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推動深化改革不斷取得新進(jìn)展，是對改革開放40周年這一特殊歷史節(jié)點(diǎn)最好的紀(jì)念。

今年2月，黨的十九屆三中全會審議通過《中共中央關(guān)于深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的決定》和《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》，一場具有重大歷史和現(xiàn)實(shí)意義的深刻變革拉開大幕。作為黨內(nèi)的紀(jì)律部隊(duì)、履行國家監(jiān)察職能的專責(zé)機(jī)關(guān)，中央紀(jì)委國家監(jiān)委和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，加強(qiáng)對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，以無私無畏的忠誠擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，有力推動黨和國家機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。

迅速行動、周密部署、精心組織，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來

深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對新時(shí)代新任務(wù)，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局作出的重大戰(zhàn)略部署，直接關(guān)系國家治理體系完善和治理能力提升，對統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局發(fā)揮著體制支撐和保障作用。

堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自覺將推進(jìn)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革落實(shí)落地作為檢驗(yàn)黨性強(qiáng)不強(qiáng)、“四個意識”牢不牢的重要實(shí)踐。中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際多次強(qiáng)調(diào)，要提高政治站位，自覺在大局下工作，帶頭維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，帶頭貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，帶頭執(zhí)行黨中央作出的重大決策部署。隨著黨和國家機(jī)構(gòu)改革啟動，中央紀(jì)委明確提出要從全局和戰(zhàn)略高度認(rèn)識黨和國家機(jī)構(gòu)改革，深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握改革的指導(dǎo)思想和原則要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，通過強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為改革提供有力有效的紀(jì)律法律保障。

既站位高，又行動快。3月22日，在《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》全文公布第二天，中央紀(jì)委立刻下發(fā)通知，要求“各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，認(rèn)真履行紀(jì)檢監(jiān)察職責(zé)，加強(qiáng)對深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處改革中的違紀(jì)行為，以嚴(yán)肅問責(zé)推動改革主體責(zé)任落實(shí)，保證深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。”

綢繆須是未雨。《通知》堅(jiān)持問題導(dǎo)向，分類列出了違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律的問題，明確堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止，擅自行動、重大改革事項(xiàng)不及時(shí)報(bào)告，擅自提高機(jī)構(gòu)規(guī)格、調(diào)整和增設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，突擊進(jìn)人、突擊提拔和調(diào)整交流干部，突擊花錢、巧立名目發(fā)放和私存私放錢物，泄露黨和國家秘密、傳播小道消息等行為，打足了“預(yù)防針”。有媒體評論指出，“中央紀(jì)委的通知把過去機(jī)構(gòu)改革中的易發(fā)高發(fā)問題包圓了，決不給違紀(jì)違法者漏洞可鉆”。

不唯如此，中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志還深入多個派駐紀(jì)檢組展開調(diào)研，指導(dǎo)、督促派駐機(jī)構(gòu)發(fā)揮監(jiān)督作用，壓緊壓實(shí)監(jiān)督責(zé)任。“對發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問題，不管涉及誰，不管涉及多少人，都必須堅(jiān)決查處，決不姑息遷就”“對失職失責(zé)、敷衍塞責(zé)的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問責(zé)，對情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的從重處理，對該問責(zé)而不問責(zé)的也要嚴(yán)肅問責(zé)，典型案例一律通報(bào)曝光”，中央紀(jì)委以嚴(yán)格監(jiān)督檢查的鮮明態(tài)度和有力行動，生動詮釋“四個意識”。

把自己擺進(jìn)去，一體推進(jìn)黨的紀(jì)律檢查體制改革和國家監(jiān)察體制改革，爭當(dāng)改革的先鋒模范

在《深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案》中，第一項(xiàng)就是“組建國家監(jiān)察委員會”。這就意味著，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為改革的執(zhí)行者，首先要把自己擺進(jìn)去，在履行監(jiān)督檢查職責(zé)的同時(shí)，一體推進(jìn)紀(jì)律檢查體制和國家監(jiān)察體制改革。

一方面，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決按照黨中央決策部署，把十八大以來不斷深化的紀(jì)律檢查體制改革堅(jiān)持下去，在新的起點(diǎn)上繼續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，切實(shí)防止和糾正專責(zé)不專“回頭轉(zhuǎn)”現(xiàn)象，不斷鞏固發(fā)展巡視巡察和派駐監(jiān)督全覆蓋組織和制度創(chuàng)新成果，以深化改革不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平，推動正風(fēng)反腐、全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

另一方面，結(jié)合黨和國家機(jī)構(gòu)改革，深化國家監(jiān)察體制改革，在推動形成有中國特色的黨和國家自我監(jiān)督體系上作出新探索。回顧十九大以后國家監(jiān)察體制改革歷程，從今年1月中央紀(jì)委二次全會對深化國家監(jiān)察體制改革、在全國推開試點(diǎn)作出部署，3月23日國家監(jiān)察委員會掛牌，成為改革方案里中央一級首個完成掛牌的新機(jī)構(gòu)；到推進(jìn)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革和中央紀(jì)委國家監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革，并于3月28日提交中央全面深化改革委員會第一次會議審議，中央紀(jì)委國家監(jiān)委在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以時(shí)不我待的緊迫感和使命感，將紀(jì)律檢查體制、國家監(jiān)察體制、中央紀(jì)委國家監(jiān)委內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“三項(xiàng)改革”同步謀劃、一體推進(jìn)。

與此同時(shí)，著眼“形”的重塑、“神”的重鑄，各級紀(jì)委監(jiān)委緊抓教育培訓(xùn)促進(jìn)干部隊(duì)伍融合、實(shí)行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督部門與執(zhí)紀(jì)審查部門分設(shè)、探索紀(jì)法貫通和法法銜接有效路徑、向派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道延伸拓展監(jiān)察職能、建立健全內(nèi)控機(jī)制加強(qiáng)自我監(jiān)督……在各級監(jiān)委完成組建、國家監(jiān)察法頒布實(shí)施后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一刻不停把改革推向深入，努力將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，勇當(dāng)深化改革的“弄潮兒”。

在此次黨和國家機(jī)構(gòu)改革中面臨整合重組任務(wù)的一些派駐紀(jì)檢組，積極適應(yīng)被監(jiān)督單位機(jī)構(gòu)改革調(diào)整，做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。比如，應(yīng)急管理部整合了10個單位13項(xiàng)職責(zé)，駐部紀(jì)檢組面對改革后監(jiān)督范圍擴(kuò)大、對象增多等新考驗(yàn)，第一時(shí)間熟悉涉改單位情況，帶頭做好組內(nèi)人員全面融合工作，主動研究在機(jī)構(gòu)改革中履行職責(zé)的具體辦法；駐銀保監(jiān)會紀(jì)檢組融合了原銀監(jiān)會保監(jiān)會兩家單位的派駐紀(jì)檢組人員，在改革之初紀(jì)檢組就對過渡期工作機(jī)制、流程、人員安排等作出規(guī)定，主動組織對合并后的全系統(tǒng)干部情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)……紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以實(shí)際行動爭當(dāng)帶頭推進(jìn)改革、落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)要求的先鋒。

主動擔(dān)當(dāng)、認(rèn)真履職盡責(zé)，為黨和國家機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

改革爭在朝夕，落實(shí)難在方寸。此次改革涉及黨政軍群各領(lǐng)域，范圍廣、任務(wù)重、觸點(diǎn)深、影響大，觸及深層次利益格局的調(diào)整和制度體系的變革，改革的復(fù)雜性、敏感性、艱巨性對監(jiān)督檢查提出了更高要求。

改革啟動后，各紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)立即抓緊時(shí)間全面了解和掌握被監(jiān)督對象改革相關(guān)情況。駐科技部紀(jì)檢組與部黨組充分溝通，由駐部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)同志加入部機(jī)構(gòu)改革工作小組，全程參與機(jī)構(gòu)改革重大事項(xiàng)研究決策和部署推進(jìn)等工作，以全面掌握機(jī)構(gòu)改革重要情況。同時(shí)經(jīng)過細(xì)致摸底，駐部紀(jì)檢組深入研究了涉改單位在改革中的總體定位、職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)變動、工作機(jī)制變化等，為有力有效開展監(jiān)督打下基礎(chǔ)。

牢牢抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，推動各級黨委及有關(guān)職能部門黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。駐海關(guān)總署紀(jì)檢組成立改革專項(xiàng)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，及時(shí)向總署黨組通報(bào)中央紀(jì)委有關(guān)部署要求，督促總署黨組擔(dān)起主體責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)；駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志在黨組會上明確提出機(jī)構(gòu)改革各項(xiàng)紀(jì)律要求，并召開組長辦公會對有關(guān)工作進(jìn)行專題研究；駐水利部紀(jì)檢組召開流域機(jī)構(gòu)紀(jì)檢組長和駐在部門直屬機(jī)關(guān)紀(jì)委書記座談會，要求對在機(jī)構(gòu)改革中失職失責(zé)、敷衍塞責(zé)的黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追責(zé)，以問責(zé)倒逼機(jī)構(gòu)改革主體責(zé)任的落實(shí)；駐商務(wù)部紀(jì)檢組領(lǐng)導(dǎo)同志赴機(jī)構(gòu)改革涉及的國家旅游局，深入了解干部思想狀況，與黨組成員逐一談話，明確要求確保思想、隊(duì)伍和工作穩(wěn)定。

越是改革過渡期，越要做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。駐農(nóng)業(yè)農(nóng)村部紀(jì)檢組加強(qiáng)對四家綜合監(jiān)督單位在機(jī)構(gòu)改革中執(zhí)行紀(jì)律情況的監(jiān)督，即便是對劃轉(zhuǎn)走的國家林業(yè)和草原局，也堅(jiān)持一天不調(diào)整，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)一天不停歇。3月份以來，該紀(jì)檢組已先后受理關(guān)于國家林業(yè)和草原局的信訪舉報(bào)29件，對6名局級干部的問題線索進(jìn)行了初步核實(shí)，完成了對12名局級干部的談話函詢。北京市紀(jì)委監(jiān)委在強(qiáng)化“一清單兩督辦”的日常監(jiān)督檢查格局的同時(shí)，將機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況作為巡視巡察重點(diǎn)內(nèi)容，明確市委巡視組適時(shí)對重點(diǎn)單位開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡視，各區(qū)開展機(jī)構(gòu)改革專項(xiàng)巡察。湖北省紀(jì)委建立機(jī)構(gòu)改革信訪問題快查快處“綠色通道”，凡是有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的信訪件第一時(shí)間研判、第一時(shí)間排查、第一時(shí)間處置、第一時(shí)間回應(yīng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以務(wù)實(shí)舉措，保證改革期間監(jiān)督執(zhí)紀(jì)高壓常在。

40年前，改革開放的聲聲春雷喚醒了中華大地的蓬勃生機(jī)；今天，機(jī)構(gòu)改革的陣陣鼓點(diǎn)再次奏響新時(shí)代的奮進(jìn)強(qiáng)音。站在改革開放40周年的全新起點(diǎn)，經(jīng)歷改革重塑重鑄的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，一定能在改革這場大考中既答好題又把好關(guān)，交上讓黨和人民滿意的時(shí)代答卷。