“過(guò)去幾年來(lái)改革已經(jīng)大有作為,，新征程上改革仍大有可為,。”

十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)出堅(jiān)定不移將改革推向深入的號(hào)令,。

憲法修改,、深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、海南全面深化改革開(kāi)放,、雄安新區(qū)建設(shè),、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,、鄉(xiāng)村振興等一連串重大改革連續(xù)推出，養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑,、深化學(xué)前教育改革等改革探索陸續(xù)推開(kāi),，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革、審批服務(wù)便民化等改革舉措接續(xù)推進(jìn)……

黨的十九大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，推動(dòng)思想再解放、改革再深入,、工作再抓實(shí),，全面深化改革新的舉措一茬接著一茬，新的聲勢(shì)一浪高過(guò)一浪,，一幅風(fēng)生水起,、蹄疾步穩(wěn)的改革畫(huà)卷躍然如見(jiàn)。

“始終牢記改革只有進(jìn)行時(shí),、沒(méi)有完成時(shí)”——黨的十九大以來(lái),，習(xí)近平總書(shū)記親自領(lǐng)導(dǎo)、親自推動(dòng),，全面深化改革承前啟后,、接續(xù)奮進(jìn)，改革大業(yè)邁入新階段

改革推進(jìn)到今天,，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,。

黨的十八屆三中全會(huì)提出“到2020年，在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上取得決定性成果”的目標(biāo),，如今已完成過(guò)半,。

越是進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，越是來(lái)到深水區(qū),，就越需要拿出逢山開(kāi)路,、遇水架橋的改革精神。

站在新的歷史起點(diǎn),，面向“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo),，習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大上，圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求對(duì)全面深化改革作出戰(zhàn)略部署,，掀開(kāi)了中國(guó)改革濃墨重彩的新篇章：

改革決心更堅(jiān)定,。黨的十九大再次強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，將“全面深化改革”列入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略,，明確為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)涵。

改革思想更明確。黨的十九大總結(jié)過(guò)去5年歷史性變革,，對(duì)全面深化改革取得的重大突破作出集中闡釋,。作為全面深化改革取得的最根本成就，在推進(jìn)改革實(shí)踐基礎(chǔ)上形成的習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革的一系列重要思想,，指導(dǎo)全面深化改革乘勢(shì)而上、攻堅(jiān)克難,。

改革方向更清晰,。把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；將第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年,，深化農(nóng)村土地制度改革；守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線(xiàn),，深化金融體制改革……黨的十九大就重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革作出部署,。

改革腳步更有力。在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,、深化國(guó)資國(guó)企改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,、推動(dòng)全面開(kāi)放,、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、深化依法治國(guó)實(shí)踐,、繁榮社會(huì)主義文化,、保障和改善民生、建設(shè)美麗中國(guó),、全面從嚴(yán)治黨等方面,，黨的十九大報(bào)告提出158項(xiàng)改革舉措。

改革,，這一中國(guó)共產(chǎn)黨的鮮明旗幟和當(dāng)代中國(guó)的時(shí)代特征愈加鮮亮,。

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記一如既往,，把改革這件大事牢牢抓在手中,，重要改革親自部署、重大改革方案親自把關(guān),、改革落實(shí)情況親自過(guò)問(wèn),，先之勞之、率先垂范,，引領(lǐng)全面深化改革開(kāi)創(chuàng)嶄新局面,。

改革的種子，往往從基層實(shí)踐中萌發(fā)。在一次次深入各地各行業(yè)的調(diào)研考察中,，改革的思考更加成熟,。

大雪時(shí)節(jié)，淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市徐州卻是碧水藍(lán)天,，暖陽(yáng)高照,。

黨的十九大閉幕一個(gè)多月后，習(xí)近平總書(shū)記首次到地方考察調(diào)研,，第一站來(lái)到江蘇徐州,。

“國(guó)有企業(yè)要成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的生力軍”“資源枯竭地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展是一篇大文章”“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要物質(zhì)文明和精神文明一起抓”……從發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)到資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，再到鄉(xiāng)村振興,，習(xí)近平總書(shū)記為全面深化改革劃出重點(diǎn),。

只有敢于走別人沒(méi)有走過(guò)的路，才能收獲別樣的風(fēng)景,。從江蘇到海南,，從湖北到山東，習(xí)近平總書(shū)記問(wèn)改革之效,、強(qiáng)改革之識(shí),、聚改革之力。

4月的海南,，生機(jī)盎然,。

來(lái)到博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)規(guī)劃館、走進(jìn)超級(jí)水稻展示田,，了解科技創(chuàng)新情況,、關(guān)心信息化建設(shè)，對(duì)辦好經(jīng)濟(jì)特區(qū)提出明確要求,、對(duì)海南全面深化改革開(kāi)放作出重大部署……習(xí)近平總書(shū)記為新時(shí)代改革開(kāi)放再出發(fā)指明前進(jìn)方向,。

初夏的齊魯大地，萬(wàn)物勃興,。

訪(fǎng)社區(qū),、入企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村,，問(wèn)海洋科技創(chuàng)新步伐,、看生態(tài)綜合治理新貌、聽(tīng)企業(yè)由弱到強(qiáng)歷程,、談加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換……習(xí)近平總書(shū)記為新發(fā)展理念落到實(shí)處,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要遵循。

滾滾長(zhǎng)江,，奔涌向前,。

深入湖北宜昌和荊州、湖南岳陽(yáng)及三峽壩區(qū)等地，考察化工企業(yè)搬遷,、非法碼頭整治,、江水污染治理等情況，實(shí)地了解長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施情況……習(xí)近平總書(shū)記明確提出推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要正確把握的5個(gè)關(guān)系,，為堅(jiān)持改革創(chuàng)新推動(dòng),，把握好保護(hù)和發(fā)展的辯證關(guān)系提供了重要思路。

改革的征程,，只有連續(xù)不斷的起點(diǎn),。在一項(xiàng)項(xiàng)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的部署中，改革的路徑更加清晰,。

唯有弄潮兒能永立時(shí)代潮頭。

改革開(kāi)放走過(guò)40年艱辛歷程,，進(jìn)入深水區(qū),。面對(duì)改革攻堅(jiān)要解決的一系列深層次矛盾、困難和問(wèn)題,，習(xí)近平主席在2018年新年賀詞中發(fā)出號(hào)召：“我們要以慶祝改革開(kāi)放40周年為契機(jī),，逢山開(kāi)路，遇水架橋,，將改革進(jìn)行到底,。”

把準(zhǔn)改革發(fā)展之脈。2017年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,，習(xí)近平總書(shū)記指出,，要在保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定的前提下，在經(jīng)濟(jì)體制改革上步子再快一些,。推進(jìn)基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新突破,，同時(shí)抓好已出臺(tái)改革舉措落實(shí)。黨的十九屆一中全會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記再次強(qiáng)調(diào),，新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，根本動(dòng)力仍然是全面深化改革,。要適應(yīng)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展進(jìn)程,，牢牢把握全面深化改革總目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域各方面改革,。

謀定守正出新之策,。習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上明確提出三個(gè)“不能變”，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了全面深化改革必須堅(jiān)持的原則,。會(huì)議同時(shí)提出,，按照黨中央確定的全面深化改革的總目標(biāo)，著力增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性,、協(xié)同性,，保持工作力度和連續(xù)性，有計(jì)劃有秩序推進(jìn)落實(shí),。

再啟攻堅(jiān)突破之局,。2018年3月28日，中央全面深化改革委員會(huì)首次亮相,，向全黨全社會(huì)釋放了以更大力度,、更實(shí)措施推進(jìn)全面深化改革的強(qiáng)烈信號(hào)。習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上指出,，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革全面啟動(dòng),，標(biāo)志著全面深化改革進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革將進(jìn)一步觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革,，改革的復(fù)雜性,、敏感性、艱巨性更加突出,，要加強(qiáng)和改善黨對(duì)全面深化改革統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo),，緊密結(jié)合深化機(jī)構(gòu)改革推動(dòng)改革工作。

善為精準(zhǔn)發(fā)力之舉,。根據(jù)習(xí)近平總書(shū)記在十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上的重要指示精神,，《黨的十九大報(bào)告重要改革舉措實(shí)施規(guī)劃（2018－2022年）》對(duì)158項(xiàng)改革舉措進(jìn)行梳理，列明牽頭單位,、改革起止時(shí)間,、改革目標(biāo)路徑、成果形式等要素,，形成了未來(lái)5年全面深化改革的“大施工圖”,，立下“確保到2022年全面完成黨的十九大提出的目標(biāo)任務(wù)”的軍令狀。

改革的腳步,，只能也只會(huì)向前邁進(jìn),。在一次次旗幟鮮明的對(duì)外宣示中，改革的決心愈加彰顯,。

2017年11月10日,，越南峴港。在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上,，習(xí)近平主席向世界宣告：“中國(guó)改革的領(lǐng)域?qū)⒏鼜V,、舉措將更多、力度將更強(qiáng),。”

言必信,，行必果,。聚焦利益掣肘的領(lǐng)域，突破條條框框的限制,，全面深化改革云帆遍掛,、大潮奔涌：一系列重磅改革舉措相繼推出，表明了向改革要?jiǎng)恿�,、向開(kāi)放要活力的鮮明態(tài)度,；關(guān)鍵領(lǐng)域的60多項(xiàng)改革文件全面出臺(tái)，彰顯著改革重點(diǎn)再聚焦,，鋼牙啃硬骨,、重拳破沉疴的空前力度。

“改革開(kāi)放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命,，不僅深刻改變了中國(guó),，也深刻影響了世界！”在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開(kāi)幕式上發(fā)表的題為《開(kāi)放共創(chuàng)繁榮　創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)》的主旨演講中,，習(xí)近平主席深刻總結(jié)40年來(lái)中國(guó)堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放取得的巨大成就和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，鄭重宣示新時(shí)代開(kāi)啟加強(qiáng)中國(guó)同世界交融發(fā)展新畫(huà)卷的堅(jiān)定信念和擴(kuò)大開(kāi)放的重大舉措。

幾天前,，在南非約翰內(nèi)斯堡舉行的金磚國(guó)家工商論壇上，習(xí)近平主席指出：“潮流來(lái)了,，跟不上就會(huì)落后,，就會(huì)被淘汰”，提出了全力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革,，消除一切不利于創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙,，充分激發(fā)創(chuàng)新潛能和市場(chǎng)活力的現(xiàn)實(shí)路徑。

芳林新葉催陳葉,，流水前波讓后波,。

“一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族要振興,，就必須在歷史前進(jìn)的邏輯中前進(jìn),、在時(shí)代發(fā)展的潮流中發(fā)展。”正如習(xí)近平主席向世界所宣示的：“中國(guó)改革開(kāi)放必然成功,，也一定能夠成功,！”

“一個(gè)山頭一個(gè)山頭地攻，一個(gè)難關(guān)一個(gè)難關(guān)地破”——黨的十九大以來(lái),，一系列改革部署布局更大,、起點(diǎn)更高、勇氣更強(qiáng),，全面深化改革呈現(xiàn)新氣象

改革越深入,，矛盾越凸顯,，迫切需要從更高層面開(kāi)啟全面深化改革新征程。

黨的十九大圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新階段,，部署了一批力度更大,、要求更高、舉措更實(shí)的改革任務(wù),，繪就了新時(shí)代全面深化改革的宏偉藍(lán)圖,，更對(duì)改革工作提出了更高的要求、更大的挑戰(zhàn),。面對(duì)挑戰(zhàn),，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，我們必須準(zhǔn)備付出更為艱巨,、更為艱苦的努力,，接力探索、接續(xù)奮斗,，要弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,，推動(dòng)思想再解放改革再深入工作再抓實(shí)，凝聚起全面深化改革的強(qiáng)大力量,，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破,。

在習(xí)近平總書(shū)記堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨的十九大以來(lái),，黨中央在深化黨的十八大以來(lái)改革成果的基礎(chǔ)上,，不失時(shí)機(jī)推進(jìn)重大全局性改革，一幅更加瑰麗壯闊的改革宏圖徐徐展開(kāi),。

這是更謀長(zhǎng)遠(yuǎn)的改革大布局——

2018年3月11日下午,，熱烈的掌聲中，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)憲法修正案》,。

憲法,，是國(guó)家的根本法，是治國(guó)安邦的總章程,。唯有憲法與時(shí)俱進(jìn),，才有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基業(yè)長(zhǎng)青。

黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),，我國(guó)憲法修改始終與改革開(kāi)放同步,。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展對(duì)修改憲法提出迫切要求,。

2017年9月29日,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，決定啟動(dòng)憲法修改工作,，明確提出了修改的總體要求和必須貫徹的“四個(gè)原則”,。這是國(guó)家政治生活中的一件大事,，是黨中央從新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。

黨的十九屆二中全會(huì)在黨的歷史上首次以一次全會(huì)專(zhuān)門(mén)討論憲法修改問(wèn)題,，在準(zhǔn)確把握我國(guó)憲法發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律基礎(chǔ)上,，為這次憲法修改指明了正確方向、提供了根本遵循,。

這次憲法修改,，把黨的十九大確定的重大理論觀(guān)點(diǎn)和重大方針政策載入國(guó)家根本法，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新,、實(shí)踐創(chuàng)新,、制度創(chuàng)新成果上升為憲法規(guī)定。

“這是中國(guó)改革開(kāi)放40周年之際,，上層建筑領(lǐng)域的一次偉大變革,。”海外輿論如此評(píng)價(jià)。

如果說(shuō)憲法修改是為更深遠(yuǎn),、更全面的改革部署奠定的根本基石,，那么黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革則是對(duì)制約各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙的精準(zhǔn)出擊。

2018年5月的最后一天,，北京月壇北小街2號(hào),。

在人們期待的目光中，整合了人社部,、國(guó)家發(fā)改委,、民政部等部門(mén)相關(guān)職責(zé)的國(guó)家醫(yī)療保障局正式揭牌。

至此,，在不到3個(gè)月時(shí)間里,，深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案確定的25個(gè)應(yīng)掛牌的新組建或重新組建部門(mén),，全部完成掛牌,。

本著對(duì)黨、對(duì)國(guó)家,、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,，為從根本上解決黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置面臨的職責(zé)重疊、分散交叉等問(wèn)題,，早在2015年,，習(xí)近平總書(shū)記就要求中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)深化機(jī)構(gòu)改革進(jìn)行調(diào)研。

此后,，總書(shū)記又多次主持會(huì)議研究這一課題,，并親自擔(dān)任十九屆三中全會(huì)文件起草組組長(zhǎng)，提出了一系列關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的重要指導(dǎo)思想,。

2018年,，在中央深改委第一次,、第二次會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記又提出“轉(zhuǎn)變和優(yōu)化職責(zé)是關(guān)鍵”“先立后破,、不立不破”“不僅要把‘塊’切好,，還要把‘條’理順”等具體要求，為機(jī)構(gòu)改革科學(xué)有序,、有條不紊推進(jìn)指明了方向,。

這是一場(chǎng)系統(tǒng)性、整體性,、重構(gòu)性的重大變革——涉及的中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門(mén),、直屬單位超過(guò)80個(gè)，既橫向統(tǒng)籌黨政軍群,，又縱向統(tǒng)籌中央地方,，力度規(guī)模之大、涉及范圍之廣,、觸及利益之深前所未有,。

短短幾個(gè)月時(shí)間，新組建或重新組建部門(mén)陸續(xù)完成掛牌,、轉(zhuǎn)隸,、擬定“三定”方案等工作，黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革氣勢(shì)如虹,、勢(shì)如破竹,，機(jī)構(gòu)優(yōu)化協(xié)同高效的效應(yīng)初步顯現(xiàn)。

輿論認(rèn)為,，在這場(chǎng)機(jī)構(gòu)改革大潮中,，國(guó)家監(jiān)察委員會(huì)的成立，是改革開(kāi)放40年來(lái)政治體制改革和社會(huì)主義法治建設(shè)的標(biāo)志性成果之一,。

夯基壘臺(tái),、立柱架梁，全面深化改革向著“完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的總目標(biāo)不斷奮進(jìn),。

這是更高起點(diǎn)的改革再出發(fā)——

2018年，海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)迎來(lái)而立之年,。

30年前,，黨中央決定海南建省并成立全國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，使海南從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成為我國(guó)改革開(kāi)放的重要窗口,。

30年后,，海南邁步從頭越。

4月13日,，習(xí)近平總書(shū)記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上鄭重宣布,，黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè),，分步驟,、分階段建立自由貿(mào)易港政策和制度體系。

第二天,，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開(kāi)放的指導(dǎo)意見(jiàn)》正式發(fā)布,，提出27項(xiàng)具體舉措，以海南為新標(biāo)桿,，向世界展現(xiàn)中國(guó)更高起點(diǎn)推動(dòng)改革開(kāi)放的新藍(lán)圖……新定位,、新戰(zhàn)略、新布局,，賦予了海南未來(lái)無(wú)限的創(chuàng)新發(fā)展空間,。

海南的改革再出發(fā)貫穿于30年悠悠歲月中，雄安新區(qū)的改革再加速則只在短短一年間,。

區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,，是下好“十三五”時(shí)期全國(guó)一盤(pán)棋必須啃下的硬骨頭。京津冀地區(qū),，恰是我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡的一個(gè)典型縮影,。

多次深入考察、反復(fù)調(diào)查研究,，從提出“多點(diǎn)一城,、老城重組”思路，到論證疏解北京非首都功能的集中承載地,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)設(shè)立雄安新區(qū)的戰(zhàn)略思考不斷深入,，構(gòu)想逐漸變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

設(shè)立一年多來(lái),，雄安新區(qū)堅(jiān)持“世界眼光,、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色,、高點(diǎn)定位”,，貫徹新發(fā)展理念,，持續(xù)深化財(cái)政,、金融、科技管理,、“房地人”管理等體制改革,，努力打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。

為把雄安新區(qū)打造成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的全國(guó)樣板,，中央深改委第三次會(huì)議提出,，賦予雄安新區(qū)更大改革自主權(quán),，在創(chuàng)新發(fā)展、城市治理,、公共服務(wù)等方面先行先試,、率先突破，構(gòu)建符合高質(zhì)量發(fā)展要求和未來(lái)發(fā)展方向的制度體系,。

從南海之濱到未來(lái)之城,，放眼中華大地，黨的十九大以來(lái),，中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的改革舉措更加堅(jiān)定,，對(duì)外開(kāi)放的大門(mén)越開(kāi)越大；復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),、抓緊籌備落實(shí)中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì),、全國(guó)辦理出入境證件“只跑一次”、建立“一帶一路”商貿(mào)和投資爭(zhēng)端多元化糾紛解決機(jī)制……

吸吮著40年改革開(kāi)放積蓄的豐厚養(yǎng)分和過(guò)去5年改革積累的寶貴經(jīng)驗(yàn),，黨的十九大以來(lái),，全面深化改革站上更高起點(diǎn)：

在全面推行河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議再推湖長(zhǎng)制,，嚴(yán)格湖泊水域空間管控,，加強(qiáng)湖泊水資源保護(hù)和水污染防治；進(jìn)一步推進(jìn)政府治理方式的深刻變革,，中央深改委第三次會(huì)議審議通過(guò)關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見(jiàn),，通過(guò)全方位、全過(guò)程,、全覆蓋實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,，提高財(cái)政資源配置效率和使用效益……

這是更涉險(xiǎn)灘的改革攻堅(jiān)戰(zhàn)——

歷史，總是在一些特殊年份給人們以汲取智慧,、繼續(xù)前行的力量,。

在改革開(kāi)放迎來(lái)40周年之際，改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)口,，其復(fù)雜程度,、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前,。

因循守舊沒(méi)有出路,，畏縮不前坐失良機(jī)，唯有以更大決心,、更強(qiáng)勇氣破藩籬,、涉險(xiǎn)灘，才能開(kāi)辟黨和國(guó)家事業(yè)全新局面。

精準(zhǔn)脫貧是黨的十九大確定的決勝全面建成小康社會(huì)必須打贏(yíng)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一,。攻克深度貧困,，正是精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的重中之重,。

面對(duì)問(wèn)題絕不退縮,，面對(duì)困難盡銳出戰(zhàn)。

2018年5月31日,，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議,，審議《關(guān)于打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，以更有力的行動(dòng),、更扎實(shí)的工作,，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),。

行百里者半九十,。在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決勝階段，改革各項(xiàng)工作要更加聚焦發(fā)力,，更加強(qiáng)調(diào)一把手負(fù)總責(zé),、更加強(qiáng)調(diào)聚焦問(wèn)題破解難題、更加強(qiáng)調(diào)壓實(shí)責(zé)任加強(qiáng)督戰(zhàn),，以不斷深化,、精準(zhǔn)的改革舉措為脫貧攻堅(jiān)注入強(qiáng)大動(dòng)力。

十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)貧困村駐村工作隊(duì)選派管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,，直指一些地方出現(xiàn)的駐村幫扶中選人不優(yōu),、管理不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí),、保障不力等問(wèn)題,，從健全體制機(jī)制入手，確保貧困村駐村工作隊(duì)選派精準(zhǔn),、幫扶扎實(shí),、群眾滿(mǎn)意。

何止是脫貧攻堅(jiān),。

黨的十九大以來(lái),，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅(jiān)克難的改革舉措一個(gè)接一個(gè)：

建立企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,，養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌邁出了堅(jiān)實(shí)的第一步,，同時(shí)建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制；設(shè)立上海金融法院,，增設(shè)北京,、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院，不斷適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢(shì),；推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)第三方績(jī)效評(píng)價(jià),，提升財(cái)政資金效益和政府公共服務(wù)管理水平；開(kāi)展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假,、弄虛作假督察工作,，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確……

這是更惠民生的改革新指向——

進(jìn)入旅游旺季，清新整潔的山東濱州獅子劉村,，農(nóng)家樂(lè)賓客盈門(mén),。

經(jīng)過(guò)農(nóng)村人居環(huán)境整治，齊魯大地越來(lái)越多的村莊告別垃圾成堆,、蚊蠅亂飛的臟亂面貌,，代之以生產(chǎn)生活功能分區(qū)、垃圾污水有序治理的嶄新景象,。

2018年2月,，十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議審議通過(guò)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》全文公布。

半年來(lái),，多個(gè)省份出臺(tái)具體實(shí)施方案,，涉及數(shù)億農(nóng)民生活質(zhì)量的改革迅速?gòu)捻攲又\劃落實(shí)為張張施工圖。

多謀民生之利,，多解民生之憂(yōu),。黨的十九大以來(lái)，全面深化改革始終遵循以人民為中心的價(jià)值導(dǎo)向,，把解決人民群眾關(guān)心的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為改革突破口,。

——向著優(yōu)質(zhì)公平目標(biāo)，教育改革在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化,、深化考試招生制度改革等基礎(chǔ)上,，進(jìn)一步向規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展、深化學(xué)前教育改革等拓展,。

——立足分級(jí)診療,、醫(yī)藥分開(kāi)、基本醫(yī)保全面聯(lián)網(wǎng)等醫(yī)療改革基礎(chǔ),，黨的十九大以來(lái)推出進(jìn)一步改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制,、仿制藥供應(yīng)保障及使用政策等改革舉措，緩解看病貴,、看病難,。

——繼此前大力推行統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶(hù)口登記制度、全面實(shí)施居住證制度,、全面解決無(wú)戶(hù)口人員落戶(hù)問(wèn)題等改革舉措后,，黨的十九大后開(kāi)始探索租賃房屋常住人口在城市公共戶(hù)口落戶(hù)，進(jìn)一步打破人口自由流動(dòng)的壁壘和羈絆。

從養(yǎng)老到醫(yī)療,，從教育到就業(yè),，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展到社會(huì)事業(yè)……黨的十九大以來(lái)，一系列改革舉措精準(zhǔn)出擊,，始終向著滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的目標(biāo)邁進(jìn),。

決心堅(jiān)定、勇氣不泄,，一處處改革險(xiǎn)灘正在不斷突破,，改革活力正在日益迸發(fā)。

“站在新的起點(diǎn)謀劃和推進(jìn)改革,，關(guān)鍵還是要真抓實(shí)干”——黨的十九大以來(lái),，各地區(qū)各部門(mén)既對(duì)黨的十八大以來(lái)部署的改革任務(wù)緊抓不放、掛牌督戰(zhàn),，又對(duì)新的改革任務(wù)加速推進(jìn),、落地見(jiàn)效，全面深化改革打開(kāi)新局面

2018年7月17日,，兩則關(guān)于改革的新聞引人關(guān)注：

水利部部長(zhǎng)鄂竟平宣布,，自2016年全面推行以來(lái)，全國(guó)31個(gè)省份已全面建立河長(zhǎng)制,，100多萬(wàn)名河長(zhǎng)已經(jīng)上崗,，很多河湖由此實(shí)現(xiàn)了從“沒(méi)人管”到“有人管”、從“管不住”到“管得好”的轉(zhuǎn)變,，河湖狀況逐步好轉(zhuǎn),。

國(guó)家稅務(wù)總局宣布，今年5月開(kāi)始實(shí)施的深化增值稅改革減稅效應(yīng)逐步顯現(xiàn),，改革首月就實(shí)現(xiàn)凈減稅348億元,，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)有更充裕的流動(dòng)資金投入到智能化、數(shù)字化等新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,。

一手抓黨的十八大以來(lái)已出臺(tái)改革措施落地生根,，一手抓黨的十九大后新出臺(tái)改革措施早期收獲，同一天的兩則新聞,，是當(dāng)前各地區(qū)各部門(mén)真刀真槍抓改革落實(shí)的生動(dòng)反映,。

全面深化改革，重在落實(shí),、難在落實(shí),，成也在落實(shí)。

“一定要有求實(shí)精神,，真刀真槍干,。”十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議上,，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)新階段狠抓改革落實(shí)工作提出明確要求。

十九屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組和中央深改委已經(jīng)召開(kāi)的5次會(huì)議相關(guān)新聞稿中,，“落實(shí)”一詞高頻出現(xiàn)16次,。

“要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問(wèn)題”“要把調(diào)查研究突出出來(lái)，把存在的矛盾和困難摸清摸透,，把工作做實(shí)做深做好”“激發(fā)制度活力,，激活基層經(jīng)驗(yàn),，激勵(lì)干部作為,，扎扎實(shí)實(shí)把全面深化改革推向深入”……習(xí)近平總書(shū)記的一系列重要講話(huà)，為抓好改革落實(shí)提供了根本遵循,。

按照黨中央部署和習(xí)近平總書(shū)記要求,，各地區(qū)各部門(mén)統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八大以來(lái)部署的改革舉措和黨的十九大部署的改革任務(wù)落到實(shí)處，爭(zhēng)當(dāng)改革的促進(jìn)派,、實(shí)干家,。

持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn),，黨的十八大以來(lái)部署的重大改革紛紛落地開(kāi)花——

設(shè)立自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是黨的十八大以來(lái)部署的重大改革舉措之一,，從上海開(kāi)始，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)不斷擴(kuò)圍,，改革的深度和廣度不斷拓展,，一步一個(gè)腳印地探索更多可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果，更好服務(wù)全國(guó)改革開(kāi)放大局,。

2018年3月28日,，中央深改委第一次會(huì)議審議通過(guò)了三個(gè)方案，進(jìn)一步深化廣東,、天津,、福建自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革開(kāi)放。

這是繼十八屆中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議這3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)情況后,，繼續(xù)推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革不斷深化的重要一步,。

黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，伴隨著改革任務(wù)陸續(xù)推出,，抓改革落實(shí)始終是黨中央和各地區(qū)各部門(mén)工作的重中之重,，也以此推動(dòng)一系列重大改革落地生效：

價(jià)格改革圍繞“凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)”的方向多點(diǎn)開(kāi)花,、縱深推進(jìn),，既形成了頂層設(shè)計(jì)，又在醫(yī)藥,、能源,、交通,、水電乃至景區(qū)、專(zhuān)車(chē)等諸多領(lǐng)域逐步放開(kāi),，企業(yè)運(yùn)行成本,、政府管理成本、民眾生活成本大大降低,。

農(nóng)村土地改革以“盤(pán)活土地資源,，激活農(nóng)村潛力”為落腳點(diǎn)，農(nóng)村承包地“三權(quán)分置”改革,、農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、宅基地制度改革試點(diǎn)等一系列重大制度創(chuàng)新接續(xù)推進(jìn),，催生出鄉(xiāng)村振興的巨大內(nèi)生動(dòng)力,。

產(chǎn)權(quán)制度改革把“有恒產(chǎn)者有恒心”寫(xiě)進(jìn)中央文件，給各類(lèi)市場(chǎng)主體投資創(chuàng)業(yè)吃下“定心丸”,，也讓更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情不斷迸發(fā)：過(guò)去7年,，我國(guó)專(zhuān)利申請(qǐng)量始終居世界首位；過(guò)去不到兩年,，全國(guó)有13萬(wàn)個(gè)村組完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，安徽完成改革的試點(diǎn)村集體資產(chǎn)一年增值39.4%。

當(dāng)然,，“羅馬不是一日建成的”,。

對(duì)于黨的十八大以來(lái)部署的改革任務(wù)，黨中央明確要求,，“已經(jīng)推出改革方案的要狠抓落實(shí),，還沒(méi)有完成的改革任務(wù)要緊抓快干，已經(jīng)落實(shí)方案的還要鞏固改革成果”,。

突出重點(diǎn),、掛牌督戰(zhàn)，改革督察真刀真槍進(jìn)一步推動(dòng)改革落地生根——

改革推進(jìn)到哪里督察就跟進(jìn)到哪里,。

為進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措盡快落地見(jiàn)效,，黨的十九大結(jié)束后，改革督察持續(xù)發(fā)力,。

2018年6月20日,，中央環(huán)保督察組通報(bào)，環(huán)保督察“回頭看”發(fā)現(xiàn)江蘇泰州泰興市數(shù)萬(wàn)噸化工廢料非法填埋長(zhǎng)江岸邊,，對(duì)2016年中央環(huán)保督察交辦問(wèn)題敷衍了事,，沒(méi)有實(shí)質(zhì)整改卻宣布完成整改。

被通報(bào)后至7月6日,，當(dāng)?shù)赜?名相關(guān)責(zé)任人被處分,。

今年5月底,，第一批中央環(huán)保督察“回頭看”啟動(dòng)。至7月7日,，6個(gè)督察組對(duì)10省區(qū)完成督察進(jìn)駐,，共受理有效舉報(bào)3.8萬(wàn)余件，各地問(wèn)責(zé)4305人,。

環(huán)保督察“回頭看”的利刃,，刺破了生態(tài)文明體制改革進(jìn)程中諸多敷衍塞責(zé)的“落實(shí)假象”，而中央改革辦組織的改革全面督察和專(zhuān)項(xiàng)督察,，則從機(jī)制層面將方方面面抓改革落實(shí)的情況進(jìn)行了“真實(shí)還原”,。

黨的十九大后，中央改革辦迅速組織對(duì)山東,、黑龍江,、四川,、廣東等地改革任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督察,，還對(duì)青少年校園足球工作情況、圍填海管控辦法落實(shí)情況,、法官檢察官員額制改革落實(shí)情況等進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督察,。

督察人員深入一線(xiàn)召開(kāi)座談會(huì)、查看臺(tái)賬,，實(shí)地查看社區(qū),、企業(yè)、農(nóng)村等改革推進(jìn)和落實(shí)情況,，既有效發(fā)掘了一批基層抓改革落實(shí)的有益經(jīng)驗(yàn),，也如實(shí)反映了一些地方存在的改革認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力等問(wèn)題,，既嚴(yán)肅批評(píng)工作不足又明確提出整改建議,，推動(dòng)相關(guān)改革進(jìn)一步落地開(kāi)花。

扎實(shí)落地,、抓出成效,，改革不斷深化為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)力、讓人民群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)——

今年上半年,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速6.8%,，連續(xù)12個(gè)季度穩(wěn)定在6.7%至6.9%的中高速區(qū)間。

研究機(jī)構(gòu)認(rèn)為,，新動(dòng)能的加速培育,，源自簡(jiǎn)政放權(quán)、降費(fèi)減稅等改革措施釋放的活力,。而市場(chǎng)預(yù)期總體向好,，則受益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn),。

今年以來(lái)，新一輪混改試點(diǎn)深入推進(jìn),，企業(yè)活力不斷增強(qiáng),；激發(fā)保護(hù)企業(yè)家精神重點(diǎn)舉措初見(jiàn)成效，企業(yè)家精神日益彰顯,。與此同時(shí),，要素市場(chǎng)化配置改革持續(xù)深化，財(cái)稅金融改革積極推進(jìn),，全面對(duì)外開(kāi)放主動(dòng)提速,。

良好的改革發(fā)展態(tài)勢(shì)和持續(xù)推進(jìn)的改革開(kāi)放進(jìn)程，也得到世界積極回應(yīng),。中國(guó)美國(guó)商會(huì)《2018中國(guó)商務(wù)環(huán)境調(diào)查報(bào)告》顯示,，74%的會(huì)員企業(yè)計(jì)劃于2018年擴(kuò)大在華投資，這一比例為近年來(lái)最高,。

改革的成效既寫(xiě)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“顏值”上,，也寫(xiě)在人民群眾不斷收獲的笑臉上。

今年4月,，來(lái)浙江義烏行政服務(wù)中心辦事大廳的群眾發(fā)現(xiàn),，這里出現(xiàn)了一個(gè)“跑一次沒(méi)辦成”窗口。

以給自己“挑刺”的勇氣,，義烏市政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人在這里輪流值班,，面向群眾收集“最多跑一次”改革的建議和意見(jiàn)，并結(jié)合群眾辦事案例研究分析和破解“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”,。

2018年3月,，中央深改委第一次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)這項(xiàng)改革在各地落地開(kāi)花,，極大方便了企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè),。

7月，中央深改委第三次會(huì)議繼續(xù)對(duì)此聚焦,，審議通過(guò)《關(guān)于浙江等地深化“最多跑一次”改革需要中央層面解決的事項(xiàng)清單及工作建議》,，從中央層面為與人民群眾利益攸關(guān)的基層改革探索加強(qiáng)制度和政策設(shè)計(jì)。

不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要,、增強(qiáng)人民獲得感和幸福感,，正是全面深化改革的價(jià)值取向。

改革完善全科醫(yī)生培養(yǎng)與使用激勵(lì)機(jī)制,，推動(dòng)更多居民健康“守門(mén)人”提供常見(jiàn)病,、多發(fā)病的診療和轉(zhuǎn)診、預(yù)防保健等一體化服務(wù),。

深化項(xiàng)目評(píng)審,、人才評(píng)價(jià),、機(jī)構(gòu)評(píng)估改革，推動(dòng)營(yíng)造潛心研究,、追求卓越,、風(fēng)清氣正的科研環(huán)境。

改革國(guó)有企業(yè)工資決定機(jī)制,，充分調(diào)動(dòng)國(guó)有企業(yè)職工的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

……

越來(lái)越多的改革成果已經(jīng)觸手可及,。

2018年，黨中央明確了全面深化改革156項(xiàng)任務(wù),。要把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),，必須按照習(xí)近平總書(shū)記明確要求的“不馳于空想、不騖于虛聲”,，不斷推深做實(shí),，形成更加濃厚、更有活力的改革氛圍,。

新時(shí)代開(kāi)啟新征程,，新使命呼喚新作為,。

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，立足黨的十八大以來(lái)全面深化改革取得的巨大成就和筑牢的堅(jiān)實(shí)根基，在不斷邁入深水區(qū)的壯闊進(jìn)程中,，改革大業(yè)一定能夠乘風(fēng)破浪,、一往無(wú)前，續(xù)寫(xiě)新時(shí)代的壯麗新篇,。（記者 霍小光,、張曉松、羅爭(zhēng)光,、胡浩,、林暉）