今年以來，銅仁市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦案過程中實行“一案一整改”,，并探索出了“一二三四”工作法,，做足做實了案件查辦的后半篇文章，達(dá)到了查辦一個案件,、整改一類問題,、規(guī)范一些行為、警醒一群干部,、建好一套制度的目的,，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一次剖析強(qiáng)整改

“王某之所以違紀(jì),，其原因應(yīng)該是多方面的,。一是理想信念動搖，黨性觀念退化,，忘記了入黨時立下的為共產(chǎn)主義奮斗終身,，隨時準(zhǔn)備為黨和人民犧牲一切的誓言；二是沒有嚴(yán)以用權(quán),，忘記了‘權(quán)要為民所用,、利要為民所謀’全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨；三是黨規(guī)黨紀(jì)意識淡薄，僥幸心理嚴(yán)重,，缺乏紀(jì)律‘紅線’意識和法律‘底線’意識,，忘記了入黨時立下的嚴(yán)守黨的紀(jì)律的誓言……”日前，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人在某開發(fā)區(qū)警示教育大會上對原該經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員,、某縣產(chǎn)業(yè)園黨工委書記,、管委會主任王某經(jīng)商辦企業(yè)和收受承包商感謝費的違紀(jì)問題進(jìn)行了剖析。

今年以來,，市紀(jì)委監(jiān)委規(guī)定,，發(fā)生公職人員違反廉政紀(jì)律被處理，案發(fā)單位必須開展“一案一整改”工作,，并以“三個注重”推進(jìn)一次剖析整改,。注重剖析。派駐發(fā)案單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)督促和協(xié)助該單位對個案進(jìn)行剖析,，深挖案件發(fā)生的癥結(jié)及監(jiān)督管理漏洞,，一個月內(nèi)形成用于宣傳教育的案例剖析材料。注重整改,。發(fā)案單位黨組織指定一名班子成員統(tǒng)籌負(fù)責(zé)整改工作,，一個月內(nèi)形成專項整改方案，經(jīng)辦案單位分管領(lǐng)導(dǎo)同意后組織整改,，并在3個月內(nèi)完成整改任務(wù)且形成整改落實情況報告,，經(jīng)辦案單位審批后，報紀(jì)委監(jiān)委案件審理部門公開,。整改期間,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對整改工作進(jìn)行督查,，實行“四不放過”,，并嚴(yán)肅追究責(zé)任。第一次發(fā)案后未認(rèn)真開展“一案一整改”的,，一律啟動問責(zé)程序,；2年內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起被上級紀(jì)委監(jiān)委查處的相對獨立嚴(yán)重違反廉政紀(jì)律案件的單位，一律倒查“兩個責(zé)任”落實情況,。注重回訪,。除受處分人被移送司法機(jī)關(guān)處理或解除勞動關(guān)系外，辦案單位審理部門適時組織對受處分人及其家屬親友,、領(lǐng)導(dǎo)同事進(jìn)行回訪,。案發(fā)單位黨組織堅持不拋棄、不放棄原則,，依紀(jì)依規(guī)在思想,、工作、政治上為愿意改過自新的犯錯干部創(chuàng)造“重新出發(fā)”的環(huán)境、機(jī)制和通道,。今年,，全市共回訪受處分的干部300人次。

兩項公開強(qiáng)監(jiān)督

“何某,，2011年至2012年,，利用職權(quán)影響，為其妹經(jīng)營的名煙名酒店謀取利益,；2012年春節(jié)期間,，收受禮金0.5萬元。在任職期間,，利用職務(wù)上的便利,，侵吞公共財務(wù)折合現(xiàn)金1.43萬元。”近日,，市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志在警示教育大會上公開何某的案情,。

今年以來，市紀(jì)委監(jiān)委“兩公開”推動“一案一整改”,。公開案情,。凡單位有干部職工違紀(jì)被處分，案發(fā)單位黨支部召開宣布處分決定會時,，辦案單位派員在會上通報相關(guān)案情,。凡有領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理的，辦案單位將受處分人主要違紀(jì)事實,、案件相關(guān)情況,、案件教訓(xùn)和案件反映出來的該單位傾向性、普遍性問題等材料提供給相關(guān)單位黨委(黨組),。凡案發(fā)單位召開警示教育大會時,，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派人到會指導(dǎo)，宣讀受處分人處分決定書,、通報相關(guān)案情,、印發(fā)懺悔書，敦促涉案人員向組織主動交代或澄清問題,。公開整改情況,。案發(fā)單位“一案一整改”落實情況，必須通過支部會,、黨員大會,、干部職工會以及黨務(wù)政務(wù)公開欄等形式，在本單位內(nèi)公開,；必須用文件通報的形式在本系統(tǒng)公開,；必須通過電子顯示屏,、新聞發(fā)布會、有線電視,、廣播,、報紙、網(wǎng)站等形式向社會公開,，廣泛接受社會各界的監(jiān)督,，確保“一案一整改”落到實處，倒逼案發(fā)單位抓好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實,。

“以前,，單位同事被處分，案情遮遮掩掩,，沒有人說,，也不敢去打聽，現(xiàn)在公開案情,，對我們的觸動特別大,，以后工作中會隨時提醒自己、告誡自己,。”提起公開案情后的觸動,，市水利局干部王向遠(yuǎn)感嘆道。

三類會議強(qiáng)震懾

“以后,，我們在工作中一定要認(rèn)真把握政策法規(guī),，審核把關(guān)相關(guān)資料，嚴(yán)格按照有關(guān)程序和規(guī)定開展工作,。”在銅仁市國土資源局會場外,，一大批干部聚在一起說道。日前,，銅仁市紀(jì)委監(jiān)委在該局召開了全體干部職工警示教育大會,，向所有參會人員通報該局楊某在工作中違規(guī)簽批某公司采礦權(quán)延期申請的違紀(jì)事實，被給予行政記大過處分的決定,，深刻剖析案件發(fā)生的主客觀原因,，提出處理整改建議,，用身邊的反面典型同步開展警示教育,。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)用好用活“三會”。黨支部宣布處分決定會,。凡單位干部職工違紀(jì)被處分,，處分決定作出后一個月內(nèi)，必須召開全體黨員參加的黨支部會,，宣讀處分決定書,、通報相關(guān)案情，支部書記和黨員干部代表必須在會上作表態(tài)發(fā)言，除特殊情況外,，受處分人應(yīng)在會上作深刻檢查,。班子專題民主生活會。凡有領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理的,，所在單位黨組織或違紀(jì)人員主要違紀(jì)行為發(fā)生地的原單位黨組織必須及時召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,。單位領(lǐng)導(dǎo)班子和成員必須分別撰寫對照檢查材料，在會上開展批評與自我批評,，并就有關(guān)問題作出說明,。辦案單位領(lǐng)導(dǎo)逐一進(jìn)行點評，班子成員作表態(tài)發(fā)言,。警示教育大會,。凡中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)并涉嫌犯罪被移送司法機(jī)關(guān)依法處理的，所在地方和單位必須召開警示教育大會,，宣讀受處分人的處分決定書,、通報相關(guān)案情、印發(fā)懺悔書,，涉案人員向組織主動交代或澄清問題,，黨員代表在會上作表態(tài)發(fā)言。

四個載體強(qiáng)教育

“以案為鑒,、直擊靈魂深處,。我們每一位黨員干部必須時刻保持清醒頭腦，真正做到自重,、自省,、自警、自勵,，慎權(quán),、慎欲、慎微,、慎獨,。”銅仁市交通運輸局負(fù)責(zé)人如是說。

全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)創(chuàng)新載體,、創(chuàng)新形式開展警示教育,。運用活動開展教育。每年針對“關(guān)鍵少數(shù)”召開一次由黨委書記出席并講話的警示教育大會,；每年針對一個突出問題,、一個行業(yè)系統(tǒng)或一個重大違紀(jì)違法案件組織一次專題警示教育活動，有針對性的進(jìn)行系統(tǒng)教育,。每年組織一次扶貧領(lǐng)域典型案例展進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動,。在全市組織開展了全省扶貧領(lǐng)域形式主義官僚主義突出問題專項警示教育展,，參觀警示教育展6530余人次。運用基地開展教育,。加強(qiáng)警示教育基地建設(shè),，凡本地查實的典型案例，及時補(bǔ)充到警示教育基地,。全年不間斷分批,、分類、分崗安排組織黨員干部到警示教育基地接受教育,。目前全市共組織干部職工到警示教育基地開展警示教育活動1.2萬余人次,。運用事例開展教育。制定出臺《銅仁市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)立案決定和處分決定宣布及執(zhí)行工作程序規(guī)范（試行）》等規(guī)定,，堅持實行宣布處分決定同步開展警示教育,、開展法庭庭審?fù)�步開展警示教育活動，用身邊人,、身邊事對黨員干部實行“零距離”教育,，切實發(fā)揮警示教育效果。運用媒體開展教育,。在多彩貴州網(wǎng),、銅仁日報、銅仁網(wǎng)等媒體開設(shè)“廉看銅仁”“黔東廉聲”“廉政視窗”等欄目,，創(chuàng)辦《銅仁凈苑》內(nèi)部雙月刊,，構(gòu)筑包含報刊、電視,、網(wǎng)絡(luò),、廣播、客戶端,、戶外廣告的全媒體宣傳平臺,，發(fā)布涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查案件，緊盯重要時間節(jié)點定期通報曝光典型案例,，放大教育警示震懾效應(yīng),。今年1至5月共通報曝光典型案例160件次。

“開展‘一案一整改’,，做好執(zhí)紀(jì)審查‘后半篇文章’,，既體現(xiàn)組織關(guān)懷，又關(guān)口前移,，讓黨員干部始終做到防微杜漸,、警鐘長鳴，構(gòu)筑拒腐防變的‘防火墻’,，從而為‘一區(qū)五地’建設(shè)提供強(qiáng)有力的紀(jì)律保障,。”市委常委、市紀(jì)委書記,、市監(jiān)委主任蔣興勇說道,。（蘇暢才 袁仁東 秦錦 羅茜）