近年來，碧江以“三個開刀”專項整治行動為主抓手,，對黨政機關“不找熟人辦不成事”,、司法執(zhí)法系統“有理有據得不到公正結果”、鄉(xiāng)村兩級“沒有關系得不到公平對待”這三大“潛規(guī)則”開刀,，積極回應民意,，利劍直擊“庸懶慢浮貪”，打通為民服務最后一公里,，為改革發(fā)展注入強大正能量,。

抓宣傳教育，讓紀律意識入心入腦,。一是狠抓宣傳教育,，筑牢思想防線,。圍繞學習貫徹中央、省,、市相關會議和習近平總書記系列重要講話精神,，每年組織全區(qū)副科級以上領導干部集中學習、觀看紀錄片和警示教育片不少于2次以上,。組織巡回宣講團深入各級各部門宣講，作專題輔導報告,。每天更新碧江政府網廉政教育內容,、開設電視臺廉政專欄，編印《碧江清風》季刊,，制作公益廣告牌,，建立廉政微信平臺、QQ群等現代網絡平臺發(fā)送廉政短信,，通報典型案例,。二是暢通信訪舉報渠道。在火車站,、廣場,、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直單位最顯眼的地方擺放監(jiān)督舉報牌，在部門辦公區(qū)域及電梯口張貼舉報投訴電話,，同時,，通過電子顯示屏、電視,、報紙等媒體向社會公布活動開展內容,。三是規(guī)范執(zhí)行“四書” 、“兩牌”制度,。各牽頭部門對群眾辦理的事項,，能現場辦結的必須現場辦結，出具《現場辦結告知書》,；不能現場辦結但已明確受理的,，出具《受理告知書》；屬于受理范圍但因資料不齊全等原因暫不受理的事項出具《暫不受理告知書》,；不予受理的事項出具《不予受理告知書》,，并解釋原因。各單位在本單位醒目位置懸掛“不找熟人辦不成事”《監(jiān)督舉報牌》,；工作人員辦公桌上擺放“能不能辦,？好久辦好”《告知監(jiān)督牌》。

抓職責任務,，讓責任落細落小落實,。針對這三大“潛規(guī)則”,，碧江開展了干部作風大整治，成立由區(qū)委書記任組長,，紀委書記,、組織部長、政法委書記任副組長,，相關部門負責人為成員的領導小組,，印發(fā)“三個開刀”專項整治方案，明確各級黨組（黨委）負責人為第一責任人,，全面履行專項整治的主體責任,。細化責任分工，層層抓好落實,。區(qū)紀委牽頭主抓在黨政機關重點對吃拿卡要,、不會辦事、不肯辦事,、不能辦事,，以權謀私等問題“開刀”；區(qū)委政法委主抓在司法執(zhí)法系統重點對辦人情案,、關系案,、金錢案等問題開刀；鄉(xiāng)（鎮(zhèn),、街道）負責主抓鄉(xiāng)村兩級重點對落實惠民政策,、便民利民服務、扶貧濟困等方面辦事不公,，甚至謀取私利,；侵犯群眾利益、克扣群眾財物,、拖欠群眾錢款,、打白條、耍賴帳,；在征地拆遷,、廉租房分配、農危房改造,、低保辦理,、救災救濟、扶貧慰問等方面優(yōu)親厚友,、中飽私囊等問題開刀,。

抓方法探索,讓專項整治向縱深推進。一是突出一個“嚴”字。碧江不斷創(chuàng)新民主考評方式,，對具有審批,、管理、服務職責重要崗位的科股站所長實行“背靠背”測評,，“面對面”打分,，通過電話詢問、發(fā)放問卷調查表,、電腦軟件,、社會監(jiān)督員明察暗訪和集中開會當面打分等方式進行考評，考評結果運用實行“增比進位”和“末位掛牌”制,，名列每類前三名的考評對象,，區(qū)委、區(qū)政府授予“人民滿意科長”稱號,，每類最后兩名且考評總成績低于90分的，在全區(qū)通報批評并責令其面向社會公開承諾,，名列倒數第一的在其所在科室懸掛流動黃牌,，并對其分管領導進行誡勉談話。2017年來,對最滿意和最不滿意的前10名科股站所長實行季度通報,接受干部群眾的監(jiān)督,，讓真正想干事,、能干事、干成事的同志有一個良好的工作環(huán)境,，使“庸,、懶、散,、慢”的行為受到鞭策,。二是突出一個“實”字。服務跟著需要走,，窗口圍著群眾轉,。碧江區(qū)積極開展各項便民利民服務，踐行“三嚴三實”要求,，始終把“實”當作一個切入口,，把群眾的“小事”當成自己的大事來辦，將深化行政審批制度改革作為全面深化改革36項行動之一先行,推進一個部門的行政審批權力全部向一個科室集中,，科室再集中到區(qū)行政服務中心的窗口辦公,，真真正正地做到“一站式”審批，從而徹底解決辦事難,、程序復雜的問題,。同時,政務服務大廳里面的指引標牌清晰,窗口工作人員盡心盡力為群眾排憂解難，一步一個腳印，在平凡的崗位從一點一滴事情做起,，最終贏得群眾的點贊,。三是突出一個“硬”字。碧江區(qū)在干部日常管理中引入大數據理念和信息化手段,，采取“大數據+干部管理”方式,，開發(fā)“數據研判·紀實定星”大數據干部管理網絡平臺，出臺《碧江區(qū)科級領導干部“數據研判·紀實定星”管理辦法<試行>》,，實現了用數據語言評估干部現實表現的硬舉措,，促進干部自我約束，切實提升干部監(jiān)管工作科學化水平,，成為從嚴監(jiān)管干部的好抓手,、新藥方。出臺《銅仁市碧江區(qū)干部執(zhí)行力問責暫行規(guī)定》,，劍指“慢作為”,、“不作為”、“亂作為”,，不斷提高干部執(zhí)行力,。

抓督查問效，讓劍利高懸震懾常在,。各責任部門堅持強化監(jiān)督檢查,，抓日常、經常抓,，采取現場查崗,、模擬辦事、隨機暗訪等方式,，采取不打招呼,、不定路線、不定時間,，對區(qū)屬各單位,、各部門、各辦事窗口工作人員不兌現服務承諾,、工作紀律差,、公款吃喝等問題進行明察暗訪；對違紀違法干預辦案行為登記報告?zhèn)浒钢贫�,、司法生效案件評查,、行政執(zhí)法生效案件評查、錯案責任追究,、規(guī)范司法人員交往行為工作等進行督查,；對農村低保,、危房改造、教育補助,、合作醫(yī)療,、農村學生營養(yǎng)改善計劃等民生項目資金開展專項監(jiān)察；同時,，組建作風建設巡回督導,、群眾監(jiān)督評議、新聞監(jiān)督“三支隊伍”深入基層開展效能建設暗訪督查,，針對存在的問題及時處理,，并公開曝光。2014年以來,，全區(qū)查處“三個開刀”問題156起,，處理187人，給予黨紀政紀處分118人,，通報曝光23起,。

通過“三個開刀”專項整治，“慵,、懶,、慢、浮,、貪、冷,、硬,、橫、推,、拖”等現象少了,，勤快、務實,、熱情,、干勁足等成為群眾評價干部的常用詞。(碧江區(qū)紀委  陳明嬋)