2018年以來,石阡縣堅(jiān)持政治巡察定位,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、隊(duì)伍建設(shè)、方法創(chuàng)新、問題整改,采取“一拖N”的方式對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及所轄村(社區(qū))開展巡察,已發(fā)現(xiàn)問題167個(gè),立案8件11人。擴(kuò)寬了巡察監(jiān)督覆蓋面,打通了全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),做好政治巡察開篇布局。一是高度重視,落實(shí)責(zé)任。完善了縣委“五人小組會(huì)”、縣委常委會(huì)議聽取巡察工作情況匯報(bào)制度;縣委書記親自擔(dān)任縣委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,形成了黨委負(fù)總責(zé)、書記親自抓的良好工作格局。二是完善制度,規(guī)范管理。修訂完善了《石阡縣巡察工作實(shí)施辦法》《石阡縣巡察工作協(xié)作聯(lián)動(dòng)暫行辦法》《縣委巡察成果運(yùn)用督查暫行辦法》等制度文件,健全了巡察工作體系,完善了巡察工作制度,為不斷深化政治巡察提供了遵循。三是配合聯(lián)動(dòng),形成合力。制定《石阡縣巡察工作規(guī)劃》,做到巡察對(duì)象、內(nèi)容、時(shí)間一致,與省委巡視組、市委巡察組同步進(jìn)駐、同步巡察、同步反饋,做到巡察成果運(yùn)用上下聯(lián)動(dòng)。
強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè),奠定政治巡察工作基礎(chǔ)。一是健全巡察機(jī)構(gòu),完善工作體系。在單列縣委巡察辦編制、配齊配強(qiáng)相應(yīng)專職人員的基礎(chǔ)上,設(shè)立5個(gè)固定巡察組,每個(gè)巡察組配備組長、副組長、巡察專員各1名,分別由1個(gè)正科長級(jí)和2個(gè)副科長級(jí)擔(dān)任,著力鍛造專業(yè)和穩(wěn)定的巡察隊(duì)伍。目前該方案已獲市編委辦批復(fù)。二是壯大巡察隊(duì)伍,夯實(shí)工作力量。采取毛遂自薦、單位推薦、組織審核等方式,建立了縣委巡察工作人才庫,切實(shí)解決了“有人巡察的問題”,為深入開展巡察工作提供有力保障。目前,石阡縣巡察工作人才庫中有138人,各單位向縣委巡察辦推薦的優(yōu)秀人員有280人。三是加強(qiáng)日常監(jiān)管,提高隊(duì)伍素質(zhì)。通過組織巡察干部參加上級(jí)培訓(xùn)、開展專題培訓(xùn)、臨時(shí)黨支部集中學(xué)習(xí)等方式,提高巡察干部履職能力。制定出臺(tái)《石阡縣巡察機(jī)構(gòu)目標(biāo)考核方案》,由巡察辦對(duì)巡察干部統(tǒng)一管理,確保巡察隊(duì)伍忠誠純潔可靠。十三屆石阡縣委巡察以來,有2名巡察干部被提拔到重要崗位任職,6名巡察干部因工作能力等因素被調(diào)整。
強(qiáng)化方法創(chuàng)新,推動(dòng)政治巡察不斷深化。一是圍繞“兩個(gè)重點(diǎn)”,優(yōu)化巡察內(nèi)容。以脫貧攻堅(jiān)和基層黨組織建設(shè)情況為重點(diǎn),深入開展巡察工作,著力發(fā)現(xiàn)村級(jí)黨組織及黨員干部在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)以及執(zhí)行黨的制度等方面存在的問題。二是采取“三個(gè)結(jié)合”,織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。將巡察監(jiān)督與民生監(jiān)督、脫貧攻堅(jiān)督導(dǎo)和被巡察單位落實(shí)主體責(zé)任相結(jié)合,實(shí)行信息互通、資源共享,堅(jiān)持快查快結(jié),壓實(shí)主體責(zé)任取信于民,推動(dòng)地方發(fā)展。三是運(yùn)用看、聽、查、理“四字”工作法,提高巡察工作效率。通過看工作情況報(bào)告、會(huì)議記錄、財(cái)務(wù)記賬憑證等發(fā)現(xiàn)基本問題。通過聽干部群眾呼聲,與干部群眾談心談話,從中捕捉違紀(jì)違規(guī)痕跡。通過查關(guān)鍵細(xì)節(jié)中的蛛絲馬跡尋找問題突破口。通過理問題線索,認(rèn)真分析匯總,形成巡察報(bào)告,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”“探照燈”作用。
強(qiáng)化問題整改,發(fā)揮巡察監(jiān)督利劍作用。建立巡視巡察反饋問題整改落實(shí)臺(tái)帳,嚴(yán)格實(shí)行“報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬”管理,做實(shí)巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)“后半篇文章”。一是提高政治站位,抓好巡視巡察反饋問題整改。將省委、市委巡視巡察反饋意見整改情況納入縣委巡察、“兩個(gè)責(zé)任”和“四風(fēng)”專項(xiàng)督查、黨風(fēng)廉政建設(shè)績效目標(biāo)考核,確保巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)取得實(shí)效。二是嚴(yán)格責(zé)任追究,被巡察黨組織整改政治責(zé)任。按照整改措施不到位不放過、整改落實(shí)不到位不放過、違規(guī)資金收繳不到位不放過的“三不放過”原則抓好巡察反饋問題整改落實(shí)。同時(shí),督促“一把手”落實(shí)整改工作“第一責(zé)任人”責(zé)任,強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),促進(jìn)整改成效。三是著眼標(biāo)本兼治,推動(dòng)巡察成果固化為制度。把建立和完善規(guī)章制度作為巡視整改落實(shí)構(gòu)建長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),積極完善制度體系,強(qiáng)化制度執(zhí)行,從根本上堵塞漏洞、解決問題,真正達(dá)到“發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾,推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”的目的。(石阡縣紀(jì)委監(jiān)委)