近年來，石阡縣積極探索教育警示、監(jiān)管約束、聯(lián)合懲戒三級聯(lián)動管理機制，嚴格管控扶貧資金，實現(xiàn)了扶貧資金管理使用有制度、干部落實政策知敬畏、群眾參與曉政策，有力保障扶貧資金用活用好。截止2017年底，該縣共解決群眾訴求357件，共發(fā)現(xiàn)問題331個，立案210件212人，黨政紀處分174件176人，涉案金額1532.64萬元，收繳資金371.16萬元，清退資金74.59萬元。

抓實教育警示，確保“不想腐”。一是政策宣講全覆蓋。組建民生政策宣講工作組，聘請民政、住建、國土、教育、人社等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相應(yīng)站室同志為宣講員，明確各村監(jiān)委主任擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員，具體負責(zé)聯(lián)系相關(guān)部門開展民生政策宣講的工作事項。目前，已組建政策宣講隊伍19支，覆蓋302個行政村。同時，創(chuàng)新開設(shè)“民生課堂”，讓群眾知曉民生項目內(nèi)容、標(biāo)準、程序、對象，及時了解自身受益資金數(shù)目，民生資金落實情況、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查方向。截至目前，已宣講148場次，受教育群眾6萬多人次。二是預(yù)防提醒“敲警鐘”。縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和紀委書記不定期對一些有苗頭性、傾向性問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記、鎮(zhèn)長（主任）和紀委書記進行約談。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門班子成員對分工分管的股室和所包村的村干部、股室負責(zé)人約談，并簽訂書面承諾。目前，已集中約談或提醒約談縣、鄉(xiāng)、村干部5000余人次。分批次組織干部職工到縣、鄉(xiāng)警示教育基地和庭審現(xiàn)場旁聽職務(wù)犯罪案件審理，集中收看警示教育片，讓黨員干部在正面引導(dǎo)和反面警示教育中觸及靈魂，時刻自省、自警、自律，筑牢拒腐防變的思想防線。目前，已組織參觀學(xué)習(xí)6批次，集中收看警示教育片活動39場次。三是學(xué)習(xí)培訓(xùn)提素質(zhì)。積極組織紀檢監(jiān)察干部到清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、浙江大學(xué)、省委黨校、市委黨校等地培訓(xùn)，提升紀檢監(jiān)察干部理論水平和業(yè)務(wù)能力。充分利用縣委黨校、縣職校等，采取長期與短期相結(jié)合、課堂培訓(xùn)與遠程教育相結(jié)合、專家指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)說課相結(jié)合，集中開展“黨規(guī)黨紀培訓(xùn)”“廉潔文化專題講座”“惠民政策學(xué)習(xí)”等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，強化干部遵紀守法意識。目前，已組織各類培訓(xùn)69次,參培人數(shù)達到2100人。

抓緊監(jiān)督約束，確保“不能腐”。一是組建監(jiān)督隊伍。建立健全扶貧資金監(jiān)督工作機構(gòu)，成立由紀委常委或監(jiān)委委員任組長、綜合派駐紀檢組長為副組長，部門選派“駐村第一書記”、駐村干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)村級監(jiān)督管理工作站或活動室。目前，全縣實現(xiàn)“村村有活動室、村村有監(jiān)督員”。二是優(yōu)化監(jiān)督平臺。針對鄉(xiāng)村兩級監(jiān)督資源分散、力量薄弱和力度不夠的問題，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢干部、兼職紀委委員和村級民生監(jiān)督員三支力量，組建民生監(jiān)督片區(qū)工作組，重點監(jiān)督精準扶貧、易地扶貧搬遷、農(nóng)村低保、臨時生活救助、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)餐等群眾反映強烈的民生事宜，推動民生監(jiān)督工作全覆蓋。三是創(chuàng)新監(jiān)督方式。各民生監(jiān)督組按照《石阡縣扶貧資金使用與管理辦法》《石阡縣集體經(jīng)濟管理辦法》等相關(guān)制度，實行跨區(qū)域交叉檢查監(jiān)督，對操作不規(guī)范的，立即下達整改意見書，對違規(guī)違紀的，進行立案查處。同時，按照“一個中心+片區(qū)工作組”方式，完善監(jiān)督工作機制，構(gòu)建“巡察定向監(jiān)督、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室統(tǒng)籌監(jiān)督、民生監(jiān)督組分片監(jiān)督、村級社區(qū)基層監(jiān)督”的聯(lián)動監(jiān)督格局。

抓牢聯(lián)合懲戒，確保“不敢腐”。一是深入調(diào)查建檔案。深入開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”專項行動，及時收集民生急盼急需解決的事項、困難和問題，建立民生“訴求檔案”；對民生項目實施主體單位不定期開展督促檢查，建好民生項目“廉政檔案”；對項目申報、招投標(biāo)、合同、驗收報告等重要環(huán)節(jié)的資料進行督查，根據(jù)督查情況完善“監(jiān)督檔案”。目前，走訪10000余人次，召開座談會300余場次，收集群眾意見1480條，核定民生監(jiān)督事項618條，建立民生監(jiān)督檔案618個。二是包保聯(lián)動強執(zhí)行。實行紀委常委分片聯(lián)系、派駐紀檢組陣地監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀委分級負責(zé)、村監(jiān)委一線監(jiān)督的“四位一體”網(wǎng)格化管理，對矛盾相對集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進行重點走訪，了解群眾思想動態(tài)，主動發(fā)現(xiàn)問題線索。能當(dāng)面解決的問題現(xiàn)場予以答復(fù)和處理，不能及時處理的按照相關(guān)程序逐級報批限期辦結(jié)。目前，各民生工作組在開展群眾走訪中現(xiàn)場回復(fù)或釋疑問題2000余個。三是督查結(jié)合抓落實。嚴格執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀規(guī)則》，堅持“4+N”監(jiān)督模式，對開展民生監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題，建立“問題臺賬”，嚴查優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費、識別不精準、數(shù)字脫貧等違規(guī)違紀行為。各村設(shè)立“群眾舉報箱”，公布監(jiān)督舉報電話，村監(jiān)委定期梳理問題建議，收集并處理群眾反映意見。（石阡縣紀委監(jiān)委）