當(dāng)好黔東脫貧攻堅(jiān)“護(hù)航人”

——看今年上半年全市紀(jì)檢監(jiān)察工作

"我們聚焦整縣出列，護(hù)民生、促脫貧，成績令人鼓舞、形勢催人奮進(jìn)。"提起今年紀(jì)檢監(jiān)察工作，思南縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任劉開洪感受頗深。

今年以來，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，忠實(shí)履行黨章和憲法賦予的職責(zé)，堅(jiān)決做到"兩個(gè)維護(hù)"，始終凸顯監(jiān)督首責(zé)，持續(xù)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，持續(xù)鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，不斷推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

一以貫之做到"兩個(gè)維護(hù)"

"我們強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)定不移做到'兩個(gè)維護(hù)'。"碧江區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任冷雪梅說。

嚴(yán)明紀(jì)律。制定出臺(tái)《關(guān)于建立及早發(fā)現(xiàn)違反政治紀(jì)律政治規(guī)矩問題線索和快速查處機(jī)制的實(shí)施意見》，對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問題快速查處，精準(zhǔn)查辦。全市查處違反政治紀(jì)律案件24起24人。查糾"四風(fēng)"。力戒形式主義、官僚主義。全市共查處形式主義官僚主義問題63起70人，黨紀(jì)政務(wù)處分51人。先后開展公務(wù)加油卡、"私車公養(yǎng)"和公務(wù)用車管理違規(guī)問題等專項(xiàng)整治，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題62起78人，黨紀(jì)政務(wù)處分74人。實(shí)名通報(bào)曝光違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神典型問題及形式主義官僚主義典型案例21起21人。壓實(shí)責(zé)任。建立責(zé)任清單、問題清單、二級(jí)清單"三張清單"，完善全程記實(shí)備查等"五項(xiàng)制度管控"，強(qiáng)化履責(zé)匯報(bào)雙覆蓋等"六項(xiàng)措施"，形成"356"閉環(huán)機(jī)制。全市查處落實(shí)"兩個(gè)責(zé)任"不力問題70起72人，黨紀(jì)處分6人，市級(jí)點(diǎn)名通報(bào)曝光3起3人。

一以貫之凸顯"監(jiān)督首責(zé)"

"我們聚焦監(jiān)督首責(zé)，始終堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，把監(jiān)督挺在前面。"松桃自治縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任胡定欽告訴筆者。

拍"蠅"打"傘"。運(yùn)用"五步工作法"，完善"六小長"微權(quán)力清單制度，健全"五小"監(jiān)督考核機(jī)制，加快"五類示范"創(chuàng)建。開展扶貧領(lǐng)域2019年第一輪警示教育進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)。全市扶貧與民生領(lǐng)域共立案947件，黨紀(jì)政務(wù)處分624件639人，移送司法機(jī)關(guān)8件8人，問責(zé)236人，涉案金額2578.54萬元，通報(bào)扶貧典型案例7起24人。全力"破網(wǎng)打傘"。全市受理涉黑涉惡線索673件，查結(jié)550件，查結(jié)率為81.7%，"三類問題"結(jié)案44件，黨紀(jì)政務(wù)處分49人，組織處理12人，"三督"促"三責(zé)"機(jī)制得到中央掃黑除惡第19督導(dǎo)組充分肯定。高擎利劍。持續(xù)推進(jìn)市縣巡察機(jī)構(gòu)、干部隊(duì)伍、工作制度"三個(gè)同步建設(shè)"。靈活運(yùn)用提級(jí)巡察、交叉巡察、同步巡察方式，立"威"破"題"聚力。積極探索巡察向村居延伸，市級(jí)巡察覆蓋率66.94%，區(qū)縣巡察覆蓋率59.42%。強(qiáng)化巡察結(jié)果運(yùn)用，市縣巡察反饋問題整改率82.45%；移交處置問題線索1060件；通報(bào)巡察整改不力黨組織24個(gè)。監(jiān)察覆蓋。制定《銅仁市推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸的實(shí)施意見》《銅仁市開發(fā)區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革工作實(shí)施方案》，加快推動(dòng)監(jiān)察職能向基層延伸。一以貫之推進(jìn)"三不機(jī)制"

標(biāo)本兼治。始終堅(jiān)持"嚴(yán)"字當(dāng)頭，更加有力有效減存遏增。上半年，全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案1179件，結(jié)案881件，處分894人；采取留置措施21人，同比增長110%。注重從查處的案例查找制度漏洞、機(jī)制弊端，下發(fā)紀(jì)律檢查（監(jiān)察）建議書110份，督促建立健全制度規(guī)定134個(gè)，扎緊制度籠子。宣布處分決定同步開展警示教育960場次，案件回訪教育535場次，受教育干部群眾1.43萬人次，全市有91名黨員干部主動(dòng)投案。抓細(xì)抓常。按照"室管區(qū)縣、組管部門，室主協(xié)調(diào)、組助實(shí)施"原則，出臺(tái)《銅仁市協(xié)同推進(jìn)"四位一體"監(jiān)督職責(zé)的實(shí)施意見》，全面構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、銜接順暢、協(xié)同高效的"四位一體"權(quán)力監(jiān)督格局。運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一、第二種形態(tài)處置問題線索1942人次，占處置線索數(shù)的93.2%，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)由"懲治極少數(shù)"向"管住大多數(shù)"拓展。凈化生態(tài)。緊扣建成"風(fēng)清氣正凈地"目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的政治紀(jì)律、黨的政治生活、黨的政治文化、黨的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、黨的基層治理"五個(gè)涵養(yǎng)地"建設(shè)，市縣政治生態(tài)分析研判同步開展。

一以貫之淬煉"執(zhí)紀(jì)鐵軍"

提升素質(zhì)。圍繞"不忘初心、牢記使命"主題教育，扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)年暨"講忠誠、勇?lián)��?dāng)、顯本色"主題教育。邀請(qǐng)全國勞模走進(jìn)機(jī)關(guān)"話初心使命"。多渠道培訓(xùn)干部1169人次。深入開展風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防控化解，不斷增強(qiáng)自我凈化能力。

組織開展特約監(jiān)察員"視察"活動(dòng)，常掃庭院、常清門戶，區(qū)縣紀(jì)委監(jiān)委內(nèi)部督查全覆蓋達(dá)60%，反饋問題整改率達(dá)100%，處置紀(jì)檢監(jiān)察干部問題線索62件。舉辦退役軍人"光榮之家"集中授牌儀式，啟動(dòng)新時(shí)代最美紀(jì)檢監(jiān)察干部暨廉潔和諧家庭評(píng)選，組織拍攝"我和我的祖國"主題教育MV，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察干部的愛國情懷。深化改革。全面優(yōu)化8個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察室職能和派駐紀(jì)檢監(jiān)察組職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制。探索完善高校、國有企事業(yè)單位紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置。全面啟動(dòng)市紀(jì)委市監(jiān)委直屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革；加快留置看護(hù)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，組建302人專業(yè)陪護(hù)隊(duì)伍；常態(tài)化開展"兩個(gè)維度"監(jiān)督，堅(jiān)守"雙安全""零事故"底線。錘煉作風(fēng)。常態(tài)化開展"訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)"專項(xiàng)行動(dòng)、"千名紀(jì)檢監(jiān)察干部訪千村進(jìn)萬家"活動(dòng)、脫貧攻堅(jiān)暗訪督導(dǎo)和"三個(gè)專項(xiàng)治理"監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。共走訪4072戶，發(fā)現(xiàn)問題326個(gè)，立案46件，黨紀(jì)政務(wù)處分14人。開展脫貧攻堅(jiān)明察暗訪2輪次，發(fā)現(xiàn)問題113個(gè)。（秦錦）