按照市委統(tǒng)一部署,，市委第八巡察組于2017年9月21日至10月26日對(duì)銅仁市交旅集團(tuán)黨委開展了巡察“回頭看”工作,。2018年3月6日將巡察“回頭看”意見向集團(tuán)黨委進(jìn)行了反饋，提出了整改要求,，集團(tuán)黨委高度重視,，對(duì)照反饋意見，多次召開會(huì)議專題研究,，結(jié)合實(shí)際制定整改方案,，通過(guò)兩個(gè)月的整改，已取得明顯成效,，現(xiàn)將整改的情況向社會(huì)進(jìn)行通報(bào),。

一、提高政治站位,，切實(shí)提高整改工作思想認(rèn)識(shí)

（一）統(tǒng)一思想,，明確責(zé)任抓整改落實(shí)

2018年3月6日上午，市委第八巡察組對(duì)在銅仁市交旅集團(tuán)黨委巡察“回頭看”工作期間,，對(duì)交旅集團(tuán)各項(xiàng)工作給予了肯定,，實(shí)事求是、全面客觀公正地指出了工作中存在的問(wèn)題和不足,，有針對(duì)性地提出了整改意見和建議,。集團(tuán)公司黨委高度重視巡察“回頭看”情況反饋意見，立即召開黨委班子會(huì)議,，成立了巡察“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組,，要求領(lǐng)導(dǎo)班子小組統(tǒng)一思想、把做好巡察整改工作作為當(dāng)前及今后一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓,。按照黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的要求，不斷增強(qiáng)政治意識(shí),、責(zé)任意識(shí),，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將任務(wù)分解,、細(xì)化,。會(huì)上，明確一名黨委班子成員和巡察“回頭看”期間的聯(lián)絡(luò)員主抓整改方案、整改清單和整改落實(shí)工作,。召開巡察“回頭看”整改領(lǐng)導(dǎo)小組成員專題會(huì)議,，對(duì)存在的問(wèn)題分類分項(xiàng)明確責(zé)任單位（部門）、責(zé)任人,、整改時(shí)限,，制定整改措施，要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將整改方案上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

（二）結(jié)合實(shí)際,，認(rèn)真制定整改方案

3月16日下午，集團(tuán)黨委召開2018年第8次黨委擴(kuò)大會(huì)議,，討論集團(tuán)黨委《關(guān)于市委巡察辦對(duì)銅仁市交旅集團(tuán)黨委巡察“回頭看”情況反饋意見整改方案的報(bào)告》和整改清單,，對(duì)整改方案作進(jìn)一步細(xì)化。

3月19日,，集團(tuán)黨委再次召開班子會(huì)議,，第二次討論整改方案和整改清單，于3月22日上午將整改方案和整改清單上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

3月23日,，集團(tuán)黨委將整改方案和整改清單下發(fā)至集團(tuán)相關(guān)部門、子公司,，要求相關(guān)部門,、子公司按要求將整改情況于規(guī)定時(shí)限內(nèi)上報(bào)集團(tuán)黨委。

4月16日,，按照市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于〈中共銅仁市交旅集團(tuán)黨委關(guān)于市委巡察辦對(duì)銅仁市交旅集團(tuán)黨委巡察“回頭看”情況反饋意見整改方案〉的審核意見》,，集團(tuán)黨委按審核意見及要求，對(duì)整改方案再次細(xì)化,、完善后上報(bào)市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,。

二、強(qiáng)化整改落實(shí),，完成巡察反饋意見整改任務(wù)

（一）黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化方面,。

“四個(gè)意識(shí)”不夠強(qiáng)問(wèn)題。

整改情況：按照整改措施,，根據(jù)集團(tuán)黨委及經(jīng)營(yíng)班子分工情況,，對(duì)集團(tuán)黨委會(huì)議、董事會(huì)會(huì)議,、總經(jīng)理辦公會(huì)議以及“三重一大”等議事規(guī)則作進(jìn)一步修訂完善,，切實(shí)做到簡(jiǎn)化議事程序，提高工作效率,。

（二）黨的建設(shè)缺失方面

1.基層組織不健全問(wèn)題,。

整改情況：認(rèn)真抓好基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè),，集團(tuán)機(jī)關(guān)黨支部已于2017年10月19日成立；智慧交通公司黨支部已于2018年1月18日成立,。

2.對(duì)黨建工作人員培訓(xùn)不到位問(wèn)題,。

整改情況：集團(tuán)總部已派出一名黨建工作人員到市直機(jī)關(guān)工委組織部進(jìn)行為期3個(gè)月的跟班學(xué)習(xí)，下一步集團(tuán)黨委將分期分批對(duì)集團(tuán)各黨（總）支部黨務(wù)工作人員進(jìn)行黨建工作培訓(xùn),，提高黨建工作業(yè)務(wù)能力,。

3.黨的組織生活制度執(zhí)行不嚴(yán)問(wèn)題。

整改情況：集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定,，認(rèn)真抓好黨的組織生活會(huì),，堅(jiān)持“三會(huì)一課”、黨內(nèi)政治生活,、談心談話、黨員民主評(píng)議等制度,。集團(tuán)黨委擬對(duì)各黨（總）支部每半年開展一次支部制度執(zhí)行情況檢查,；九龍洞公司黨支部按集團(tuán)黨委下發(fā)的整改通知認(rèn)真整改，已完成支部陣地建設(shè)工作,，“三會(huì)一課”等黨支部相關(guān)工作制度及職責(zé)上墻,，并認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，按時(shí)收繳黨費(fèi),。按照2017年度組織生活會(huì)要求,，集團(tuán)黨委將于2018年6月對(duì)該支部組織生活落實(shí)情況進(jìn)行檢查。

4.執(zhí)行黨管干部,、黨管人才規(guī)定不力問(wèn)題,。

整改情況：集團(tuán)黨委將認(rèn)真按照黨管干部、黨管人才原則,，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作條例規(guī)定,，采取公開選拔和組織考察聘任程序，對(duì)集團(tuán)中層干部選拔聘任,。

（三）全面從嚴(yán)治黨不力方面

1.集團(tuán)黨委主體責(zé)任履行不到位問(wèn)題,。

整改情況：2018年1月26日，集團(tuán)黨委制定了《2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作整改方案》,；按照“兩個(gè)責(zé)任”工作要求,，2018年4月，集團(tuán)黨委切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，制定集團(tuán)各級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任書和“兩個(gè)責(zé)任”清單,，并層層簽訂，黨委書記認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任,，班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”職責(zé),；對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察專職工作人員未配備到位問(wèn)題,，集團(tuán)黨委已于2018年1月3日召開了第一屆黨員大會(huì)，選舉產(chǎn)生集團(tuán)第一屆紀(jì)律檢查委員會(huì),，其中紀(jì)委書記1名,、副書記1名、專職紀(jì)檢員1名,，已按程序上報(bào)市紀(jì)委組織部獲得批準(zhǔn),。目前，集團(tuán)紀(jì)委在上級(jí)紀(jì)委和集團(tuán)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,，按照“三轉(zhuǎn)”要求,，切實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的主業(yè)主責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實(shí),。

2.集團(tuán)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失問(wèn)題,。

整改情況：自集團(tuán)紀(jì)委成立后，紀(jì)委班子按照“三轉(zhuǎn)”要求,，認(rèn)真履行工作職責(zé),，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn),。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)紀(jì)委的工作安排,，認(rèn)真開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)整治，緊盯重點(diǎn)節(jié)日“四風(fēng)”問(wèn)題,，以點(diǎn)帶面,，實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)督；二是對(duì)國(guó)家工作人員借用國(guó)家資金問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,，共清理清退違規(guī)借款約100萬(wàn)元,；三是對(duì)“三個(gè)問(wèn)題”專項(xiàng)整治回頭看認(rèn)真開展自查自糾，清理清退違規(guī)發(fā)放加班費(fèi),、津補(bǔ)貼等約14余萬(wàn)元,，集團(tuán)相關(guān)子公司及人員主動(dòng)上交禮品、禮金,，專項(xiàng)整治初見成效,；四是加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目廉政檔案的督查工作；五是嚴(yán)肅查辦案件,，暢通信訪渠道,，做到有問(wèn)題必查、有案件必辦,，并適時(shí)開展警示教育活動(dòng),；六是壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、層層傳導(dǎo)壓力,，開展層級(jí)約談,、做好廉政承諾,，知責(zé)明責(zé)，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”扛在肩上,。

（四）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面

對(duì)2016年市委巡察組指出的“糾正‘四風(fēng)’和落實(shí)中央‘八項(xiàng)規(guī)定’精神以及省,、市‘十項(xiàng)規(guī)定’”等問(wèn)題整改不到位。

1.違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)問(wèn)題,。

整改情況：針對(duì)違規(guī)發(fā)放加班費(fèi),，集團(tuán)公司已按市紀(jì)委相關(guān)規(guī)定要求，清理清退違規(guī)發(fā)放加班費(fèi)約9萬(wàn)元,，集團(tuán)黨委已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,。

2.公務(wù)接待不規(guī)范問(wèn)題。

整改情況：公交公司2017年3月第113號(hào)憑證付接待費(fèi)1332元,，屬公交車駕駛員參加安全學(xué)習(xí)會(huì)議及外單位人員在該公司對(duì)接業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的工作餐費(fèi),，不屬于接待范疇。對(duì)于公司會(huì)計(jì)在記賬時(shí)誤計(jì)入“管理費(fèi)用-接待費(fèi)”,，該公司已作整改,，并責(zé)成該公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，加大業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作,。

（五）本輪巡察新發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

1.違規(guī)報(bào)銷差旅費(fèi)問(wèn)題,。

整改情況：桃源公司1名員工在上海培訓(xùn)期間,，多報(bào)銷6天補(bǔ)助費(fèi)1080元，已于2017年4月清退整改,；對(duì)相關(guān)人員多報(bào)電話費(fèi)1200元,，已于2018年3月30日清退完畢。該公司已建立和完善《差旅費(fèi)管理辦法》《借款及費(fèi)用報(bào)銷管理辦法》《大額資金使用管理辦法等財(cái)務(wù)管理制度》,。

2.公務(wù)接待違規(guī)飲酒問(wèn)題,。

整改情況：一是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行中央‘八項(xiàng)規(guī)定’以及省,、市‘十項(xiàng)規(guī)定’”精神,，2018年2月2日集團(tuán)黨委下發(fā)《關(guān)于深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的實(shí)施辦法的通知》。二是制定了《公務(wù)接待和商務(wù)接待管理辦法》,。集團(tuán)黨委已對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行約談,，飲酒費(fèi)用相關(guān)責(zé)任人已作清退處理。

3.廉潔風(fēng)險(xiǎn)管控不嚴(yán)問(wèn)題

整改情況：市公路勘察設(shè)計(jì)院財(cái)務(wù)和項(xiàng)目管理不規(guī)范,，所附技術(shù)服務(wù)合同無(wú)人員簽字,、無(wú)公章及合同訂立日期。由于工作人員疏忽,，在復(fù)印項(xiàng)目合同時(shí)錯(cuò)拿未簽字蓋章的作廢合同作為附件,，財(cái)務(wù)人員裝訂憑證時(shí)未仔細(xì)核查,，從而導(dǎo)致憑證附件未簽字蓋章、手續(xù)不全,。針對(duì)此問(wèn)題,，該公司已對(duì)當(dāng)事部門負(fù)責(zé)人作出口頭批評(píng)和責(zé)令改正，并完善相關(guān)手續(xù),。

歡迎各級(jí)黨組織和廣大干部群眾對(duì)市交旅集團(tuán)黨委巡察整改情況進(jìn)行監(jiān)督,。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映,。聯(lián)系方式：0856-3938923,。郵政信箱：銅仁市碧江區(qū)水晶路6號(hào)銅仁市交通旅游開發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨委辦公室，郵編554300,；郵箱：[email protected]

中共銅仁市交旅集團(tuán)黨委

2018年5月15日