沿河自治縣圍繞“定責(zé)細(xì)、明責(zé)清、履責(zé)正、考核剛、問責(zé)嚴(yán)”五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),健全完善定責(zé)、履責(zé)、督責(zé)、評(píng)責(zé)、考責(zé)、追責(zé)的“6+X”機(jī)制,推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。建立“6+X”機(jī)制以來,該縣查處落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題8人,其中,誡勉談話7人,全縣通報(bào)批評(píng)1人。
強(qiáng)化定責(zé),厘清規(guī)定動(dòng)作。該縣注重逐級(jí)“明責(zé)”,各單位黨委、黨組落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、選人用人、紀(jì)律作風(fēng)、源頭治理、權(quán)力監(jiān)督、保障執(zhí)紀(jì)、巡視巡察、宣傳教育、示范表率九項(xiàng)職責(zé);黨委、黨組主要負(fù)責(zé)人落實(shí)組織落實(shí)、嚴(yán)抓班子、嚴(yán)管隊(duì)伍、廉潔表率四項(xiàng)職責(zé);其他班子成員落實(shí)好推動(dòng)落實(shí)、教育管理、督查檢查、示范表率四項(xiàng)職責(zé)。紀(jì)委、紀(jì)檢組落實(shí)好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督問責(zé)、作風(fēng)監(jiān)督、紀(jì)律審查、民生監(jiān)督、制度建設(shè)和自身建設(shè)七項(xiàng)職責(zé),各單位細(xì)化責(zé)任清單內(nèi)容,形成“一人一單”的責(zé)任清單和“一年一單”的問題清單。同時(shí),責(zé)任清單在全體干部職工會(huì)議、單位網(wǎng)站、公示欄和《落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作紀(jì)實(shí)手冊(cè)》進(jìn)行公示,選擇部分黨政主要負(fù)責(zé)人在電視臺(tái)等新聞媒體公開“諾責(zé)”,接受各方面監(jiān)督。
強(qiáng)化履責(zé),推進(jìn)責(zé)任見效。該縣加強(qiáng)履責(zé)工作指導(dǎo),通過落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”年度工作任務(wù)計(jì)劃、工作進(jìn)展紀(jì)實(shí)手冊(cè)、季度檢查考核情況通報(bào)、年終考核等,使“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)從“軟任務(wù)”變?yōu)?ldquo;硬指標(biāo)”。同時(shí),健全履責(zé)報(bào)告機(jī)制,落實(shí)好年度報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度,黨委、黨組年初以書面形式向縣委和縣紀(jì)委報(bào)告上一年度履行主體責(zé)任的情況,黨委、黨組主要負(fù)責(zé)人報(bào)告履行第一責(zé)任人的情況;紀(jì)委、紀(jì)檢組每年向縣紀(jì)委報(bào)告一次同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉潔從政的情況,班子其他成員思想、工作、生活上的重要情況和重大事項(xiàng)及時(shí)向黨委、黨組和主要負(fù)責(zé)人報(bào)告。
強(qiáng)化督責(zé),傳導(dǎo)工作壓力。該縣堅(jiān)持工作約談制度,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作中辦法不多、行動(dòng)不力,苗頭性、傾向性問題突出的單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談,責(zé)令其作出說明,及時(shí)提醒從思想和行動(dòng)上切實(shí)耕好“責(zé)任田”。把約談作為落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要載體,作為“督促、指導(dǎo)、提醒、糾偏”的重要手段,通過層層約談提醒,傳導(dǎo)壓力,推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。同時(shí),通過開展“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況監(jiān)督檢查,強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督,督促“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
強(qiáng)化評(píng)責(zé),聚合履職動(dòng)力。該縣健全完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督制約機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)黨政“一把手”履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)和廉潔從政等情況的監(jiān)督,召開“述責(zé)述廉述德”會(huì)議,對(duì)述責(zé)述廉述德對(duì)象進(jìn)行質(zhì)詢、點(diǎn)評(píng)、評(píng)議,并對(duì)述責(zé)述廉述德對(duì)象落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”情況進(jìn)行測評(píng),需要述責(zé)述廉述德對(duì)象整改的問題,下發(fā)整改督辦專函限期進(jìn)行整改。要結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì),進(jìn)一步找準(zhǔn)履責(zé)中存在的問題和差距,明確工作要求和改進(jìn)意見,推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。
強(qiáng)化考責(zé),評(píng)定業(yè)績成效。該縣堅(jiān)持開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)檢查季度考核,著力發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)通報(bào)情況,督促整改糾正,確保考核要?jiǎng)偂_\(yùn)用民意測評(píng)、問卷調(diào)查、第三方調(diào)查等方式,全面了解群眾對(duì)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況的評(píng)價(jià)。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,突出考核導(dǎo)向性,把黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)情況考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。
強(qiáng)化追責(zé),倒逼工作落實(shí)。該縣把違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等問題,作為責(zé)任追究的重點(diǎn),充分運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不到位的單位和個(gè)人,區(qū)分具體情形采取批評(píng)教育、誡勉談話、責(zé)令作出書面檢查、通報(bào)批評(píng)、組織處理、給予黨政紀(jì)處分等方式予以問責(zé)。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”,既追究當(dāng)事人責(zé)任,也倒查追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,在全縣形成“處理一起、教育一片、挽救一批”的高壓態(tài)勢(shì),倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。(沿河縣紀(jì)委監(jiān)委 陳江偉)