推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,本身就是一個(gè)“進(jìn)”的過程。唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面深化改革,勇于探索創(chuàng)新,在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上不斷突破,在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)進(jìn)展,“嚴(yán)”的大局、“嚴(yán)”的氛圍才能“穩(wěn)”得住
黨的十九大把“堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義基本方略,這是對馬克思主義哲學(xué)的鮮活運(yùn)用和創(chuàng)新發(fā)展。在新的歷史起點(diǎn)上,中央紀(jì)委將穩(wěn)中求進(jìn)作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本工作方針,充分體現(xiàn)了強(qiáng)烈的“四個(gè)意識”以及把握形勢任務(wù)、政策方向的高超智慧。我們必須提高政治站位,深刻理解和把握穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針的要義和內(nèi)涵,自覺貫徹到履行黨章和憲法法律賦予職責(zé)的全過程、各方面,以新氣象新作為不斷推動新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針,做好新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作
穩(wěn)中求進(jìn)是全面從嚴(yán)治黨的規(guī)律使然。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“我國是一個(gè)大國,決不能在根本性問題上出現(xiàn)顛覆性錯(cuò)誤,一旦出現(xiàn)就無法挽回、無法彌補(bǔ)。”我們黨作為一個(gè)擁有近9000萬黨員的世界第一大執(zhí)政黨,作為中國特色社會主義的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心,管黨治黨更須慎之又慎、穩(wěn)中求進(jìn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以空前力度推進(jìn)管黨治黨理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,在正風(fēng)反腐強(qiáng)勢猛“進(jìn)”的同時(shí),也始終保持“穩(wěn)”的節(jié)奏,明確重點(diǎn)查處不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,現(xiàn)在重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,不搞四處出擊、全面開花;提出并實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)分對待,教育挽救黨員干部;采取先試點(diǎn)后推廣、先探索后規(guī)范等方式深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,等等。這些都生動詮釋了穩(wěn)中求進(jìn)的理念,為全面從嚴(yán)治黨取得歷史性突破提供了重要支撐。
穩(wěn)中求進(jìn)是應(yīng)對新形勢新任務(wù)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但全面從嚴(yán)治黨還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候,形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十九大向全黨發(fā)出奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的總號令,決不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效見好就收的想法,必須保持清醒、增強(qiáng)定力,乘勢而上、乘勝追擊。同時(shí),國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)錯(cuò)綜復(fù)雜,黨面臨的各種矛盾考驗(yàn)交織疊加,也不能沖動蠻干、急于求成,要更加慎重地決策,把全面從嚴(yán)治黨思路舉措搞得更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效,以更高標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步把反腐敗斗爭引向深入。
穩(wěn)中求進(jìn)是紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。紀(jì)檢監(jiān)察工作的政治性、政策性都很強(qiáng),必須扎扎實(shí)實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)。特別是隨著全面從嚴(yán)治黨不斷深入,社會各界對我們工作關(guān)注度和期望值越來越高,一旦出現(xiàn)差錯(cuò)就極有可能產(chǎn)生負(fù)面影響,“穩(wěn)”是前提、是基礎(chǔ)。只有更加嚴(yán)實(shí)深細(xì),“有理想,但不能理想化”,穩(wěn)扎穩(wěn)打、步步為營,確保行穩(wěn)致遠(yuǎn),我們所做的工作才能經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
穩(wěn)中求進(jìn)是馬克思主義辯證法和方法論,必須貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察工作始終
“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的有機(jī)整體,是一個(gè)問題的兩個(gè)方面。穩(wěn)中求進(jìn)絕不是無所作為、不敢作為,而是要以“穩(wěn)”為前提,以“進(jìn)”為指向,在關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)上有所突破,在把握好時(shí)度效、把握發(fā)展趨勢中奮發(fā)有為,努力在全面從嚴(yán)治黨新的長征路上建新功、創(chuàng)佳績。
“穩(wěn)”是基調(diào)、大局,是必須牢牢堅(jiān)守的戰(zhàn)略底線。任何事物的發(fā)展都是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程,只有“穩(wěn)”住了既有的量的成果,才有進(jìn)一步質(zhì)變的空間。在此過程中,“穩(wěn)”是基調(diào)和前提,也是大局和底線。推動反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化,也是一個(gè)量變到質(zhì)變的過程,唯有穩(wěn)住當(dāng)前好的態(tài)勢、趨勢,才能真正打贏反腐敗斗爭這場攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。怎么“穩(wěn)”?關(guān)鍵就在于堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,立足大局、把握大勢,增強(qiáng)底線思維和風(fēng)險(xiǎn)意識,繼承發(fā)揚(yáng)好十八大以來管黨治黨成果經(jīng)驗(yàn),在堅(jiān)持中深化、在深化中發(fā)展,積小勝為大勝,積跬步至千里。
“進(jìn)”是目標(biāo)、方向,是工作的突破點(diǎn)和著力點(diǎn)。運(yùn)動是絕對的,靜止是相對的,“進(jìn)”是事物存在的常態(tài),沒有“進(jìn)”的“穩(wěn)”,事物發(fā)展就會停滯不前。推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,本身就是一個(gè)“進(jìn)”的過程。唯有堅(jiān)持問題導(dǎo)向,全面深化改革,勇于探索創(chuàng)新,在重點(diǎn)難點(diǎn)問題上不斷突破,在關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)持續(xù)進(jìn)展,“嚴(yán)”的大局、“嚴(yán)”的氛圍才能“穩(wěn)”得住。當(dāng)前,紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在不少“短板”“弱項(xiàng)”,必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨的十九大決策部署和中央紀(jì)委二次全會確定的八大任務(wù),努力在減存量遏增量、整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題、受賄行賄一起查、加強(qiáng)日常監(jiān)督“治未病”、修復(fù)凈化政治生態(tài)等方面積極作為,加快補(bǔ)“短板”、強(qiáng)“弱項(xiàng)”,確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)協(xié)調(diào)地“進(jìn)”、高質(zhì)量地“進(jìn)”。
嚴(yán)格遵循穩(wěn)中求進(jìn)基本工作方針,推動紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展
把堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”作為堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的根本任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是實(shí)現(xiàn)“穩(wěn)”的根本保證,也是推動“進(jìn)”的根本所在。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),最根本的是堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”,即維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位和維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。紀(jì)委監(jiān)委作為反腐敗工作機(jī)構(gòu),作為黨的政治機(jī)關(guān),必須把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為立身之本、履職之要,把“兩個(gè)維護(hù)”作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本職責(zé),堅(jiān)決落實(shí)落細(xì)。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,重點(diǎn)監(jiān)督檢查黨的十九大決策部署和“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”的貫徹落實(shí)情況,深挖嚴(yán)查“七個(gè)有之”、搞兩面派做兩面人、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)等問題。把保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制執(zhí)行好,堅(jiān)決落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制,堅(jiān)決把協(xié)助黨委履行主體責(zé)任的作用發(fā)揮好,確保管黨治黨政治責(zé)任壓到底、嚴(yán)到份和監(jiān)督到位。
把持續(xù)高壓正風(fēng)反腐作為堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的內(nèi)在要求。沒有持續(xù)的高壓震懾,就不叫“穩(wěn)”,也難有“進(jìn)”。我們必須堅(jiān)持“老虎”“蒼蠅”一起打、行賄受賄一起查,緊盯關(guān)鍵少數(shù),緊緊圍繞黨中央重大決策部署特別是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”強(qiáng)化審查調(diào)查,持續(xù)釋放嚴(yán)的信號。必須聚焦聚焦再聚焦,深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理,嚴(yán)查染指扶貧資金、涉黑腐敗以及橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的“村霸”“寨霸”等問題,不斷提升群眾的獲得感幸福感安全感。堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),在嚴(yán)防享樂主義、奢靡之風(fēng)反彈的同時(shí),重點(diǎn)整治形式主義、官僚主義突出問題。必須把監(jiān)督挺在前面,深入實(shí)踐運(yùn)用“四種形態(tài)”,抓早抓小、防微杜漸。
把穩(wěn)步深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革作為堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的關(guān)鍵一招。改革是導(dǎo)向、是動力,要以改革的“進(jìn)”實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作更高質(zhì)量的“穩(wěn)”,加快構(gòu)建完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督四個(gè)全覆蓋的權(quán)力監(jiān)督格局。堅(jiān)持抓好深化國家監(jiān)察體制改革工作,加快推進(jìn)紀(jì)法貫通、法法銜接、全面融合,真正將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。堅(jiān)定不移深化政治巡視巡察,高質(zhì)量推進(jìn)巡視巡察全覆蓋,聚焦扶貧領(lǐng)域深化巡視巡察上下聯(lián)動,強(qiáng)化成果運(yùn)用,更好發(fā)揮利劍震懾效應(yīng)。不斷深化派駐改革、完善體制機(jī)制,加強(qiáng)對派駐工作的督導(dǎo),更好發(fā)揮派駐監(jiān)督探頭作用。
把始終堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)作為堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的科學(xué)路徑。堅(jiān)持不敢腐、不能腐、不想腐同步推進(jìn)、同向發(fā)力,是紀(jì)檢監(jiān)察工作從治標(biāo)為主向標(biāo)本兼治轉(zhuǎn)變的重要方法論。目前,貴州省紀(jì)委監(jiān)委在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時(shí),建立了“一案一整改”制度,要求各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真做好查辦案件的“后半篇文章”,督促腐敗案件多發(fā)的地方、行業(yè)和單位圍繞管權(quán)限權(quán)深化改革,扎緊制度籠子,并大力推進(jìn)“貴州省紀(jì)律監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺”等“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè),對公權(quán)力行使全過程留痕、實(shí)時(shí)監(jiān)控,嚴(yán)防異化、變質(zhì)、濫用。同時(shí),用好每一個(gè)反面典型案例常態(tài)化開展紀(jì)律教育,讓黨員干部從中吸取深刻教訓(xùn),知紀(jì)明紀(jì)、嚴(yán)守法紀(jì),共同營造良好的政治文化,培厚山清水秀政治生態(tài)的土壤。今年,貴州省委召開了全省警示教育大會,省紀(jì)委還在全省國企、高校黨的建設(shè)工作推進(jìn)會上進(jìn)行了典型案例通報(bào),并在省廉政建設(shè)警示教育基地開展綜合展和專題展的同時(shí),省市縣三級同步舉辦扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)警示教育展,取得了好的效果,今后我們將堅(jiān)持抓出常態(tài)、抓出長效。
把全面加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)作為堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的重要保障。持續(xù)推進(jìn)更高水平、更深層次的“三轉(zhuǎn)”,全面建立健全內(nèi)控約束、監(jiān)督制衡機(jī)制,督促廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格按程序按規(guī)矩、實(shí)事求是依紀(jì)依法辦案。不斷創(chuàng)新執(zhí)紀(jì)執(zhí)法的方式方法,牢固樹立“沒有安全就沒有審查調(diào)查”“不依紀(jì)依法就是違紀(jì)違法”的理念,切實(shí)把依規(guī)依紀(jì)依法的要求體現(xiàn)在審查調(diào)查全過程和各環(huán)節(jié),確保安全萬無一失。緊緊圍繞提升專業(yè)化、調(diào)查研究、信息化時(shí)代應(yīng)變處置等能力,學(xué)思踐悟、苦練本領(lǐng),找準(zhǔn)差距、補(bǔ)足短板,以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠、以實(shí)干回報(bào)信任。積極探索開展內(nèi)部巡察,層層壓實(shí)管黨治黨責(zé)任,對紀(jì)檢監(jiān)察干部違紀(jì)違法問題“零容忍”,刀刃向內(nèi)及時(shí)清除“害群之馬”,確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。