原文載于2019年7月29日《中國紀檢監(jiān)察報》7版

6月25日，對貴州省德江縣紀檢監(jiān)察干部來說，是一個特別值得銘記的日子。這一天，該縣紀委監(jiān)委被授予第九屆全國“人民滿意的公務員集體”稱號。

近年來，該縣紀委監(jiān)委屢獲殊榮，先后獲得貴州省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體、貴州省“五好”基層黨組織、全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體………一項項閃光的榮譽，一本本鮮紅的獲獎證書，詮釋著紀檢監(jiān)察干部的忠誠干凈擔當。

關口前移 做實做細監(jiān)督首責

“本著教育在先、預防在先、警示在先的原則，今天開展談話，主要是針對你的崗位廉政風險點進行警示提醒。”近日，貴州省德江縣委常委、縣紀委書記、縣監(jiān)委主任宋斌以監(jiān)督者的身份與一名副縣級領導干部進行談話。

“你是否如實向組織請示、報告?zhèn)�人有關事項？”宋斌直奔主題。

“在一些事項上，有時報告不夠及時……”面對組織的談話提醒，該名縣級領導干部如實回答。

“推動全面從嚴治黨，對于紀委監(jiān)委來說不是查處的干部越多越好，而是要想想如何把監(jiān)督的關口前移，實現抓早抓小，防止小問題演變?yōu)榇髥栴}。”宋斌表示。

監(jiān)督是紀委監(jiān)委的首要職責。面對新形勢新任務，德江縣紀委監(jiān)委把監(jiān)督工作擺在第一位，在強化日常監(jiān)督上下功夫。

2017年以來，該縣紀委監(jiān)委積極探索同級紀委監(jiān)督同級黨委的有效方式，在全縣國家公職人員中開展廉政談話，將談話對象覆蓋到縣處級干部。為避免“一談了之”，2018年，又建立了廉政談話跟蹤管理機制，把是否達到教育警示目的作為衡量談話效果的標準和尺度。

“開展廉政談話，是做細做實監(jiān)督首責的重要載體，通過‘兩個責任’分級談、‘一崗雙責’深入談、村居干部延伸談、其他干部分類談的方式，讓紅臉出汗、抓早抓小成為常態(tài)。”主抓該項工作的德江縣紀委副書記、縣監(jiān)委副主任陳能敏表示，截至目前，全縣共開展廉政談話5570人次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)2588人次、部門2982人次，履行主體責任978人次、監(jiān)督責任3075人次、“一崗雙責”1517人次。

此外，德江縣紀委監(jiān)委還構建黨風廉政監(jiān)督員、特約監(jiān)察員、民生監(jiān)督員和村務監(jiān)督員等立體化的“監(jiān)督網”，暢通監(jiān)督舉報渠道，形成橫向到邊、縱向到底的監(jiān)督網絡。

問題導向 盡心盡責護航民生

“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”對于德江來說，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，無疑是“第一民生工程”。近年來，德江縣紀委監(jiān)委加大對扶貧領域腐敗和作風問題的監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調查處置力度，開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動和“百名紀檢監(jiān)察干部訪村寨進千家”活動，著力解決脫貧攻堅責任落實不到位、“兩不愁三保障”工作不扎實、形式主義官僚主義等突出問題。

圖為德江縣紀委監(jiān)委干部在走訪群眾，核查問題線索。吳國安 攝

“感謝縣紀委監(jiān)委，嚴厲查處了我們身邊的‘蒼蠅’，還追回了18772.71元的集體森林生態(tài)效益補償款。”領到自己的森林生態(tài)效益補償款后，德江縣復興鎮(zhèn)村民喜笑顏開。

事情還得從森林生態(tài)效益補償資金的專項監(jiān)察說起。德江縣民生監(jiān)督組在復興鎮(zhèn)客店村打么溪組走訪時，問及集體林地的事，大家都知道。可提起生態(tài)補助時，才發(fā)現村民從沒聽說過“森林生態(tài)效益補償資金”，從未領到任何補償款。民生監(jiān)督組覺得事有蹊蹺，于是順藤摸瓜，查處了村干部侵占集體森林生態(tài)效益補償資金案件。并在該村召開民生案件查處現場通報會，通報案件查處情況，責令違紀人員向群眾退款并作公開檢討。

“為人民謀幸福是我們黨的初心。群眾滿意不滿意，答應不答應，高興不高興，是評判我們工作成效的標準，也是我們工作的出發(fā)點和落腳點。”縣紀委監(jiān)委派駐第八紀檢監(jiān)察組組長張波介紹，2014年以來，縣紀委監(jiān)委在扶貧民生領域共發(fā)現問題1728個，立案876件，黨紀政務處分881人。2018年，人民群眾對德江縣黨風廉政建設滿意度為90.24%，比2017年高出3.68個百分點，滿意度連續(xù)四年持續(xù)上升。

多措并舉 從嚴從實鍛造“鐵軍”

紀檢監(jiān)察干部是監(jiān)督別人的人，自身首先要過硬。近年來，德江縣紀委監(jiān)委從嚴加強自身建設，著力鍛造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。

德江縣紀委監(jiān)委日前在中共黔北工委舊址開展黨日活動。圖為部分紀檢監(jiān)察干部在黨旗前重溫入黨誓詞。何洪 攝

紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，必須把政治建設擺在首位。嚴肅黨內政治生活、利用紅色資源開展理想信念教育，定期開展黨日活動、專題黨課活動……近年來，縣紀委監(jiān)委把黨的政治建設作為提升紀檢監(jiān)察干部忠誠意識的必修課，建立政治理論學習常態(tài)化制度。

“我們將‘政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律’五個方面納入干部考察民主測評環(huán)節(jié)，實行專項測評，并由考察對象所在單位出具政治考察鑒定書。”德江縣紀委監(jiān)委有關負責人表示，今年以來，對7名擬進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部進行了政治考察。

繼續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，需要廣大紀檢監(jiān)察干部保持強烈的擔當意識，練就過硬的履職本領。2018年以來，縣紀委監(jiān)委開展了“強化理論武裝·我來講”活動，通過“領導帶頭講、主任領題講、組長輪流講、人人上臺講”的方式，分享經驗。此外，還先后開設“紅色課堂”“紀法課堂”，舉辦執(zhí)紀執(zhí)法業(yè)務大比武，同時分七期組織360名干部赴清華大學等地學習，選派277名干部參加中央省市縣舉辦的各類業(yè)務培訓班，選派17名干部到省市紀委監(jiān)委跟班學習。

紀檢監(jiān)察機關不是“天然保險箱”，信任不能代替監(jiān)督。縣紀委監(jiān)委將監(jiān)督的探頭對準自己，堅持用制度管人，先后出臺了《紀檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預和違規(guī)接觸被審查人等情況報告登記備案規(guī)定》《紀檢監(jiān)察干部外出報備制度》《德江縣紀檢監(jiān)察干部“八小時外”行為規(guī)范》等，嚴防“燈下黑”。

今年2月，該縣紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組干部黃某在一次帶隊下鄉(xiāng)督查脫貧攻堅工作時，發(fā)現其親屬對幫扶戶情況不清，底數不明，幫扶工作不扎實，給所幫扶村的脫貧攻堅工作造成了不良影響。面對親屬的求情，黃某堅持原則，將問題如實上報，最后其親屬受到了黨紀處分。

“作為紀檢監(jiān)察干部，在情與紀面前，必須堅持原則，秉公執(zhí)紀，不辜負組織的信任。”談起當時的感想，黃某這樣說道。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。新時代呼喚新?lián)�當，新時代要有新作為。宋斌表示：“我們會倍加珍惜、精心呵護這來之不易的全國‘人民滿意的公務員集體’稱號，自覺從思想上行動上維護好這份榮譽，心懷感恩再出發(fā)。”（通訊員 安正所 楊旭琴）