習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治。”貴州通過(guò)開(kāi)展“一案一整改”工作，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)的同時(shí)，更加注重深化標(biāo)本兼治，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。今天本網(wǎng)刊發(fā)第三篇，講述該省通過(guò)原政協(xié)畢節(jié)地區(qū)工委黨組書(shū)記、主任楊繼紅嚴(yán)重違法違紀(jì)案開(kāi)展“一案一整改”情況。

        6月中旬，畢節(jié)市多雨，天氣微涼。

       “原以為政協(xié)是‘清水衙門(mén)’，沒(méi)想到楊繼紅如此囂張，大肆利用職權(quán)影響力頂風(fēng)作案。”日前，貴州省紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)動(dòng)畢節(jié)市探索開(kāi)展“一案一整改”工作，這是警示教育大會(huì)上的一幕。

       今年以來(lái)，貴州充分利用全省各級(jí)警示教育基地、黨的十八大以來(lái)各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型案例，在全省探索推行“一案一整改”工作，分層分類分責(zé)抓好警示教育，以案倒查，跟蹤預(yù)防，做好案件查辦后續(xù)文章。

       直擊心靈的警示教育

       “原政協(xié)畢節(jié)地區(qū)工委黨組書(shū)記、主任楊繼紅因嚴(yán)重違紀(jì)違法，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職。”貴州省紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志宣讀了對(duì)楊繼紅的處分決定，拉開(kāi)此次警示教育活動(dòng)序幕。

       楊繼紅對(duì)抗組織調(diào)查，違反政治紀(jì)律；利用職務(wù)便利為干部調(diào)整提拔受賄收禮，違反組織紀(jì)律；借逢年過(guò)節(jié)、婚喪嫁娶之機(jī)，大肆收受禮品禮金，違反廉潔紀(jì)律；多次違規(guī)插手當(dāng)?shù)毓こ添?xiàng)目款項(xiàng)支付工作，違反工作紀(jì)律；另外還涉嫌違反法律法規(guī)。省紀(jì)委監(jiān)委深入剖析了楊繼紅如何貪、如何占的違紀(jì)違法事實(shí)。

       獲悉楊繼紅的違紀(jì)違法細(xì)節(jié)，包括畢節(jié)市政協(xié)機(jī)關(guān)各處室有關(guān)人員、畢節(jié)市各縣（區(qū)）政協(xié)（工委）負(fù)責(zé)人在內(nèi)的50余名參會(huì)人員大為震驚。

       “我叫楊繼紅，我的貪婪不僅害了自己，還害了妻子、害了孩子，我有罪、我認(rèn)罪、我悔罪！”

       突然看到曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)眼含熱淚的懺悔視頻，不少參會(huì)人員雙手緊扣、拽在胸前，整個(gè)會(huì)場(chǎng)瞬間陷入沉寂。

       “只以為是他在農(nóng)業(yè)局長(zhǎng)、行署副專員時(shí)違紀(jì)違法的。萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到他的主要問(wèn)題是發(fā)生在政協(xié)工作后，他把‘權(quán)力影響’用到了極致！”聽(tīng)完案件剖析后，市政協(xié)機(jī)關(guān)黨員代表發(fā)言。

       “楊繼紅當(dāng)年是意氣風(fēng)發(fā)，侃侃而談，如今卻成為階下囚，看到這一幕我內(nèi)心非常難受。”畢節(jié)市政協(xié)機(jī)關(guān)公務(wù)管理中心一位同志表示，這是難能可貴的接受教育的機(jī)會(huì)。

       宣讀處分決定、通報(bào)相關(guān)案情、觀看懺悔視頻、全面剖析案情、上警示教育課，這是貴州“一案一整改”的“規(guī)定動(dòng)作”。

       此后，貴州省紀(jì)委副書(shū)記、省監(jiān)委副主任張平馬上組織市政協(xié)的全體干部職工上警示教育課。“理想信念動(dòng)搖必然走向腐敗，權(quán)力觀異化必然導(dǎo)致腐敗，責(zé)任擔(dān)當(dāng)缺失必然衍生腐敗……黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到政治堅(jiān)定、絕對(duì)忠誠(chéng)，做到擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、秉公用權(quán)，做到嚴(yán)格自律、干凈廉潔。”

       張平在關(guān)鍵時(shí)刻提出明確要求和警示，與會(huì)干部職工紛紛點(diǎn)頭。

       “辣味十足”的批評(píng)與自我批評(píng)

        緊接著，畢節(jié)市政協(xié)黨組召開(kāi)專題民主生活會(huì)，班子成員之間互相進(jìn)行坦誠(chéng)、有辣味的批評(píng)幫助。

       為確保專題民主生活會(huì)不走過(guò)場(chǎng)、不走樣，貴州省紀(jì)委監(jiān)委要求畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格按照要求，組織市政協(xié)提前認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例和監(jiān)察法等黨紀(jì)法規(guī)，嚴(yán)格結(jié)合楊繼紅案談教育、談案件反映出的單位傾向性普遍性問(wèn)題。

       “楊繼紅案件，是其利用職務(wù)便利和職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人在藥品銷售、職務(wù)晉升、房產(chǎn)開(kāi)發(fā)、合伙經(jīng)營(yíng)等方面謀取不正當(dāng)利益，最終走上犯罪道路的典型案件。對(duì)照案情，我深刻剖析了自身存在的問(wèn)題，對(duì)政治理論的學(xué)習(xí)有所弱化，對(duì)黨性修養(yǎng)有所放松，對(duì)保持黨員先進(jìn)性和純潔性的追求還不夠……”市政協(xié)黨組書(shū)記、主席宮曉農(nóng)率先發(fā)言。

       “宮曉農(nóng)同志有‘船到碼頭車到站’的思想，對(duì)自己要求需更加嚴(yán)格，強(qiáng)化學(xué)習(xí)提高。”

       “曉農(nóng)同志對(duì)黨內(nèi)政治生活抓得不夠。”

       “身為黨組書(shū)記，卻常常因故不參加支部會(huì)議，希望以后要常以一名普通黨員身份經(jīng)常參加組織生活。”

       ……宮曉農(nóng)剛完成自我批評(píng)，馬培譯、付業(yè)春、謝祥貴等黨組成員立馬開(kāi)始“唇槍舌劍”的批評(píng)。

       聽(tīng)到“辣味十足”的批評(píng)，宮曉農(nóng)承諾一定帶頭抓好整改落實(shí)。

       隨著市政協(xié)黨組成員逐個(gè)發(fā)言，對(duì)照案情自我剖析，進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng)，室內(nèi)“溫度”升高，被批評(píng)人臉紅出汗、認(rèn)真對(duì)照反思。

       在案發(fā)單位黨組織組織召開(kāi)民主生活會(huì)，讓班子成員逐個(gè)剖析，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人要分別對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況作說(shuō)明，是開(kāi)展“一案一整改”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

       “從大家的批評(píng)與自我批評(píng)中可看出，這次民主生活會(huì)準(zhǔn)備充分、主題鮮明、嚴(yán)肅認(rèn)真、認(rèn)識(shí)深刻。”張平結(jié)合市政協(xié)黨組成員對(duì)照檢查情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)，要求參會(huì)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以此次警示教育大會(huì)為契機(jī)，吸取深刻教訓(xùn)，主動(dòng)把自己擺進(jìn)去，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦。

       有針對(duì)性地整改一方

       警示教育大會(huì)、專題民主生活會(huì)，重在查處一案、警示一批、教育一片，關(guān)鍵在整改一方。

       解剖楊繼紅案件，可見(jiàn)其違紀(jì)違法方式呈現(xiàn)“家庭式”腐敗跡象。2009年至2010年，楊繼紅給其女兒打招呼，將七星關(guān)區(qū)千溪鄉(xiāng)土地整治項(xiàng)目安排給個(gè)體老板許某實(shí)施，許某給予楊繼紅及其妻蔡某150萬(wàn)元人民幣，其女兒同時(shí)收受賄賂50萬(wàn)元。

       同時(shí)，楊繼紅多次利用職務(wù)之便，將收受藥商、房地產(chǎn)商等個(gè)體老板的錢(qián)財(cái)交付蔡某保管，蔡某通過(guò)現(xiàn)金入股房地產(chǎn)企業(yè)和發(fā)放高利貸獲取巨額利益，并大量購(gòu)買臨街門(mén)面登記在兒子和繼女等名下。

       針對(duì)楊繼紅“家庭式”腐敗問(wèn)題，貴州省紀(jì)委監(jiān)委要求畢節(jié)市紀(jì)委監(jiān)委、市政協(xié)用楊繼紅違紀(jì)違法典型案例作為反面教材，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬引以為戒，加強(qiáng)家風(fēng)建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，堅(jiān)持從思想上“擰緊螺絲”，筑牢廉潔自律防線。

       結(jié)合楊繼紅違紀(jì)性質(zhì)、違紀(jì)行為呈現(xiàn)出的多樣性、利益驅(qū)動(dòng)型、隱秘性特征，省紀(jì)委監(jiān)委要求畢節(jié)市抓好楊繼紅案件的剖析工作，深挖案件發(fā)生的癥結(jié)和監(jiān)督管理漏洞。

       為切實(shí)抓好案件深入整改工作，畢節(jié)市政協(xié)黨組第一時(shí)間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一個(gè)月內(nèi)形成用于宣傳教育的案例剖析材料，以及用于整改落實(shí)的專項(xiàng)整改方案，并組織市政協(xié)機(jī)關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)。

       “我作為第一責(zé)任人，一定嚴(yán)格制定專項(xiàng)整改方案，逐條列出整改任務(wù)、舉措、成效，報(bào)經(jīng)省紀(jì)委省監(jiān)委審批，并在本單位、本系統(tǒng)、全社會(huì)公開(kāi)，接受干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督。”作為專項(xiàng)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，宮曉農(nóng)面對(duì)省紀(jì)委監(jiān)委、市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人莊嚴(yán)承諾。專項(xiàng)整改方案將從責(zé)任明確和落實(shí)、制度完善和執(zhí)行等方面提出針對(duì)性整改對(duì)策，臺(tái)賬式列明整改任務(wù)、責(zé)任人、時(shí)限。

       以人為鏡，可以知得失。省市聯(lián)動(dòng)開(kāi)展警示教育活動(dòng)，以案明紀(jì)、以案促責(zé)、以案促建，切實(shí)發(fā)揮了警示震懾效應(yīng)。貴州各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將積極學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)對(duì)個(gè)案進(jìn)行剖析倒查，形成案件剖析報(bào)告，做好查辦案件后半篇文章。（貴州省紀(jì)委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 代江兵）