示,。

監(jiān)督是紀(jì)委監(jiān)委的首要職責(zé),。面對新形勢新任務(wù)，德江縣紀(jì)委監(jiān)委把監(jiān)督工作擺在第一位,，在強(qiáng)化日常監(jiān)督上下功夫,。

2017年以來，該縣紀(jì)委監(jiān)委積極探索同級紀(jì)委監(jiān)督同級黨委的有效方式,，在全縣國家公職人員中開展廉政談話,，將談話對象覆蓋到縣處級干部。為避免“一談了之”,，2018年,，又建立了廉政談話跟蹤管理機(jī)制,，把是否達(dá)到教育警示目的作為衡量談話效果的標(biāo)準(zhǔn)和尺度。

“開展廉政談話,，是做細(xì)做實監(jiān)督首責(zé)的重要載體,，通過‘兩個責(zé)任’分級談、‘一崗雙責(zé)’深入談,、村居干部延伸談,、其他干部分類談的方式，讓紅臉出汗,、抓早抓小成為常態(tài),。”主抓該項工作的德江縣紀(jì)委副書記、縣監(jiān)委副主任陳能敏表示,，截至目前,，全縣共開展廉政談話5570人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)2588人次,、部門2982人次,，履行主體責(zé)任978人次、監(jiān)督責(zé)任3075人次,、“一崗雙責(zé)”1517人次,。

此外，德江縣紀(jì)委監(jiān)委還構(gòu)建黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,、特約監(jiān)察員、民生監(jiān)督員和村務(wù)監(jiān)督員等立體化的“監(jiān)督網(wǎng)”,，暢通監(jiān)督舉報渠道,，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),。

問題導(dǎo)向 盡心盡責(zé)護(hù)航民生

“腳下沾有多少泥土,，心中就沉淀多少真情。”對于德江來說,，打贏脫貧攻堅戰(zhàn),，無疑是“第一民生工程”。近年來,，德江縣紀(jì)委監(jiān)委加大對扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置力度,，開展“訪村寨、重監(jiān)督,、助攻堅”專項行動和“百名紀(jì)檢監(jiān)察干部訪村寨進(jìn)千家”活動,，著力解決脫貧攻堅責(zé)任落實不到位、“兩不愁三保障”工作不扎實,、形式主義官僚主義等突出問題,。

圖為德江縣紀(jì)委監(jiān)委干部在走訪群眾,，核查問題線索。吳國安 攝

“感謝縣紀(jì)委監(jiān)委,，嚴(yán)厲查處了我們身邊的‘蒼蠅’,，還追回了18772.71元的集體森林生態(tài)效益補(bǔ)償款。”領(lǐng)到自己的森林生態(tài)效益補(bǔ)償款后,，德江縣復(fù)興鎮(zhèn)村民喜笑顏開,。

事情還得從森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金的專項監(jiān)察說起。德江縣民生監(jiān)督組在復(fù)興鎮(zhèn)客店村打么溪組走訪時,，問及集體林地的事,，大家都知道�,？商崞鹕鷳B(tài)補(bǔ)助時,，才發(fā)現(xiàn)村民從沒聽說過“森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金”，從未領(lǐng)到任何補(bǔ)償款,。民生監(jiān)督組覺得事有蹊蹺,，于是順藤摸瓜，查處了村干部侵占集體森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金案件,。并在該村召開民生案件查處現(xiàn)場通報會,，通報案件查處情況，責(zé)令違紀(jì)人員向群眾退款并作公開檢討,。

“為人民謀幸福是我們黨的初心,。群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng),，高興不高興,，是評判我們工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，也是我們工作的出發(fā)點和落腳點,。”縣紀(jì)委監(jiān)委派駐第八紀(jì)檢監(jiān)察組組長張波介紹,，2014年以來，縣紀(jì)委監(jiān)委在扶貧民生領(lǐng)域共發(fā)現(xiàn)問題1728個,，立案876件,，黨紀(jì)政務(wù)處分881人。2018年,，人民群眾對德江縣黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度為90.24%,，比2017年高出3.68個百分點，滿意度連續(xù)四年持續(xù)上升,。

多措并舉 從嚴(yán)從實鍛造“鐵軍”

紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督別人的人,，自身首先要過硬。近年來,，德江縣紀(jì)委監(jiān)委從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè),，著力鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”,。

德江縣紀(jì)委監(jiān)委日前在中共黔北工委舊址開展黨日活動。圖為部分紀(jì)檢監(jiān)察干部在黨旗前重溫入黨誓詞,。何洪 攝

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān),，必須把政治建設(shè)擺在首位。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、利用紅色資源開展理想信念教育,，定期開展黨日活動、專題黨課活動……近年來,，縣紀(jì)委監(jiān)委把黨的政治建設(shè)作為提升紀(jì)檢監(jiān)察干部忠誠意識的必修課,，建立政治理論學(xué)習(xí)常態(tài)化制度。

“我們將‘政治忠誠,、政治定力,、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力,、政治自律’五個方面納入干部考察民主測評環(huán)節(jié),，實行專項測評，并由考察對象所在單位出具政治考察鑒定書,。”德江縣紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，今年以來，對7名擬進(jìn)入紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部進(jìn)行了政治考察,。

繼續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,，需要廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部保持強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識，練就過硬的履職本領(lǐng),。2018年以來,，縣紀(jì)委監(jiān)委開展了“強(qiáng)化理論武裝·我來講”活動，通過“領(lǐng)導(dǎo)帶頭講,、主任領(lǐng)題講、組長輪流講,、人人上臺講”的方式,，分享經(jīng)驗。此外,，還先后開設(shè)“紅色課堂”“紀(jì)法課堂”,，舉辦執(zhí)紀(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)大比武，同時分七期組織360名干部赴清華大學(xué)等地學(xué)習(xí),，選派277名干部參加中央省市縣舉辦的各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,，選派17名干部到省市紀(jì)委監(jiān)委跟班學(xué)習(xí)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不是“天然保險箱”,，信任不能代替監(jiān)督,�,？h紀(jì)委監(jiān)委將監(jiān)督的探頭對準(zhǔn)自己，堅持用制度管人,，先后出臺了《紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情,、過問案件、說情干預(yù)和違規(guī)接觸被審查人等情況報告登記備案規(guī)定》《紀(jì)檢監(jiān)察干部外出報備制度》《德江縣紀(jì)檢監(jiān)察干部“八小時外”行為規(guī)范》等,，嚴(yán)防“燈下黑”,。

今年2月，該縣紀(jì)委監(jiān)委派駐紀(jì)檢監(jiān)察組干部黃某在一次帶隊下鄉(xiāng)督查脫貧攻堅工作時,，發(fā)現(xiàn)其親屬對幫扶戶情況不清,，底數(shù)不明，幫扶工作不扎實,，給所幫扶村的脫貧攻堅工作造成了不良影響,。面對親屬的求情，黃某堅持原則,，將問題如實上報,，最后其親屬受到了黨紀(jì)處分。

“作為紀(jì)檢監(jiān)察干部,，在情與紀(jì)面前,，必須堅持原則，秉公執(zhí)紀(jì),，不辜負(fù)組織的信任,。”談起當(dāng)時的感想，黃某這樣說道,。

雄關(guān)漫道真如鐵,，而今邁步從頭越。新時代呼喚新?lián)��?dāng),，新時代要有新作為,。宋斌表示：“我們會倍加珍惜、精心呵護(hù)這來之不易的全國‘人民滿意的公務(wù)員集體’稱號,，自覺從思想上行動上維護(hù)好這份榮譽,，心懷感恩再出發(fā)。”（通訊員 安正所 楊旭琴）