原文刊載于《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》2018年11月15日7版

近日,，貴州省銅仁市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)研組，對(duì)基層實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”情況進(jìn)行專題調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn),，基層在實(shí)踐“四種形態(tài)”中存在一些問(wèn)題,。一是主責(zé)意識(shí)不夠。一些黨組織實(shí)踐“四種形態(tài)”意識(shí)不夠,、措施不力,，約談提醒、紅臉出汗做得不深不細(xì),，抓早抓小工作責(zé)任落實(shí)不力,。二是政策把握不準(zhǔn)。一些辦案人員對(duì)“常態(tài),、大多數(shù),、少數(shù)、極少數(shù)”之間關(guān)系,、紀(jì)律處分和組織處理措施如何綜合運(yùn)用,、形態(tài)間如何相互轉(zhuǎn)換等把握不夠準(zhǔn)確。三是紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng),。一些黨員干部對(duì)實(shí)踐“四種形態(tài)”的深刻內(nèi)涵認(rèn)識(shí)不深,、把握不準(zhǔn)，不重視黨性修養(yǎng),，不注重小節(jié)規(guī)范,，紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)。

針對(duì)存在問(wèn)題,，調(diào)研組提出以下對(duì)策措施,。一要聚焦實(shí)踐“四種形態(tài)”目標(biāo)。實(shí)踐“四種形態(tài)”的最終目的是實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨高質(zhì)量發(fā)展,，構(gòu)建風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),。采取日常考核,、監(jiān)督檢查,、巡察和問(wèn)責(zé)等多種具體方式推進(jìn)實(shí)踐“四種形態(tài)”，層層傳導(dǎo)壓力,，層層落實(shí)責(zé)任,，確保基層準(zhǔn)確規(guī)范運(yùn)用“四種形態(tài)”,，做到既見(jiàn)“樹(shù)木”又見(jiàn)“森林”,，既管住“關(guān)鍵少數(shù)”，又放眼“絕大多數(shù)”,；既對(duì)違紀(jì)違法行為敢于亮劍,，又樹(shù)立激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向,，通過(guò)層層設(shè)防，攔截阻斷黨員干部從“破紀(jì)”滑向“破法”,。二要聚焦實(shí)踐“四種形態(tài)”責(zé)任,。壓緊壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，是實(shí)踐“四種形態(tài)”的根本保證,。把實(shí)踐“四種形態(tài)”主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等具體化,、清單化,，做到責(zé)任逐一分解細(xì)化，重點(diǎn)對(duì)主體責(zé)任建立科學(xué)的責(zé)任清單與考核體系,，建立和落實(shí)好定責(zé),、履責(zé)、督責(zé),、評(píng)責(zé),、考責(zé)、追責(zé)的實(shí)踐“四種形態(tài)”工作機(jī)制,，有效推動(dòng)“四種形態(tài)”落實(shí)到位,。三要聚焦實(shí)踐“四種形態(tài)”路徑。把常態(tài)化約談作為實(shí)踐“四種形態(tài)”的重要抓手,，在保持審查調(diào)查力度不減,、節(jié)奏不變,、尺度不松的同時(shí),，把更多精力放到第一種形態(tài)上、放到干部約談上,，通過(guò)黨委（黨組）和紀(jì)委（紀(jì)檢組）常態(tài)化提醒,、糾錯(cuò)、誡勉等方式,，抓早抓小,、動(dòng)輒則咎，懲前毖后,、治病救人,。強(qiáng)化精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，在線索處置環(huán)節(jié),，要以六項(xiàng)紀(jì)律為準(zhǔn)繩,，按照四類標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所有問(wèn)題線索進(jìn)行集中統(tǒng)一管理,。完善制度把握政策邊界,，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各種形態(tài)之間的轉(zhuǎn)化情形予以明確；制定負(fù)面清單,，對(duì)不適用“四種形態(tài)”以及各種情形之間的轉(zhuǎn)化進(jìn)行明確界定,，以便于基層操作。建立信息共享機(jī)制,，對(duì)于第二,、第三、第四種形態(tài)的運(yùn)用,，要實(shí)現(xiàn)人員,、信息、職能,、平臺(tái),、經(jīng)驗(yàn)、成果共享,，確保紀(jì)法銜接,、紀(jì)律處分和組織處理的有效貫通。（貴州省銅仁市紀(jì)委監(jiān)委調(diào)研組）