近年來(lái)，碧江以“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)整治行動(dòng)為主抓手，對(duì)黨政機(jī)關(guān)“不找熟人辦不成事”、司法執(zhí)法系統(tǒng)“有理有據(jù)得不到公正結(jié)果”、鄉(xiāng)村兩級(jí)“沒(méi)有關(guān)系得不到公平對(duì)待”這三大“潛規(guī)則”開(kāi)刀，積極回應(yīng)民意，利劍直擊“庸懶慢浮貪”，打通為民服務(wù)最后一公里，為改革發(fā)展注入強(qiáng)大正能量。

抓宣傳教育，讓紀(jì)律意識(shí)入心入腦。一是狠抓宣傳教育，筑牢思想防線。圍繞學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市相關(guān)會(huì)議和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，每年組織全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)習(xí)、觀看紀(jì)錄片和警示教育片不少于2次以上。組織巡回宣講團(tuán)深入各級(jí)各部門宣講，作專題輔導(dǎo)報(bào)告。每天更新碧江政府網(wǎng)廉政教育內(nèi)容、開(kāi)設(shè)電視臺(tái)廉政專欄，編印《碧江清風(fēng)》季刊，制作公益廣告牌，建立廉政微信平臺(tái)、QQ群等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)送廉政短信，通報(bào)典型案例。二是暢通信訪舉報(bào)渠道。在火車站、廣場(chǎng)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直單位最顯眼的地方擺放監(jiān)督舉報(bào)牌，在部門辦公區(qū)域及電梯口張貼舉報(bào)投訴電話，同時(shí)，通過(guò)電子顯示屏、電視、報(bào)紙等媒體向社會(huì)公布活動(dòng)開(kāi)展內(nèi)容。三是規(guī)范執(zhí)行“四書” 、“兩牌”制度。各牽頭部門對(duì)群眾辦理的事項(xiàng)，能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)的必須現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)，出具《現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)告知書》；不能現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)但已明確受理的，出具《受理告知書》；屬于受理范圍但因資料不齊全等原因暫不受理的事項(xiàng)出具《暫不受理告知書》；不予受理的事項(xiàng)出具《不予受理告知書》，并解釋原因。各單位在本單位醒目位置懸掛“不找熟人辦不成事”《監(jiān)督舉報(bào)牌》；工作人員辦公桌上擺放“能不能辦？好久辦好”《告知監(jiān)督牌》。

抓職責(zé)任務(wù)，讓責(zé)任落細(xì)落小落實(shí)。針對(duì)這三大“潛規(guī)則”，碧江開(kāi)展了干部作風(fēng)大整治，成立由區(qū)委書記任組長(zhǎng)，紀(jì)委書記、組織部長(zhǎng)、政法委書記任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)整治方案，明確各級(jí)黨組（黨委）負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，全面履行專項(xiàng)整治的主體責(zé)任。細(xì)化責(zé)任分工，層層抓好落實(shí)。區(qū)紀(jì)委牽頭主抓在黨政機(jī)關(guān)重點(diǎn)對(duì)吃拿卡要、不會(huì)辦事、不肯辦事、不能辦事，以權(quán)謀私等問(wèn)題“開(kāi)刀”；區(qū)委政法委主抓在司法執(zhí)法系統(tǒng)重點(diǎn)對(duì)辦人情案、關(guān)系案、金錢案等問(wèn)題開(kāi)刀；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）負(fù)責(zé)主抓鄉(xiāng)村兩級(jí)重點(diǎn)對(duì)落實(shí)惠民政策、便民利民服務(wù)、扶貧濟(jì)困等方面辦事不公，甚至謀取私利；侵犯群眾利益、克扣群眾財(cái)物、拖欠群眾錢款、打白條、耍賴帳；在征地拆遷、廉租房分配、農(nóng)危房改造、低保辦理、救災(zāi)救濟(jì)、扶貧慰問(wèn)等方面優(yōu)親厚友、中飽私囊等問(wèn)題開(kāi)刀。

抓方法探索,讓專項(xiàng)整治向縱深推進(jìn)。一是突出一個(gè)“嚴(yán)”字。碧江不斷創(chuàng)新民主考評(píng)方式，對(duì)具有審批、管理、服務(wù)職責(zé)重要崗位的科股站所長(zhǎng)實(shí)行“背靠背”測(cè)評(píng)，“面對(duì)面”打分，通過(guò)電話詢問(wèn)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查表、電腦軟件、社會(huì)監(jiān)督員明察暗訪和集中開(kāi)會(huì)當(dāng)面打分等方式進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果運(yùn)用實(shí)行“增比進(jìn)位”和“末位掛牌”制，名列每類前三名的考評(píng)對(duì)象，區(qū)委、區(qū)政府授予“人民滿意科長(zhǎng)”稱號(hào)，每類最后兩名且考評(píng)總成績(jī)低于90分的，在全區(qū)通報(bào)批評(píng)并責(zé)令其面向社會(huì)公開(kāi)承諾，名列倒數(shù)第一的在其所在科室懸掛流動(dòng)黃牌，并對(duì)其分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話。2017年來(lái),對(duì)最滿意和最不滿意的前10名科股站所長(zhǎng)實(shí)行季度通報(bào),接受干部群眾的監(jiān)督，讓真正想干事、能干事、干成事的同志有一個(gè)良好的工作環(huán)境，使“庸、懶、散、慢”的行為受到鞭策。二是突出一個(gè)“實(shí)”字。服務(wù)跟著需要走，窗口圍著群眾轉(zhuǎn)。碧江區(qū)積極開(kāi)展各項(xiàng)便民利民服務(wù)，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終把“實(shí)”當(dāng)作一個(gè)切入口，把群眾的“小事”當(dāng)成自己的大事來(lái)辦，將深化行政審批制度改革作為全面深化改革36項(xiàng)行動(dòng)之一先行,推進(jìn)一個(gè)部門的行政審批權(quán)力全部向一個(gè)科室集中，科室再集中到區(qū)行政服務(wù)中心的窗口辦公，真真正正地做到“一站式”審批，從而徹底解決辦事難、程序復(fù)雜的問(wèn)題。同時(shí),政務(wù)服務(wù)大廳里面的指引標(biāo)牌清晰,窗口工作人員盡心盡力為群眾排憂解難，一步一個(gè)腳印，在平凡的崗位從一點(diǎn)一滴事情做起，最終贏得群眾的點(diǎn)贊。三是突出一個(gè)“硬”字。碧江區(qū)在干部日常管理中引入大數(shù)據(jù)理念和信息化手段，采取“大數(shù)據(jù)+干部管理”方式，開(kāi)發(fā)“數(shù)據(jù)研判·紀(jì)實(shí)定星”大數(shù)據(jù)干部管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，出臺(tái)《碧江區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“數(shù)據(jù)研判·紀(jì)實(shí)定星”管理辦法<試行>》，實(shí)現(xiàn)了用數(shù)據(jù)語(yǔ)言評(píng)估干部現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的硬舉措，促進(jìn)干部自我約束，切實(shí)提升干部監(jiān)管工作科學(xué)化水平，成為從嚴(yán)監(jiān)管干部的好抓手、新藥方。出臺(tái)《銅仁市碧江區(qū)干部執(zhí)行力問(wèn)責(zé)暫行規(guī)定》，劍指“慢作為”、“不作為”、“亂作為”，不斷提高干部執(zhí)行力。

抓督查問(wèn)效，讓劍利高懸震懾常在。各責(zé)任部門堅(jiān)持強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓日常、經(jīng)常抓，采取現(xiàn)場(chǎng)查崗、模擬辦事、隨機(jī)暗訪等方式，采取不打招呼、不定路線、不定時(shí)間，對(duì)區(qū)屬各單位、各部門、各辦事窗口工作人員不兌現(xiàn)服務(wù)承諾、工作紀(jì)律差、公款吃喝等問(wèn)題進(jìn)行明察暗訪；對(duì)違紀(jì)違法干預(yù)辦案行為登記報(bào)告?zhèn)浒钢贫取⑺痉ㄉ�效案件評(píng)查、行政執(zhí)法生效案件評(píng)查、錯(cuò)案責(zé)任追究、規(guī)范司法人員交往行為工作等進(jìn)行督查；對(duì)農(nóng)村低保、危房改造、教育補(bǔ)助、合作醫(yī)療、農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃等民生項(xiàng)目資金開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)察；同時(shí)，組建作風(fēng)建設(shè)巡回督導(dǎo)、群眾監(jiān)督評(píng)議、新聞監(jiān)督“三支隊(duì)伍”深入基層開(kāi)展效能建設(shè)暗訪督查，針對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)處理，并公開(kāi)曝光。2014年以來(lái)，全區(qū)查處“三個(gè)開(kāi)刀”問(wèn)題156起，處理187人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分118人，通報(bào)曝光23起。

通過(guò)“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)整治，“慵、懶、慢、浮、貪、冷、硬、橫、推、拖”等現(xiàn)象少了，勤快、務(wù)實(shí)、熱情、干勁足等成為群眾評(píng)價(jià)干部的常用詞。(碧江區(qū)紀(jì)委  陳明嬋)