今年來，銅仁市紀委探索村務(wù)監(jiān)督示范創(chuàng)建，強化村務(wù)監(jiān)督規(guī)范管理，解決村務(wù)監(jiān)督薄弱問題，發(fā)揮末稍監(jiān)督探頭作用，打通服務(wù)群眾“最后一公里”，取得初步實效。上半年，全市村務(wù)監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問題線索705條、是2017年發(fā)現(xiàn)問題數(shù)的5.3倍，轉(zhuǎn)立案74件、占2017年立案數(shù)的98.65%，黨政紀處分44人、占2017年處分數(shù)的81.48%。

抓陣地建設(shè)促規(guī)范管理。市紀委印發(fā)扶貧領(lǐng)域整治蠅貪三年行動方案，將村務(wù)監(jiān)督委員會納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組統(tǒng)一管理，按照有人員、牌子、場所、設(shè)備、經(jīng)費、守則、臺賬的標準開展村務(wù)監(jiān)督示范創(chuàng)建，重點配強配齊1名村務(wù)監(jiān)督組長和2名組員，落實工作報酬、辦公場所和辦公設(shè)備，以縣為單位每年開展一期教育培訓提素質(zhì)。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生監(jiān)督組對轄區(qū)村務(wù)監(jiān)督委員會工作實行一月一安排、一調(diào)度、一督查、季度一考評獎勵，在根據(jù)所分配任務(wù)完成情況量化評分和按績計酬同時，從每月應(yīng)發(fā)報酬中提取10%設(shè)置年度績效獎，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展綜合評比獎優(yōu)罰劣，嚴明對連續(xù)2月工作掛末的村務(wù)監(jiān)督委員會負責人進行約談，對確不能履行監(jiān)督職責的建議召開村民代表大會改選，調(diào)動其工作積極性與主動性。要求各區(qū)（縣）2018年完成三分之一的村務(wù)監(jiān)督示范創(chuàng)建，2019年鞏固已創(chuàng)示范點繼續(xù)創(chuàng)建村務(wù)規(guī)范監(jiān)督達三分之二，2020年推動全市2885個村務(wù)監(jiān)督委員會實現(xiàn)管理規(guī)范化、事務(wù)公開化、教育常態(tài)化、臺賬痕跡化、監(jiān)管精準化、運行標準化。

抓機制創(chuàng)建促有效運行。印發(fā)銅仁市村務(wù)監(jiān)督守則手冊，創(chuàng)建“五小”運行機制。即開展“小監(jiān)督”：對村支“兩委”各種會議、村務(wù)公開、村干部作風行為、村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、救災救濟扶貧款物發(fā)放和村風民俗等進行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)“小苗頭”：將監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題進行梳理歸納，每月向民生監(jiān)督組匯報一次工作。提出“小建議”：根據(jù)監(jiān)督情況向村支“兩委”提出改進工作建議，對涉及村支“兩委”班子及成員的作風和腐敗問題，直接向民生監(jiān)督組提出建議。督改“小問題”：對村支“兩委”班子及成員存在方式方法、工作態(tài)度、辦事效率等問題進行督促整改，協(xié)助民生監(jiān)督組對村支“兩委”班子及成員的作風和腐敗問題督促整改。回應(yīng)“小訴求”：將群眾反映、監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題的辦理情況和紀檢監(jiān)察機關(guān)對相關(guān)作風和腐敗問題查處情況向村民回復和公告；將發(fā)現(xiàn)問題整改結(jié)果、群眾訴求解決情況和村務(wù)監(jiān)管改善情況按月向民生監(jiān)督組報告。

抓履責擔當促作用發(fā)揮。依照《貴州省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則（試行）》《貴州省村級民生監(jiān)督員管理暫行辦法》等規(guī)定，賦予村務(wù)監(jiān)督員知情權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、審核權(quán)、建議權(quán)和評議權(quán)，建立執(zhí)行村務(wù)監(jiān)督委員會權(quán)責清單制度。由市縣兩級紀委班子成員和民生監(jiān)督組采取調(diào)研、檢查、督導等方式，督促聯(lián)系縣鄉(xiāng)村務(wù)監(jiān)督委員會加強對村級黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)和社會管理事務(wù)的全覆蓋監(jiān)督。把村務(wù)監(jiān)督委員會納入民生監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督、村務(wù)監(jiān)督、社會監(jiān)督“五位一體”監(jiān)督體系，結(jié)合脫貧攻堅、掃黑除惡、專項監(jiān)察、政治巡察、“訪村寨、重監(jiān)督、助脫貧”等工作，強化對村支“兩委”班子及成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、黨紀國法、村務(wù)黨務(wù)決策公開和村級微權(quán)力清單制度情況的監(jiān)督，廣泛聽取和收集村民意見，及時向村支“兩委”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)提出廉政建議，督促村支“兩委”班子及成員依規(guī)、秉公、廉潔用權(quán)，發(fā)揮好“探頭”和“前哨”作用。（銅仁市紀委監(jiān)委  陳林）