市委第五巡察組于2018年5月3日至6月4日對我委領(lǐng)導班子及成員進行了巡察，6月8日向我委書面反饋了巡察立行立改通知書，8月28日又召開了反饋會，實事求是的指出我委在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面存在的問題。我委高度重視，以習近平總書記關(guān)于巡視工作重要指示為指導，認真落實省委、市委關(guān)于巡視巡察工作的部署及要求，堅持把抓好整改作為最大政治責任，在具體問題整改上做到對事對人、落細落小、不留死角；在宏觀問題整改上注重舉一反三、細化措施，建立長效管控機制，有力地推動了各項整改工作的落實。根據(jù)《關(guān)于做好巡察整改情況公開工作的通知》（銅巡察辦〔2018〕133號）文件要求，現(xiàn)將整改情況作如下公開：

一、承擔責任，把整改工作作為首要政治任務(wù)

（一）高度重視，迅速行動。6月8日，我委接到立行立改通知書后，及時組織召開工委會，對立行立改的6個問題逐一分解，明確責任領(lǐng)導和責任人抓整改，于一周內(nèi)將6個立行立改問題全部整改到位。8月28日，市委巡察辦在我委召開巡察反饋會反饋了存在的問題，我委誠懇接受、照單全收，并于當天召開干部職工會對整改工作進行了初步安排。9月4日再次專題召開工委會，就整改工作進行專題研究安排。成立了市直機關(guān)工委巡察整改工作領(lǐng)導小組，由工委書記任組長，班子成員為副組長，其余縣處級干部和相關(guān)科（部、室）負責人為成員，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室負責具體辦公。同時根據(jù)工作性質(zhì)成立了綜合協(xié)調(diào)組、文稿起草組、督促檢查組三個專責小組協(xié)同推進整改工作，確保了整改工作有序推進。

（二）細化任務(wù)，落實責任。印發(fā)了《中共銅仁市直機關(guān)工委關(guān)于市委第五巡察組巡察工委反饋意見整改方案》，針對巡察組反饋的問題，我委結(jié)合實際研究制定了69條整改措施。按照整改有目標、推進有措施、落實有責任、完成有時限的要求，明確工委書記對巡察整改工作負總責，其他領(lǐng)導按照職責分工承擔分管責任，抓好分管工作的整改落實。制定了整改清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時限、責任領(lǐng)導、責任科（部、室）及負責人，層層落實責任，層層傳導壓力。加強督促檢查，堅持日常督導檢查和集中督導檢查相結(jié)合，由督促檢查組對各科（部、室）整改落實情況進行督導檢查，掌握整改進度，對不按要求整改的督促落實、限時完成。按照巡察工作要求，在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案報市委巡察辦、市委第五巡察組審查通過。同時，根據(jù)市委統(tǒng)一安排部署，于2018年9月9日組織召開了巡視巡察專題民主生活會，5名班子成員圍繞巡察反饋問題作了對照檢查，深入開展了批評與自我批評。

（三）以上率下、統(tǒng)籌推進。工委班子成員從自身做起，帶好頭、作表率，形成一級做給一級看，一級帶動一級干的良好局面。先后于10月9日、10月23日召開工委班子會，聽取整改工作推進情況匯報，協(xié)調(diào)推進重點工作整改落實，及時解決整改過程中的難點問題。整個整改工作始終把握重點，抓住要害，切實解決領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部在黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等方面存在的突出問題。同時堅持整改工作與市委市政府中心工作相結(jié)合，定任務(wù)、定職責、定措施、抓執(zhí)行，確保各項業(yè)務(wù)工作目標的完成，全力推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。

二、逐項對照，扎實推進整改任務(wù)落實落細

(一)黨的領(lǐng)導弱化方面

1.政治意識不夠強，學習貫徹中央精神不夠及時問題整改落實情況。

一是進一步優(yōu)化中心組學習計劃，對照上級要求，將上級黨組織重要會議文件納入學習計劃，確保學習不漏項。修改完善了《2018年市直機關(guān)工委中心組理論學習計劃》，確保中央重要會議、文件精神在本機關(guān)及時學習宣傳到位。截至目前，共組織開展了五次中心組集中學習，先后學習了《憲法》、《中央關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》、《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等文件法規(guī)精神，習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的講話、習近平總書記在中央政治局民主生活會上的講話等重要講話精神，十九屆中央紀委二次全會、省“兩會”等會議精神。二是充分利用各類學習載體及時全面學習上級精神，結(jié)合黨員活動日、干部職工“人人一講堂”、專題黨課、銅仁智慧黨建平臺等載體，及時學習上級各類精神。截至目前，共組織開展干部職工“人人一講堂”11期、支部黨員集中學習10次。同時要求黨員利用銅仁智慧黨建平臺加強對上級重要文件會議講話精神的學習。先后學習了《黨章》、習近平新時代中國特色社會主義思想、上級黨組織有關(guān)文件會議精神。三是積極發(fā)揮工委領(lǐng)導主動宣講作用。工委書記鄭敏在市公安局開展了黨的十九大精神進機關(guān)集中宣講，市直基層黨組織書記及工委全體干部職工100余人參加。工委班子成員先后深入聯(lián)系村進行了黨的十九大、省委十二屆三次全會和市委二屆五次全會精神的宣講。工委常務(wù)副書記、碧江區(qū)瓦屋鄉(xiāng)市級脫貧攻堅督導組組長黎濱江在深度貧困村丁家溪村為全體幫扶干部及村支“兩委”上了一堂專題黨課。工委副書記龔晏彪、紀工委書記歐天文分別到聯(lián)席村松桃縣九江鄉(xiāng)小桂寅村、前進社區(qū)開展了十九大宣講活動。工委制發(fā)了《中共銅仁市直機關(guān)工委班子成員開展進機關(guān)宣講活動工作方案》，對宣講的時間、形式、內(nèi)容等作了明確規(guī)定，凡中央、省、市出臺重大方針政策要求宣講的，班子成員要及時到聯(lián)系服務(wù)單位進行宣講。10月16日，市直機關(guān)工委舉辦了“學習貫徹新修訂黨的《紀律處分條例》進機關(guān)、進支部暨廉政黨課”，市直機關(guān)紀工委書記歐天文授課，市直機關(guān)工委和市委群工部在家全體黨員，市中級人民法院、市檢察院等14家基層黨組織負責人參加。四是結(jié)合各類培訓班，學習黨的十九大精神。先后在浙江大學銅仁市機關(guān)黨務(wù)干部專題培訓班、市直機關(guān)黨務(wù)干部培訓班、市直機關(guān)黨員發(fā)展對象培訓班、市直機關(guān)新黨員培訓班等培訓中，開設(shè)了《習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神解讀》、《新時代黨的建設(shè)總要求》、《黨章修正案解讀》、《黨的十九大精神解讀（全面從嚴治黨）》、《新時代黨的紀律和作風建設(shè)》等培訓講座。五是充分利用市直工委微信平臺宣傳黨的十九大精神。利用市直機關(guān)工委微信平臺開設(shè)“新時代學習大講堂”，系列宣傳解讀黨的十九大精神、新《黨章》及習近平新時代中國特色社會主義思想等內(nèi)容，截至目前共發(fā)布100期。六是將黨的十九大精神作為黨務(wù)干部“大學習大練兵大比武”活動的學習和考試內(nèi)容。8月30日至11月30日，市直機關(guān)工委組織開展黨務(wù)干部“大學習大練兵大比武”活動。通過學習《黨章》、黨的十九大報告等，深入推進習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神入腦入心。七是組織市直機關(guān)開展“學習貫徹黨的十九大精神•普紀知識”競賽，107個市直單位參加競賽，受到人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等10余家媒體關(guān)注。

2.大局意識不夠強，持續(xù)推進落實市委相關(guān)部署不夠有力整改落實情況。

一是8月30日至9月20日，市直機關(guān)工委會同市委組織部抽調(diào)市直相關(guān)部門人員組成6個檢查組，結(jié)合2018年黨建重點工作專項檢查對市直95個直屬基層黨組織支部聯(lián)建工作開展情況進行了檢查，并于9月30日印發(fā)了檢查通報，對市直機關(guān)支部聯(lián)建工作存在問題進行了通報，督促各基層黨組織整改落實。二是制發(fā)了《關(guān)于加強支部聯(lián)建工作的通知》，對支部聯(lián)建工作的檢查、匯報、納入述職評議等問題作出了制度性規(guī)定。

3.先進典型事跡宣傳挖掘不夠,正能量引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠充分問題整改落實情況。

2018年8月，市直機關(guān)工委對2017年以來，市直機關(guān)獲得“全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”榮譽稱號的楊井崗等先進事跡編印成冊，共編印660本，要求市直基層黨組織及廣大黨員宣傳學習。印發(fā)了《關(guān)于開展“身邊的榜樣·黨員小故事”征集活動的通知》，要求各基層黨組織積極報送身邊黨員小故事，市直機關(guān)工委對294個黨員小故事進行了評選并在工委微信上進行宣傳。其中市委宣傳部楊秀斌同志、市司法局離休干部朱朝鈺同志、銅仁一中老校長吳光權(quán)同志、市住建局副調(diào)研員盧國民同志等優(yōu)秀黨員事跡引起廣泛關(guān)注。

4.對本機關(guān)黨建工作重視不夠，沒有專題研究黨建工作,未定期聽取支部工作匯報,督促指導內(nèi)部支部建設(shè)不夠,存在“燈下黑”問題整改落實情況。

市直機關(guān)工委認真落實黨建工作責任制，專題研究本機關(guān)支部相關(guān)工作，精心指導其按期換屆。在聽取支部今年工作開展情況匯報的基礎(chǔ)上，10月12日，再次聽取近期支部工作開展情況匯報，并對如何抓好支部標準化建設(shè)提出了要求。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

5.督促指導基層黨組織換屆不夠到位問題整改落實情況。

一是建立了《基層黨組織換屆（增補）工作書面提醒制度》。按照分級管理的原則對基層黨組織換屆（增補）選舉工作實行書面提醒，市直機關(guān)工委負責提醒直屬基層黨組織換屆，各基層黨委、黨總支負責提醒督促其下屬的黨組織換屆。今年，向工委直屬基層黨組織下達了換屆選舉和增補的書面提醒通知26份，所提醒的直屬基層黨組織均按要求開展了換屆和增補工作。二是將基層黨組織按期換屆納入機關(guān)黨建工作考核內(nèi)容。三是將換屆選舉工作納入基層黨務(wù)干部培訓內(nèi)容。如兩期市直機關(guān)黨務(wù)干部培訓班均設(shè)置了《基層黨組織設(shè)置換屆等工作》專題講座。結(jié)合開展的大學習大練兵大比武活動，要求市直各基層黨委、黨總支在大練兵環(huán)節(jié)開展換屆選舉模擬演練培訓，8月26日，市直機關(guān)工委統(tǒng)一組織33個直屬黨支部黨務(wù)干部開展支部換屆選舉模擬演練培訓，有效提高了基層黨務(wù)干部相關(guān)業(yè)務(wù)能力。四是結(jié)合市直機關(guān)工委聯(lián)系基層制度，開展換屆選舉現(xiàn)場督導工作，對選舉程序不規(guī)范問題進行現(xiàn)場糾正。如工委副書記龔晏彪、調(diào)研員李歐分別到銅仁市稅務(wù)局機關(guān)黨委、南長城集團黨委和市供銷社機關(guān)黨委現(xiàn)場督導換屆選舉工作，對選舉程序中不規(guī)范的行為進行了現(xiàn)場糾正。

6.基層黨組織發(fā)展黨員工作指導不夠有力問題整改落實情況。

一是建立了發(fā)展黨員工作問題清單于10月25日印發(fā)至各基層黨組織，要求基層黨組織認真對照檢查，對存在的問題進行整改。二是加大發(fā)展黨員工作業(yè)務(wù)培訓力度。將發(fā)展黨員工作納入基層黨務(wù)干部培訓內(nèi)容，如兩期市直機關(guān)黨務(wù)干部培訓班，均設(shè)置了《發(fā)展黨員工作》專題講座，并組織開展了發(fā)展黨員工作模擬演練。在開展市直基層黨務(wù)干部大練兵活動中，市直機關(guān)工委統(tǒng)一組織33個直屬黨支部黨務(wù)干部開展了發(fā)展黨員工作模擬演練。三是開展發(fā)展黨員工作定期監(jiān)督檢查，將檢查結(jié)果以負面清單形式運用到單位績效考核。今年9月，在開展黨建重點工作檢查時已將其納入并組織檢查，9月30日印發(fā)了檢查通報，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題已制定負面清單，明確要求“在下次專項檢查中將對照問題清單進行復查，對未落實整改、仍存在相同問題的黨組織，將列入績效考核臺帳并進行通報”，督促其問題整改落實。

7.對基層黨組織分類定級整改提高工作督促不夠有力問題整改落實情況。

一是結(jié)合2018年黨建重點工作檢查對市直機關(guān)基層軟弱渙散黨組織整頓工作進行了督導，10個被定為“一般”和“差”的黨支部已全部按要求完成整頓，其中3個黨支部按照要求予以撤銷，7個黨支部班子按要求進行了調(diào)整。二是對市直機關(guān)軟弱渙散基層黨組織進行了排查，建立了軟弱渙散黨組織負面清單，定期梳理通報市直機關(guān)軟弱渙散基層黨組織突出問題，督促整頓。

8.對本機關(guān)支部創(chuàng)先爭優(yōu)工作重視不夠問題整改落實情況。

積極申報、創(chuàng)建市直“五好”基層黨組織。2016年機關(guān)黨支部將創(chuàng)建“五好”基層黨組織列為重點工作，積極對照創(chuàng)建條件，對標對表開展創(chuàng)建工作。2017年正式申報市直“五好”基層黨組織，并通過了機關(guān)工委的驗收，被命名為市直“五好”基層黨組織。積極開展支部內(nèi)部評先選優(yōu)工作。今年“七一”期間，在支部開展了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選，并積極向上級推薦，鼓勵全體黨員積極進取，以優(yōu)良的工作作風、飽滿的精神狀態(tài)，履職盡責為新時代工委各項工作作出新貢獻。

9.黨內(nèi)政治生活不夠嚴肅認真，領(lǐng)導干部民主生活會談心交心不夠嚴肅問題整改落實情況。

一是修訂完善了《中共銅仁市直機關(guān)工委民主生活會制度》，進一步明確民主生活會各項要求。二是認真開好巡察整改專題民主生活會。按照市委關(guān)于巡視巡察整改專題民主生活會的要求，9月7日市直機關(guān)工委班子成員一對一分別進行了交心談心，坦誠交換意見建議。9月9日市直機關(guān)工委召開了巡視巡察整改專題民主生活會，工委班子成員逐一進行個人對照檢查并開展批評與自我批評。會議突出政治站位，堅持問題導向，以整風精神，開門見山、開誠布公，真心實意、真情幫助同志，達到了“紅紅臉、出出汗”的效果。三是領(lǐng)導帶頭參加“三會一課”，帶頭講黨課、作報告。領(lǐng)導班子成員以普通黨員身份參加了黨支部組織生活會，認真開展批評與自我批評；按要求參加支部換屆、黨員活動日等支部活動；認真落實領(lǐng)導干部上黨課要求，班子成員已為支部黨員上黨課3次。四是充分利用銅仁智慧黨建平臺，規(guī)范支部組織生活，支部“三會一課”全部實現(xiàn)網(wǎng)上簽到，進一步提高了組織生活嚴肅性。

10.督促指導基層黨組織落實組織制度不夠到位問題整改落實情況。

一是將《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)政治生活若干準則》納入黨務(wù)干部培訓內(nèi)容。在大學習大練兵大比武活動中，市直各基層黨委、黨總支統(tǒng)一開展了“三會一課”模擬演練，有效提高了基層黨務(wù)干部相關(guān)業(yè)務(wù)能力。二是加強對組織生活會、民主評議黨員、黨建述職、“三會一課”的督導檢查，在今年9月開展的市直基層黨建重點工作檢查中，將“三會一課”落實情況納入了檢查內(nèi)容，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題進行通報。

11.機關(guān)內(nèi)部落實發(fā)展黨員制度不夠到位問題整改落實情況。

一是強化支部黨務(wù)干部培訓，派員參加了工委舉辦的黨務(wù)干部培訓班，提升黨務(wù)干部發(fā)展黨員業(yè)務(wù)能力。二是及時對存在問題的發(fā)展黨員材料進行了重新審核，支部相關(guān)培養(yǎng)聯(lián)系人重新審核入黨積極分子和預備黨員思想?yún)R報，并簽署了意見。支部按照政治審查結(jié)果，在政審報告中注明了結(jié)論性意見。三是舉一反三，對支部發(fā)展的所有黨員及正在培養(yǎng)的入黨積極分子材料進行了全面清理自查。

12.機關(guān)工委支部在市直機關(guān)基層黨組織中的表率作用發(fā)揮不夠,在標準化建設(shè)方面沒有走前列、作表率問題整改落實情況。

一是按照黨支部標準化建設(shè)要求建設(shè)規(guī)范的黨員活動室。制訂了建設(shè)標準化黨員活動室實施方案，實施完成硬件建設(shè)，并按“八有七上墻”的要求完成了活動室建設(shè)。二是積極申報市直先進基層黨組織。對照申報市直先進基層黨組織的條件，將申報市直先進基層黨組織納入支部2019年工作計劃，爭創(chuàng)2019年市直先進基層黨組織。

13.機關(guān)內(nèi)部個別黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好問題整改落實情況。

對派出履職不到位的駐村第一書記召回并作誡勉談話，切實加強對該同志的教育和管理。及時選派一名科級干部重新?lián)��?ldquo;第一書記”，并嚴格對其駐村和履職情況進行考評。利用“三會一課”和黨員活動日平臺，組織本支部黨員學習《黨章》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等黨紀法規(guī)，使黨員明底線、知敬畏、守紀律。發(fā)動支部黨員積極參與脫貧攻堅工作，先后選派5名黨員參與市委脫貧攻堅駐點督導工作，工委常務(wù)副書記黎濱江，工委副書記、機關(guān)支部書記秦禮軍分別帶隊到碧江區(qū)瓦屋鄉(xiāng)、石阡縣龍井鄉(xiāng)開展脫貧攻堅蹲點督導工作。進一步修訂了《中共銅仁市直機關(guān)工委績效考評辦法》，明確將“因作風效能等問題被群眾投訴經(jīng)查屬實”、“不服從領(lǐng)導工作安排，陽奉陰違，推諉扯皮被通報批評”、“工作責任心不強，出現(xiàn)明顯差錯，并造成不良影響的”等情況作為干部職工扣分項，確保全體黨員干部明底線、知敬畏、守紀律。

14.由市直機關(guān)工委倡導的“機關(guān)黨員志愿者服務(wù)”工作持續(xù)深化不夠,黨員的示范帶動作用發(fā)揮不夠充分,社會影響面、知曉率不高問題整改落實情況。

一是定期組織開展黨員志愿服務(wù)活動。組織63個市直單位的136名黨員志愿者和群眾在市婦幼保健院參加自愿無償獻血活動，共獻血38260毫升。市直機關(guān)工委領(lǐng)導分別帶領(lǐng)4個黨員志愿者慰問小分隊共計40余名黨員志愿者分別到銅仁中心城區(qū)的花果山、大十字、火車站、三江公園等4個工作點看望慰問環(huán)衛(wèi)工人約100人。同時到環(huán)西路、北門廣場、火車站、老客車站4個執(zhí)勤點看望慰問一線執(zhí)勤交警30余名，為他們每人送去毛巾、牙刷、牙膏、香皂、茶葉、水杯、西瓜、礦泉水等慰問品。市直機關(guān)工委還聯(lián)合市衛(wèi)計委和市人民醫(yī)院組織醫(yī)療專業(yè)志愿者在銅仁職院附屬醫(yī)院和大十字設(shè)2個義診點，為環(huán)衛(wèi)工人和交警提供免費體檢與健康咨詢。二是在7月“黨員志愿服務(wù)月”中，組織市人大、國土局、交通運輸局、環(huán)保局、林業(yè)局、水務(wù)局機關(guān)黨委和市委組織部機關(guān)黨支部、市委統(tǒng)戰(zhàn)部機關(guān)黨支部等直屬基層黨組織開展了形式多樣的黨員志愿服務(wù)活動。三是將黨員志愿服務(wù)活動納入黨組織積分管理。6月21日正式印發(fā)實施《銅仁市直基層黨組織積分制管理辦法（試行）》已將其納入，要求各直屬基層黨組織每年開展2次黨員志愿服務(wù)活動。四是加大對黨員志愿者服務(wù)活動的宣傳推介，擴大黨員志愿者服務(wù)活動的知曉率和社會影響面。本年度兩次志愿服務(wù)活動均得到了人民網(wǎng)貴州頻道、貴州民族報、貴州網(wǎng)、銅仁日報、銅仁廣播電視臺、銅仁網(wǎng)、銅仁新聞網(wǎng)等媒體的宣傳報道。

（三）全面從嚴治黨不力方面

15.本機關(guān)黨風廉政建設(shè)責任制抓得不實，責任書簽訂流于形式問題整改落實情況。

8月30日至9月20日，會同市委組織部抽調(diào)市直相關(guān)部門人員組成6個檢查組，結(jié)合2018年黨建重點工作專項檢查對市直95個直屬基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況進行了檢查，并于9月30日印發(fā)了檢查通報。制定了《2018年市直機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐工作計劃》并納入績效考核內(nèi)容，與業(yè)務(wù)工作同安排同檢查，工委按季度召開一次黨風廉政建設(shè)會議。領(lǐng)導班子成員加強對責任制落實情況的督促檢查，今年共兩次聽取了各自分管科（部、室）的黨風廉政建設(shè)責任制落實情況和科(室)主要負責人廉潔情況匯報。

16.約談工作不扎實,未突出問題導向問題整改落實情況。

認真落實黨風廉政責任清單，工委班子成員帶頭進行談話，全年共兩次完成了“兩個責任”提醒談話，談話中堅持問題導向，根據(jù)市委巡察組和工委對基層黨組織檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合個人自查梳理的廉政風險點為談話內(nèi)容，突出針對性和實效性，進一步壓實責任，傳導壓力，整改問題。同時，督促市直各單位開展常態(tài)化約談工作。前三季度，市直單位開展科級及以下黨員干部集中預防提醒談話9125人次；個別約談439人次。在個別約談方面，堅持問題導向，開展個別預防提醒談話379人，詢問警示約談14人，糾錯誡勉約談6人，推動約談工作常態(tài)化。對被評定為“一般”和“差”的黨組織書記約談時已經(jīng)將各黨組織存在的問題現(xiàn)場通報，并制作了問題清單。修訂印發(fā)了《銅仁市直機關(guān)基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核辦法》，進一步嚴格基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。

17.對財政專項檢查發(fā)現(xiàn)問題整改不到位問題整改落實情況。

及時對單位帳目進行更正，9月7日由單位會計在會計系統(tǒng)中對有關(guān)帳目科目進行了調(diào)整，已將帳目進行沖抵。進一步提升財務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，選派分管財務(wù)領(lǐng)導及財務(wù)人員先后參與了金融知識、債務(wù)風險、國有資產(chǎn)清查等專題培訓。

18.“三轉(zhuǎn)”不夠到位問題整改落實情況。

一是修改了《黨風廉政建設(shè)責任制實施細則》。二是紀工委對工委所屬科（部、室）黨風廉政建設(shè)責任制執(zhí)行情況實行監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查。三是嚴格按照“三轉(zhuǎn)”要求，紀工委聚焦全面從嚴治黨要求，突出監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)，正確區(qū)分主體責任事項、協(xié)助主體責任事項、監(jiān)督責任事項，做到不缺位、不越位、不錯位，堅決落實“三轉(zhuǎn)”。

19.對市直單位黨組織和黨員監(jiān)督不到位問題整改落實情況。

建立工作督查臺帳，結(jié)合工委開展的機關(guān)黨建、績效考核等檢查，將基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任情況納入了常態(tài)檢查，加強對基層黨組織負責人的監(jiān)督，督促基層黨組織負責人從嚴監(jiān)督管理黨員。9月30日，下發(fā)了《關(guān)于建立市直單位黨員正科級領(lǐng)導職務(wù)人員廉政檔案的通知》(市直黨工委〔2018〕29號)，完成了紙質(zhì)和電子檔案建立，為加強對科級干部的監(jiān)督打下了堅實基礎(chǔ)。

20.內(nèi)部監(jiān)督檢查不夠問題整改落實情況。

積極發(fā)揮紀工委的再監(jiān)督作用，10月11日，紀工委對工委內(nèi)部財務(wù)管理、黨費使用管理等自查情況進行了監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范了財務(wù)收支，做到收有憑、支有據(jù)。

21.履行監(jiān)督職責不到位問題整改落實情況。

一是強化監(jiān)督。按照干部管理權(quán)限，加強對基層黨組織及其負責人的監(jiān)督，在基層組織設(shè)置、人選配備、黨員發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，嚴格審批，強化監(jiān)管。加強對科級及以下黨員干部的監(jiān)督，自2017年10月啟動市直科級及以下黨員違反黨紀案件審理工作以來，已審理9件11人，黨紀處分9人；啟動建立黨員正科級領(lǐng)導職務(wù)人員廉政檔案，加強對科級干部管理對象的“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督。二是加強檢查。會同市委組織部對市直基層黨組織在發(fā)展黨員、黨費收繳管理使用、落實全面從嚴治黨等方面進行專項檢查，對存在問題進行了專門通報。三是主動報告。對上述專項檢查的通報情況報告了市委。對績效考核中的重（難）點問題，及時向市委和市績效考核領(lǐng)導小組報告。今年，還向市委主動報告了《機關(guān)黨建工作問題查擺情況》、《市直單位在職干部職工夫妻兩地分居情況》等，充分發(fā)揮了工委的溝通紐帶作用。

22.對基層黨組織發(fā)展黨員履職不到位的監(jiān)督問責力度不夠問題整改落實情況。

今年10月，制發(fā)了《市直機關(guān)工委推動機關(guān)黨建工作落實及問責處理內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)制度》，督促各科（部、室）及時發(fā)現(xiàn)基層黨組織在發(fā)展黨員、黨費管理、評先選優(yōu)等方面存在的問題，加強對問題線索的分析研判處置，倒逼基層黨組織落實全面從嚴治黨主體責任。針對“2017年3月6日市工商聯(lián)黨支部將‘未正確樹立入黨動機,對黨員的要求掌握不是很清楚’的同志作為擬發(fā)展為預備黨員上報到工委”的問題，鑒于該黨支部原主要負責人已調(diào)整，10月12日，工委常務(wù)副書記黎濱江、紀工委書記歐天文對市工商聯(lián)黨支部書記進行了提醒談話，推動管黨治黨政治責任進一步落實。

（四）黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面

23.深入基層調(diào)研不夠,存在一定官僚主義問題整改落實情況。

一是定題調(diào)研。常務(wù)副書記黎濱江到碧江區(qū)瓦屋鄉(xiāng)開展脫貧攻堅定點督導工作，帶領(lǐng)督導組走遍了全鄉(xiāng)6個行政村72個村民組，走訪了貧困戶283戶，非貧困戶156戶，梳理問題320余條，形成了《碧江區(qū)瓦屋鄉(xiāng)脫貧攻堅調(diào)研報告》，被《銅仁論壇》刊載；調(diào)研員李歐同志結(jié)合機關(guān)工委開展的基層黨組織黨建工作問題排查調(diào)研，撰寫了《機關(guān)黨建保障工作存在的問題及對策思考》被市委黨校評為優(yōu)秀論文。二是專項調(diào)研。結(jié)合市委組織部、市直機關(guān)工委開展的2018年黨建重點工作調(diào)研檢查工作，組織調(diào)研檢查組開展專項調(diào)研，并形成了調(diào)研報告。三是理論研討。堅持每兩年開展一次黨建工作理論研討會，印發(fā)《關(guān)于開展2018年機關(guān)黨建課題調(diào)研工作的通知》，加強對機關(guān)黨的建設(shè)重難點問題研究，不斷破解機關(guān)黨建工作難題，共收到調(diào)研文章130余篇。

24.制度建設(shè)工作流于形式問題整改落實情況。

加強建章立制，對工委的制度進行了認真梳理、修改、完善，結(jié)合實際，補充了《市直機關(guān)工委推動機關(guān)黨建工作落實及問責處理內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)機制》等制度，堵塞制度漏洞，進一步規(guī)范工作程序。《中共銅仁市直機關(guān)工委制度匯編》印發(fā)工委干部職工，做到人手一冊、強化執(zhí)行、按章辦事。

三、標本兼治，持續(xù)鞏固整改成果

（一）持續(xù)發(fā)力，做好整改后續(xù)工作。緊盯巡察整改不放松，定期開展整改工作“回頭看”，及時梳理整改工作進度，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，做好鞏固提高工作，防止問題反彈回潮；對需要進一部落實的整改任務(wù)，按照既定目標和措施，一抓到底；對需要長期堅持的，緊盯不放，做到一以貫之、長期堅持。

（二）認真履職，落實全面從嚴治黨責任。不斷增強“四個意識”，牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，全面加強機關(guān)黨的建設(shè)，著力健全選人用人管人制度，進一步加強基層黨組織和黨員干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。堅決落實中央八項規(guī)定精神，進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督力度，持之以恒糾正“四風”。把嚴明紀律擺在更加突出的位置，充分運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，做到違紀必究、執(zhí)紀必嚴，以問責倒逼“兩個責任”落地生根。深入貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，完善和落實從嚴管理干部各項制度，切實從源頭上預防和治理選人用人不正之風。

（三）建章立制，著力構(gòu)建長效機制。堅持立足長遠、舉一反三，針對巡察反饋的問題和意見，進一步強化權(quán)力制約和制度的規(guī)范，以問題為導向，倒查制度漏洞，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，對在今后工作中需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不科學、不健全的制度，及時規(guī)范完善，確保真正發(fā)揮作用，扎緊扎密制度的籠子，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題、落實責任的長效機制。

歡迎廣大干部群眾對中共銅仁市直機關(guān)工委巡察整改落實情況進行監(jiān)督，如有意見建議請及時向我們反映。

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                              2018年12月6日