按照市委統(tǒng)一部署，市委第八巡察組于2017年9月21日至10月26日對銅仁市交旅集團黨委開展了巡察“回頭看”工作。2018年3月6日將巡察“回頭看”意見向集團黨委進行了反饋，提出了整改要求，集團黨委高度重視，對照反饋意見，多次召開會議專題研究，結(jié)合實際制定整改方案，通過兩個月的整改，已取得明顯成效，現(xiàn)將整改的情況向社會進行通報。

一、提高政治站位，切實提高整改工作思想認識

（一）統(tǒng)一思想，明確責任抓整改落實

2018年3月6日上午，市委第八巡察組對在銅仁市交旅集團黨委巡察“回頭看”工作期間，對交旅集團各項工作給予了肯定，實事求是、全面客觀公正地指出了工作中存在的問題和不足，有針對性地提出了整改意見和建議。集團公司黨委高度重視巡察“回頭看”情況反饋意見，立即召開黨委班子會議，成立了巡察“回頭看”整改領(lǐng)導小組，要求領(lǐng)導班子小組統(tǒng)一思想、把做好巡察整改工作作為當前及今后一項重要政治任務(wù)來抓。按照黨要管黨、從嚴治黨的要求，不斷增強政治意識、責任意識，堅持問題導向，將任務(wù)分解、細化。會上，明確一名黨委班子成員和巡察“回頭看”期間的聯(lián)絡(luò)員主抓整改方案、整改清單和整改落實工作。召開巡察“回頭看”整改領(lǐng)導小組成員專題會議，對存在的問題分類分項明確責任單位（部門）、責任人、整改時限，制定整改措施，要求在規(guī)定時間內(nèi)將整改方案上報市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室。

（二）結(jié)合實際，認真制定整改方案

3月16日下午，集團黨委召開2018年第8次黨委擴大會議，討論集團黨委《關(guān)于市委巡察辦對銅仁市交旅集團黨委巡察“回頭看”情況反饋意見整改方案的報告》和整改清單，對整改方案作進一步細化。

3月19日，集團黨委再次召開班子會議，第二次討論整改方案和整改清單，于3月22日上午將整改方案和整改清單上報市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室。

3月23日，集團黨委將整改方案和整改清單下發(fā)至集團相關(guān)部門、子公司，要求相關(guān)部門、子公司按要求將整改情況于規(guī)定時限內(nèi)上報集團黨委。

4月16日，按照市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于〈中共銅仁市交旅集團黨委關(guān)于市委巡察辦對銅仁市交旅集團黨委巡察“回頭看”情況反饋意見整改方案〉的審核意見》，集團黨委按審核意見及要求，對整改方案再次細化、完善后上報市委巡察工作領(lǐng)導小組辦公室。

二、強化整改落實，完成巡察反饋意見整改任務(wù)

（一）黨的領(lǐng)導弱化方面。

“四個意識”不夠強問題。

整改情況：按照整改措施，根據(jù)集團黨委及經(jīng)營班子分工情況，對集團黨委會議、董事會會議、總經(jīng)理辦公會議以及“三重一大”等議事規(guī)則作進一步修訂完善，切實做到簡化議事程序，提高工作效率。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1.基層組織不健全問題。

整改情況：認真抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)，集團機關(guān)黨支部已于2017年10月19日成立；智慧交通公司黨支部已于2018年1月18日成立。

2.對黨建工作人員培訓不到位問題。

整改情況：集團總部已派出一名黨建工作人員到市直機關(guān)工委組織部進行為期3個月的跟班學習，下一步集團黨委將分期分批對集團各黨（總）支部黨務(wù)工作人員進行黨建工作培訓，提高黨建工作業(yè)務(wù)能力。

3.黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴問題。

整改情況：集團黨委嚴格按照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》規(guī)定，認真抓好黨的組織生活會，堅持“三會一課”、黨內(nèi)政治生活、談心談話、黨員民主評議等制度。集團黨委擬對各黨（總）支部每半年開展一次支部制度執(zhí)行情況檢查；九龍洞公司黨支部按集團黨委下發(fā)的整改通知認真整改，已完成支部陣地建設(shè)工作，“三會一課”等黨支部相關(guān)工作制度及職責上墻，并認真開展“兩學一做”學習教育，按時收繳黨費。按照2017年度組織生活會要求，集團黨委將于2018年6月對該支部組織生活落實情況進行檢查。

4.執(zhí)行黨管干部、黨管人才規(guī)定不力問題。

整改情況：集團黨委將認真按照黨管干部、黨管人才原則，嚴格執(zhí)行干部選拔任用工作條例規(guī)定，采取公開選拔和組織考察聘任程序，對集團中層干部選拔聘任。

（三）全面從嚴治黨不力方面

1.集團黨委主體責任履行不到位問題。

整改情況：2018年1月26日，集團黨委制定了《2017年度黨風廉政建設(shè)工作整改方案》；按照“兩個責任”工作要求，2018年4月，集團黨委切實擔負起主體責任，制定集團各級黨風廉政建設(shè)工作責任書和“兩個責任”清單，并層層簽訂，黨委書記認真履行第一責任人責任，班子成員認真履行“一崗雙責”職責；對紀檢監(jiān)察專職工作人員未配備到位問題，集團黨委已于2018年1月3日召開了第一屆黨員大會，選舉產(chǎn)生集團第一屆紀律檢查委員會，其中紀委書記1名、副書記1名、專職紀檢員1名，已按程序上報市紀委組織部獲得批準。目前，集團紀委在上級紀委和集團黨委的領(lǐng)導下，按照“三轉(zhuǎn)”要求，切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責的主業(yè)主責，認真抓好工作落實。

2.集團紀委監(jiān)督責任缺失問題。

整改情況：自集團紀委成立后，紀委班子按照“三轉(zhuǎn)”要求，認真履行工作職責，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，各項工作正在有序推進。一是認真貫徹落實上級紀委的工作安排，認真開展正風肅紀專項整治，緊盯重點節(jié)日“四風”問題，以點帶面，實現(xiàn)有效監(jiān)督；二是對國家工作人員借用國家資金問題進行專項整治，共清理清退違規(guī)借款約100萬元；三是對“三個問題”專項整治回頭看認真開展自查自糾，清理清退違規(guī)發(fā)放加班費、津補貼等約14余萬元，集團相關(guān)子公司及人員主動上交禮品、禮金，專項整治初見成效；四是加強對工程項目廉政檔案的督查工作；五是嚴肅查辦案件，暢通信訪渠道，做到有問題必查、有案件必辦，并適時開展警示教育活動；六是壓實“兩個責任”、層層傳導壓力，開展層級約談、做好廉政承諾，知責明責，切實把“兩個責任”扛在肩上。

（四）黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面

對2016年市委巡察組指出的“糾正‘四風’和落實中央‘八項規(guī)定’精神以及省、市‘十項規(guī)定’”等問題整改不到位。

1.違規(guī)發(fā)放加班費問題。

整改情況：針對違規(guī)發(fā)放加班費，集團公司已按市紀委相關(guān)規(guī)定要求，清理清退違規(guī)發(fā)放加班費約9萬元，集團黨委已對相關(guān)人員進行約談。

2.公務(wù)接待不規(guī)范問題。

整改情況：公交公司2017年3月第113號憑證付接待費1332元，屬公交車駕駛員參加安全學習會議及外單位人員在該公司對接業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的工作餐費，不屬于接待范疇。對于公司會計在記賬時誤計入“管理費用-接待費”，該公司已作整改，并責成該公司加強財務(wù)管理，加大業(yè)務(wù)知識培訓工作。

（五）本輪巡察新發(fā)現(xiàn)的問題。

1.違規(guī)報銷差旅費問題。

整改情況：桃源公司1名員工在上海培訓期間，多報銷6天補助費1080元，已于2017年4月清退整改；對相關(guān)人員多報電話費1200元，已于2018年3月30日清退完畢。該公司已建立和完善《差旅費管理辦法》《借款及費用報銷管理辦法》《大額資金使用管理辦法等財務(wù)管理制度》。

2.公務(wù)接待違規(guī)飲酒問題。

整改情況：一是加強作風建設(shè)，認真執(zhí)行中央‘八項規(guī)定’以及省、市‘十項規(guī)定’”精神，2018年2月2日集團黨委下發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神切實加強作風建設(shè)的實施辦法的通知》。二是制定了《公務(wù)接待和商務(wù)接待管理辦法》。集團黨委已對相關(guān)人員進行約談，飲酒費用相關(guān)責任人已作清退處理。

3.廉潔風險管控不嚴問題

整改情況：市公路勘察設(shè)計院財務(wù)和項目管理不規(guī)范，所附技術(shù)服務(wù)合同無人員簽字、無公章及合同訂立日期。由于工作人員疏忽，在復(fù)印項目合同時錯拿未簽字蓋章的作廢合同作為附件，財務(wù)人員裝訂憑證時未仔細核查，從而導致憑證附件未簽字蓋章、手續(xù)不全。針對此問題，該公司已對當事部門負責人作出口頭批評和責令改正，并完善相關(guān)手續(xù)。

歡迎各級黨組織和廣大干部群眾對市交旅集團黨委巡察整改情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0856-3938923。郵政信箱：銅仁市碧江區(qū)水晶路6號銅仁市交通旅游開發(fā)投資集團有限公司黨委辦公室，郵編554300；郵箱：[email protected]

中共銅仁市交旅集團黨委

2018年5月15日