習(xí)近平總書記強調(diào)，“深入推進全面從嚴治黨，必須堅持標本兼治。”貴州通過開展“一案一整改”工作，在保持懲治腐敗高壓態(tài)勢的同時，更加注重深化標本兼治，做好審查調(diào)查“后半篇文章”，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。今天本網(wǎng)刊發(fā)第三篇，講述該省通過原政協(xié)畢節(jié)地區(qū)工委黨組書記、主任楊繼紅嚴重違法違紀案開展“一案一整改”情況。

        6月中旬，畢節(jié)市多雨，天氣微涼。

       “原以為政協(xié)是‘清水衙門’，沒想到楊繼紅如此囂張，大肆利用職權(quán)影響力頂風(fēng)作案。”日前，貴州省紀委監(jiān)委聯(lián)動畢節(jié)市探索開展“一案一整改”工作，這是警示教育大會上的一幕。

       今年以來，貴州充分利用全省各級警示教育基地、黨的十八大以來各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處的典型案例，在全省探索推行“一案一整改”工作，分層分類分責(zé)抓好警示教育，以案倒查，跟蹤預(yù)防，做好案件查辦后續(xù)文章。

       直擊心靈的警示教育

       “原政協(xié)畢節(jié)地區(qū)工委黨組書記、主任楊繼紅因嚴重違紀違法，被開除黨籍、開除公職。”貴州省紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)同志宣讀了對楊繼紅的處分決定，拉開此次警示教育活動序幕。

       楊繼紅對抗組織調(diào)查，違反政治紀律；利用職務(wù)便利為干部調(diào)整提拔受賄收禮，違反組織紀律；借逢年過節(jié)、婚喪嫁娶之機，大肆收受禮品禮金，違反廉潔紀律；多次違規(guī)插手當?shù)毓こ添椖靠铐椫Ц豆ぷ鳎�違反工作紀律；另外還涉嫌違反法律法規(guī)。省紀委監(jiān)委深入剖析了楊繼紅如何貪、如何占的違紀違法事實。

       獲悉楊繼紅的違紀違法細節(jié)，包括畢節(jié)市政協(xié)機關(guān)各處室有關(guān)人員、畢節(jié)市各縣（區(qū)）政協(xié)（工委）負責(zé)人在內(nèi)的50余名參會人員大為震驚。

       “我叫楊繼紅，我的貪婪不僅害了自己，還害了妻子、害了孩子，我有罪、我認罪、我悔罪！”

       突然看到曾經(jīng)的老領(lǐng)導(dǎo)眼含熱淚的懺悔視頻，不少參會人員雙手緊扣、拽在胸前，整個會場瞬間陷入沉寂。

       “只以為是他在農(nóng)業(yè)局長、行署副專員時違紀違法的。萬萬沒想到他的主要問題是發(fā)生在政協(xié)工作后，他把‘權(quán)力影響’用到了極致！”聽完案件剖析后，市政協(xié)機關(guān)黨員代表發(fā)言。

       “楊繼紅當年是意氣風(fēng)發(fā)，侃侃而談，如今卻成為階下囚，看到這一幕我內(nèi)心非常難受。”畢節(jié)市政協(xié)機關(guān)公務(wù)管理中心一位同志表示，這是難能可貴的接受教育的機會。

       宣讀處分決定、通報相關(guān)案情、觀看懺悔視頻、全面剖析案情、上警示教育課，這是貴州“一案一整改”的“規(guī)定動作”。

       此后，貴州省紀委副書記、省監(jiān)委副主任張平馬上組織市政協(xié)的全體干部職工上警示教育課。“理想信念動搖必然走向腐敗，權(quán)力觀異化必然導(dǎo)致腐敗，責(zé)任擔(dān)當缺失必然衍生腐敗……黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要做到政治堅定、絕對忠誠，做到擔(dān)當負責(zé)、秉公用權(quán)，做到嚴格自律、干凈廉潔。”

       張平在關(guān)鍵時刻提出明確要求和警示，與會干部職工紛紛點頭。

       “辣味十足”的批評與自我批評

        緊接著，畢節(jié)市政協(xié)黨組召開專題民主生活會，班子成員之間互相進行坦誠、有辣味的批評幫助。

       為確保專題民主生活會不走過場、不走樣，貴州省紀委監(jiān)委要求畢節(jié)市紀委監(jiān)委嚴格按照要求，組織市政協(xié)提前認真學(xué)習(xí)廉潔自律準則、黨紀處分條例和監(jiān)察法等黨紀法規(guī)，嚴格結(jié)合楊繼紅案談教育、談案件反映出的單位傾向性普遍性問題。

       “楊繼紅案件，是其利用職務(wù)便利和職權(quán)、地位形成的便利條件，為他人在藥品銷售、職務(wù)晉升、房產(chǎn)開發(fā)、合伙經(jīng)營等方面謀取不正當利益，最終走上犯罪道路的典型案件。對照案情，我深刻剖析了自身存在的問題，對政治理論的學(xué)習(xí)有所弱化，對黨性修養(yǎng)有所放松，對保持黨員先進性和純潔性的追求還不夠……”市政協(xié)黨組書記、主席宮曉農(nóng)率先發(fā)言。

       “宮曉農(nóng)同志有‘船到碼頭車到站’的思想，對自己要求需更加嚴格，強化學(xué)習(xí)提高。”

       “曉農(nóng)同志對黨內(nèi)政治生活抓得不夠。”

       “身為黨組書記，卻常常因故不參加支部會議，希望以后要常以一名普通黨員身份經(jīng)常參加組織生活。”

       ……宮曉農(nóng)剛完成自我批評，馬培譯、付業(yè)春、謝祥貴等黨組成員立馬開始“唇槍舌劍”的批評。

       聽到“辣味十足”的批評，宮曉農(nóng)承諾一定帶頭抓好整改落實。

       隨著市政協(xié)黨組成員逐個發(fā)言，對照案情自我剖析，進行批評和自我批評，室內(nèi)“溫度”升高，被批評人臉紅出汗、認真對照反思。

       在案發(fā)單位黨組織組織召開民主生活會，讓班子成員逐個剖析，主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察機構(gòu)負責(zé)人要分別對落實“兩個責(zé)任”情況作說明，是開展“一案一整改”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

       “從大家的批評與自我批評中可看出，這次民主生活會準備充分、主題鮮明、嚴肅認真、認識深刻。”張平結(jié)合市政協(xié)黨組成員對照檢查情況進行點評，要求參會廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以此次警示教育大會為契機，吸取深刻教訓(xùn)，主動把自己擺進去，時刻繃緊廉潔自律這根弦。

       有針對性地整改一方

       警示教育大會、專題民主生活會，重在查處一案、警示一批、教育一片，關(guān)鍵在整改一方。

       解剖楊繼紅案件，可見其違紀違法方式呈現(xiàn)“家庭式”腐敗跡象。2009年至2010年，楊繼紅給其女兒打招呼，將七星關(guān)區(qū)千溪鄉(xiāng)土地整治項目安排給個體老板許某實施，許某給予楊繼紅及其妻蔡某150萬元人民幣，其女兒同時收受賄賂50萬元。

       同時，楊繼紅多次利用職務(wù)之便，將收受藥商、房地產(chǎn)商等個體老板的錢財交付蔡某保管，蔡某通過現(xiàn)金入股房地產(chǎn)企業(yè)和發(fā)放高利貸獲取巨額利益，并大量購買臨街門面登記在兒子和繼女等名下。

       針對楊繼紅“家庭式”腐敗問題，貴州省紀委監(jiān)委要求畢節(jié)市紀委監(jiān)委、市政協(xié)用楊繼紅違紀違法典型案例作為反面教材，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬引以為戒，加強家風(fēng)建設(shè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的作用，堅持從思想上“擰緊螺絲”，筑牢廉潔自律防線。

       結(jié)合楊繼紅違紀性質(zhì)、違紀行為呈現(xiàn)出的多樣性、利益驅(qū)動型、隱秘性特征，省紀委監(jiān)委要求畢節(jié)市抓好楊繼紅案件的剖析工作，深挖案件發(fā)生的癥結(jié)和監(jiān)督管理漏洞。

       為切實抓好案件深入整改工作，畢節(jié)市政協(xié)黨組第一時間成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，一個月內(nèi)形成用于宣傳教育的案例剖析材料，以及用于整改落實的專項整改方案，并組織市政協(xié)機關(guān)全體干部職工學(xué)習(xí)。

       “我作為第一責(zé)任人，一定嚴格制定專項整改方案，逐條列出整改任務(wù)、舉措、成效，報經(jīng)省紀委省監(jiān)委審批，并在本單位、本系統(tǒng)、全社會公開，接受干部職工和廣大人民群眾的監(jiān)督。”作為專項整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，宮曉農(nóng)面對省紀委監(jiān)委、市紀委監(jiān)委有關(guān)負責(zé)人莊嚴承諾。專項整改方案將從責(zé)任明確和落實、制度完善和執(zhí)行等方面提出針對性整改對策，臺賬式列明整改任務(wù)、責(zé)任人、時限。

       以人為鏡，可以知得失。省市聯(lián)動開展警示教育活動，以案明紀、以案促責(zé)、以案促建，切實發(fā)揮了警示震懾效應(yīng)。貴州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將積極學(xué)習(xí)借鑒成功經(jīng)驗，通過對個案進行剖析倒查，形成案件剖析報告，做好查辦案件后半篇文章。（貴州省紀委監(jiān)委 || 責(zé)任編輯 代江兵）