編者按：

近日，省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任夏紅民帶隊(duì)到遵義、銅仁、畢節(jié)、黔西南、貴陽等地，對中央巡視反饋問題整改和深化市縣巡察、深化國家監(jiān)察體制改革、脫貧攻堅(jiān)“夏秋攻勢”等工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。他深入脫貧攻堅(jiān)一線，督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作，與基層干部群眾親切交流；走進(jìn)縣（市）紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，看望慰問紀(jì)檢監(jiān)察干部，并分別與縣（市）黨委書記、紀(jì)委書記和紀(jì)檢監(jiān)察干部集體談話，針對不同地方的不同情況、不同問題，面對面指方向、教方法、糾偏差、督責(zé)任。

夏紅民沿途所作的即興講話，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊扣黨中央、中央紀(jì)委國家監(jiān)委和省委要求部署，聚焦樹牢“四個意識”、落實(shí)“兩個維護(hù)”，突出問題導(dǎo)向，提出了很多具有政治性、針對性的具體要求，對全省各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，尤其是對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、巡視巡察機(jī)構(gòu)提高政治站位、精準(zhǔn)履職盡責(zé)、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)有著十分重要的指導(dǎo)作用。

我們將講話內(nèi)容整理為中央巡視反饋問題整改和市縣巡察、深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理、深化國家監(jiān)察體制改革三個主題，分三期在本網(wǎng)站及微信公眾號刊載，以供學(xué)習(xí)參考。今天刊載第三期：

夏紅民：忠實(shí)履行黨章憲法賦予的職責(zé)

以新氣象新?lián)��?dāng)新作為推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)反腐懲惡

隨著國家監(jiān)察體制改革的深化，按照新修訂的黨章、憲法和監(jiān)察法賦予的職責(zé)和權(quán)限，今天的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已經(jīng)不同于過去的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，在體制機(jī)制、職責(zé)任務(wù)、工作要求等方面都發(fā)生了深刻變化。“新”的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要不斷深化對政治機(jī)關(guān)政治屬性、政治使命的認(rèn)識，深刻把握習(xí)近平總書記和黨中央對新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作寄予的期望和提出的要求，以新氣象新?lián)��?dāng)新作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)決奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，為鞏固黨的長期執(zhí)政地位、厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)作出更大貢獻(xiàn)。

這是9月10日夏紅民在沿河縣檢查指導(dǎo)工作，同基層紀(jì)檢監(jiān)察干部座談交流

要提高政治站位，把“四個意識”“兩個維護(hù)”落實(shí)到時時事事處處。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是“四個意識”的集中體現(xiàn)，是黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，是我們黨最根本的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān)，作為黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，必須樹牢“四個意識”，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起落實(shí)“兩個維護(hù)”的特殊使命和重大政治責(zé)任，把落實(shí)“兩個維護(hù)”作為新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作的“根”和“魂”，貫徹到工作生活的各方面、全過程。落實(shí)“兩個維護(hù)”不是抽象的，是具體的，不能空喊口號，必須見諸行動。要把“總書記和黨中央號召的是否堅(jiān)決響應(yīng)，總書記和黨中央決定的是否堅(jiān)決執(zhí)行，總書記和黨中央禁止的是否堅(jiān)決杜絕”作為重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，對照檢查具體的事、具體的人。例如打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)巡視整改要求、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和反對“四風(fēng)”等等，就是總書記和黨中央的號令、決定或者禁令，必須堅(jiān)決遵循和服從。要緊緊聚焦這些號令、決定、禁令，從嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的高度，加大監(jiān)督檢查和審查調(diào)查力度，決不允許自行其是、各自為政，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許上有政策、下有對策，以鐵的紀(jì)律監(jiān)督全省各級黨組織、黨員干部和所有行使公權(quán)力的公職人員把“兩個維護(hù)”體現(xiàn)在行動上、落實(shí)到工作中。

要把準(zhǔn)職責(zé)定位，確保履行職責(zé)不缺位、不越位、不錯位。政治站位高，首先要職責(zé)定位準(zhǔn)。一方面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，把有限的人力、物力、精力不斷聚焦到主責(zé)主業(yè)上來。要嚴(yán)格按照黨章和憲法、監(jiān)察法賦予的職責(zé)開展工作，一體貫徹監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)，該做的依規(guī)依紀(jì)依法做到位，不該做的決不包攬。一些地方到現(xiàn)在還有一種錯誤認(rèn)識，一提到監(jiān)督和問責(zé)，就認(rèn)為全都是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的事。這種現(xiàn)象一定要糾正過來。按照省委推行的“五步工作法”，在安排每項(xiàng)業(yè)務(wù)工作時，都必須有相應(yīng)的督促檢查、追責(zé)問責(zé)制度來保障工作任務(wù)的落實(shí)。因此，地方黨委、政府和行業(yè)主管部門對所負(fù)責(zé)的每項(xiàng)工作都負(fù)有綜合監(jiān)管、屬地監(jiān)管或直接監(jiān)管等檢查、監(jiān)督責(zé)任，對工作不落實(shí)的人和事，可以使用批評教育、通報約談、停職檢查、關(guān)門整頓、經(jīng)濟(jì)處罰等等這些行之有效的手段進(jìn)行問責(zé)。而紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督檢查，是嚴(yán)肅的政治工作，是對檢查的再檢查、監(jiān)督的再監(jiān)督。是盯住“職、權(quán)、責(zé)”開展的監(jiān)督，不是不管權(quán)責(zé)邊界、不分青紅皂白，代替相關(guān)職責(zé)部門沖到一線去開展具體的業(yè)務(wù)監(jiān)督。紀(jì)委監(jiān)委的問責(zé)，是依據(jù)黨紀(jì)黨規(guī)和監(jiān)察法有關(guān)規(guī)定，可能需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分時進(jìn)行的問責(zé)。一定要把紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督、問責(zé)同地方黨委、政府和行業(yè)主管部門的監(jiān)督、問責(zé)區(qū)別開來，督促各級各部門共同把自身監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，把各種問責(zé)手段經(jīng)常性地用起來，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、監(jiān)管職責(zé)分別履行到位，構(gòu)建人人履責(zé)、齊抓共管的監(jiān)督格局。另一方面，還要把紀(jì)委監(jiān)委、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組和巡視巡察機(jī)構(gòu)三支隊(duì)伍的體制機(jī)制、職責(zé)定位理清楚。紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，主要職責(zé)是在同級黨委和上級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)助同級黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組受派出它的紀(jì)委監(jiān)委直接領(lǐng)導(dǎo)和委派，代表紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督駐在部門黨組織推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。它與駐在部門黨組織是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，不能將其混同于駐在部門的內(nèi)設(shè)結(jié)構(gòu)。省市縣巡視巡察機(jī)構(gòu)是黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的工作部門，為便于開展工作而設(shè)在同級紀(jì)委，但不是紀(jì)委的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，更不是黨委政府的又一個業(yè)務(wù)工作督查室。其職責(zé)定位是在黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，開展政治巡視巡察，聚焦發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，推動黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)、管黨治黨全面從嚴(yán)、政治生態(tài)不斷凈化。要深刻把握三支隊(duì)伍各自的職責(zé)定位，更加精準(zhǔn)履職盡責(zé)，更好完成黨和人民交給的任務(wù)。

這是9月18日夏紅民冒雨到威寧縣五里崗易地扶貧搬遷安置點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)工作

要勇于擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)提供政治和紀(jì)律保障。堅(jiān)持把監(jiān)督這個基本職責(zé)、首要職責(zé)挺在前面、履行到位，盯住人、看住事、管住具體的言行，讓各級黨組織、黨員干部自覺踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命，讓所有行使公權(quán)力的公職人員自覺依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政。要善于運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段強(qiáng)化監(jiān)督，從“人海戰(zhàn)術(shù)”和所謂“地毯式排查”中走出來，通過大數(shù)據(jù)監(jiān)督和實(shí)地調(diào)查研究相結(jié)合，更及時、更精準(zhǔn)、更有針對性地發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)違紀(jì)違法問題。要把中央巡視反饋問題整改和省市縣巡視巡察反饋問題整改作為日常監(jiān)督工作的重要內(nèi)容抓緊抓實(shí)。要把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的原理，懲前毖后、治病救人的方針，一體貫徹到紀(jì)律檢查和國家監(jiān)察工作中去，通過嚴(yán)管厚愛相結(jié)合、激勵與約束并重激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)積極性。對那些因一時糊涂而犯錯誤，在組織的提醒幫助下重拾對黨的忠誠、真誠悔過改過、用心干事創(chuàng)業(yè)的黨員干部，要給政策、給出路，依紀(jì)依法恰當(dāng)處理，讓他們放下包袱，輕裝上陣。對那些在高壓態(tài)勢下仍然不收斂、不收手，政治問題和經(jīng)濟(jì)問題相互交織的黨員干部，要堅(jiān)決果斷從嚴(yán)從快查處，形成強(qiáng)大震懾。要做實(shí)查辦案件“后半篇文章”，督促案發(fā)單位黨組織把落實(shí)“一案一整改”要求作為履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的規(guī)定動作，擴(kuò)大警示震懾效果，肅清腐敗“余毒”，深化標(biāo)本兼治，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要聚焦脫貧攻堅(jiān)等黨的中心工作，在嚴(yán)明政治紀(jì)律、壓實(shí)政治責(zé)任上發(fā)揮更大作用，堅(jiān)決查處在貫徹黨中央、省委重大決策部署中搞形式主義、官僚主義和不擔(dān)當(dāng)不作為的問題，為打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施好三大戰(zhàn)略行動提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

這是9月25日夏紅民在普安縣檢查指導(dǎo)工作

要嚴(yán)抓自身建設(shè)，讓“打鐵的人”首先成為“鐵打的人”。打鐵必須自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨的“紀(jì)律部隊(duì)”，紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督、查處別人的人，自身建設(shè)必須標(biāo)準(zhǔn)更高、要求更嚴(yán)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，做到政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)。做好新時代紀(jì)檢監(jiān)察工作，學(xué)習(xí)非常重要，學(xué)習(xí)永無止境。隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入、監(jiān)察體制改革不斷推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察干部每天都面對新任務(wù)、新要求、新問題，只有一刻不停加強(qiáng)學(xué)習(xí)，才能克服思維慣性，與時俱進(jìn)提高政治站位、理清職責(zé)思路、補(bǔ)齊能力短板，跟上黨中央和新時代要求。要破除“原紀(jì)委干部只需補(bǔ)學(xué)法律、轉(zhuǎn)隸來的干部只需補(bǔ)學(xué)紀(jì)律”的錯誤認(rèn)識，一體推進(jìn)全體紀(jì)檢監(jiān)察干部來一場大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、以會代訓(xùn)、座談交流、編印和發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式，促使紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)懂弄通習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)懂弄通黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)，學(xué)懂弄通黨的路線方針政策，學(xué)懂弄通黨的十九大精神和習(xí)近平總書記系列重要講話、指示批示精神，學(xué)懂弄通中央紀(jì)委、省委要求部署和省紀(jì)委省監(jiān)委工作安排，更好擔(dān)當(dāng)起黨章憲法賦予的職責(zé)，不辜負(fù)黨和人民的信任和期待。二要繼續(xù)深化改革，不斷健全完善制度機(jī)制。當(dāng)前，深化國家監(jiān)察體制改革已進(jìn)入總結(jié)評估階段，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要繼續(xù)在黨委領(lǐng)導(dǎo)下深化改革，通過自查評估填平不足、補(bǔ)齊短板，使機(jī)構(gòu)設(shè)置更加合理，人員盡快到位全面融合，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制和工作流程更加規(guī)范，紀(jì)法貫通、法法銜接的制度體系更加完善，不斷推進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性重塑，使黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)制度化、程序化、更高效。三要立足政治使命、事業(yè)需要，把干部隊(duì)伍選優(yōu)激活。紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都很強(qiáng)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)選人用人要從嚴(yán)把好政治關(guān)、廉潔關(guān)、形象關(guān)，按“小步快跑”的節(jié)奏，把那些黨性意識強(qiáng)、原則意識強(qiáng)、紀(jì)律規(guī)矩意識強(qiáng)，并且工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能發(fā)現(xiàn)問題、敢指出問題的人選到隊(duì)伍中來。要拓寬選人用人視野，打通干部流通渠道，堅(jiān)持“來自五湖四海、走向四面八方”原則加大系統(tǒng)內(nèi)外、上下交流力度。四要堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，嚴(yán)防“燈下黑”。紀(jì)委監(jiān)委的權(quán)力行使必須依照授權(quán)、程序、規(guī)矩和有關(guān)要求，做到嚴(yán)而又嚴(yán)、慎之又慎。對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法行為零容忍，只要發(fā)現(xiàn)，一律從嚴(yán)查處，決不包庇袒護(hù)，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。總之，要通過不懈努力，把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)建成“鐵打的營盤”，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部成為“流水的兵”，使紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)既成為讓黨放心、人民信賴的管黨治黨重要力量，又成為為黨委培養(yǎng)、鍛造人才的重要陣地。