“以前全省22萬人里沒有我，現(xiàn)在所有行使公權(quán)力的公職人員都納入監(jiān)督范圍，我也成了監(jiān)察對象。今后更要恪守法度，廉潔做事。”5月29日，在黔東南州黎平縣，該縣地方電力公司副總經(jīng)理徐斌聽了貴州省《中華人民共和國監(jiān)察法》專題宣講后表示，今后將更嚴格要求自己，更自覺接受監(jiān)督。
連日來，在省紀委省監(jiān)委統(tǒng)一部署下，貴州以省市縣三級聯(lián)動、分級組織實施的形式，集中啟動《監(jiān)察法》專題宣講活動，為《監(jiān)察法》實施營造了良好社會氛圍。截至5月底，不到兩個月時間里，全省已開展《監(jiān)察法》宣講1100余場次，覆蓋57萬余人次。其中，僅省紀委省監(jiān)委班子成員分赴市（州）宣講時，就有800余家單位的5000余名公職人員在現(xiàn)場聆聽了宣講報告，包括地廳級以上干部200余人，縣處級干部4000余人。
省紀委省監(jiān)委以上率下，推動監(jiān)察法學(xué)習(xí)宣傳分級負責(zé)分層推進
監(jiān)察體制改革后，貴州全省監(jiān)察對象從22萬人增至60余萬人。《監(jiān)察法》審議通過后，如何督促各級紀檢監(jiān)察干部全面領(lǐng)會《監(jiān)察法》的立法精神和實質(zhì)要義，以更好履職盡責(zé)；如何督促各類公職人員特別是新增監(jiān)察對象更加自覺接受監(jiān)督，貴州省委對此高度重視，要求省紀委省監(jiān)委必須精心謀劃、扎扎實實抓好《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)、宣傳和教育工作。
省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任夏紅民要求，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)既要迅速開展《監(jiān)察法》的大學(xué)習(xí)活動，又要在促進監(jiān)察對象學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》上發(fā)揮帶頭帶動和監(jiān)督督促作用。他親自主持全省公職人員學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》專題講座，先后在省紀委省監(jiān)委全體干部大會、中心組集中學(xué)習(xí)會上就《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)貫徹作專題輔導(dǎo)，多次帶頭深入市、縣、鄉(xiāng)、村結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，用接地氣的語言開展《監(jiān)察法》宣傳宣講。
《監(jiān)察法》是紀檢監(jiān)察機關(guān)履職的重要準繩和依據(jù)，紀檢監(jiān)察干部必須先學(xué)一步、深學(xué)一層。對此，省紀委省監(jiān)委先后4次在省紀委常委會暨省監(jiān)委委務(wù)會上對《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹作部署，印發(fā)《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹<監(jiān)察法>的工作方案》，安排全省紀檢監(jiān)察系統(tǒng)通過線上自學(xué)與線下培訓(xùn)學(xué)習(xí)相結(jié)合、宣傳引導(dǎo)和宣講研究討論相結(jié)合、積極實踐與自我監(jiān)督約束相結(jié)合“三個結(jié)合”的舉措，促進每名紀檢監(jiān)察干部認真領(lǐng)會《監(jiān)察法》，研究解決新情況、新問題，努力在依紀依法履職上有一個大進步、大提升。
同時，第一時間為紀檢監(jiān)察干部配發(fā)《憲法》和《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)用書，組織干部通過自學(xué)、支部集中學(xué)、學(xué)習(xí)測試等多種形式學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》。制定出臺“干部教育培訓(xùn)年”工作方案，舉辦紀檢監(jiān)察法律專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)、綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全力促進學(xué)懂弄通《監(jiān)察法》，增強依紀依法履職本領(lǐng)。
在促進各類監(jiān)察對象學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》上，省紀委省監(jiān)委也采取了一系列舉措。其中，邀請參與監(jiān)察法起草的中央紀委有關(guān)同志赴黔開展專題講座和由全省各級紀委監(jiān)委班子成員分赴地方開展宣講，無疑意義更大、覆蓋面更廣、效果更直接。
3月31日，貴州省“新時代學(xué)習(xí)大講堂”《中華人民共和國監(jiān)察法》專題講座在貴陽舉行。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就《監(jiān)察法》立法精神、實質(zhì)要義及重點內(nèi)容作深度解讀。夏紅民在主持講座時要求全省所有行使公權(quán)力的公職人員都要自覺學(xué)習(xí)《監(jiān)察法》，自覺接受監(jiān)督，自覺依法履職、秉公廉潔用權(quán)。全省17000余人在主會場、分會場參訓(xùn)，45萬余人通過電視直播在線參與收看。
貴州省“新時代學(xué)習(xí)大講堂”《中華人民共和國監(jiān)察法》專題講座
專題講座后，省紀委省監(jiān)委迅速制定下發(fā)《監(jiān)察法》專題宣講方案，由各級紀委監(jiān)委班子成員在分片實地督導(dǎo)全省扶貧領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題專項警示教育展時，面向紀檢監(jiān)察干部和監(jiān)察法規(guī)定的六類監(jiān)察對象，特別是權(quán)力比較集中的“關(guān)鍵少數(shù)”和新增監(jiān)察對象層層開展宣講，推動《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)宣傳進機關(guān)、進企業(yè)、進校園、進鄉(xiāng)村。目前已覆蓋11萬余人次。
結(jié)合改革實踐解讀法律條文，突出以案釋法，引導(dǎo)宣講對象深刻領(lǐng)會《監(jiān)察法》實質(zhì)要義
為使宣講既有效傳遞黨中央精神、精準解讀法律條文，又有效釋放紀法威嚴，形成教育警示效果，省紀委省監(jiān)委安排有關(guān)部室將《監(jiān)察法》的性質(zhì)地位、制定監(jiān)察法的重大意義、監(jiān)察法的主要內(nèi)容同我省深化國家監(jiān)察體制改革實踐緊密結(jié)合起來，精心準備更加貼合實際、更加通俗易懂的宣講提綱，力爭既厘清模糊認識，又回應(yīng)基層關(guān)切的問題。
銅仁市縣區(qū)集中宣傳《監(jiān)察法》
宣講的領(lǐng)導(dǎo)同志也狠下功夫。宣講前，仔細研讀《監(jiān)察法》，主動了解宣講地區(qū)有關(guān)情況，針對性對宣講提綱進行修改，重點對一些熱點、難點、疑點問題進行解讀，注重形象生動，突出以案釋法，力求宣講內(nèi)容更“接地氣”、“對胃口”。
宣講中，圍繞深化國家監(jiān)察體制改革，結(jié)合近年來全國全省正風(fēng)反腐的成效、面臨的形勢和宣講地區(qū)的政治生態(tài)狀況，深刻闡述制定《監(jiān)察法》的實踐背景、重大意義和主要精神，著力強化“用權(quán)必受監(jiān)督”的理念，著力闡述監(jiān)察體制改革、《監(jiān)察法》的頒布實施與宣講對象的關(guān)系，著力喚醒宣講對象的紀法意識。同時，結(jié)合全省第一例留置案件、第一例“雙規(guī)”轉(zhuǎn)留置案件、第一例留置涉案非國家公職人員案件這3個具體案例，對全新的紀委監(jiān)委如何依紀依法試用“反腐新招”，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能進行精彩解讀，使宣講具有更強的針對性、感染力和震懾力。
“普通教師、醫(yī)生不是行使公權(quán)力的公職人員，如果他們收紅包，誰來管？怎么管？”、“一些私企老板與公職人員共同違法犯罪，或向公職人員行賄，監(jiān)委怎么懲治他們？”……圍繞宣講對象關(guān)心的問題，宣講同志以《監(jiān)察法》以及中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)的《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定 (試行)》、《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》等法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合黨的十八大以來的執(zhí)紀審查工作實踐，科學(xué)分析、詳細解讀、以案釋法，解開了不少紀檢監(jiān)察干部和公職人員心中的疑惑。
“感受最大的是職責(zé)與使命的轉(zhuǎn)變。”畢節(jié)市紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)隸干部胡劍說，轉(zhuǎn)隸前我們更注重懲處，對貪腐問題更多的是“終端處理”，而現(xiàn)在按照監(jiān)察法賦予的職責(zé)，不僅要懲治嚴重違法犯罪的腐敗分子，更要把監(jiān)督挺在前面，抓早抓小，防微杜漸。
遵義市鳳岡縣紀檢監(jiān)察干部積極投身監(jiān)察法的學(xué)習(xí)宣傳
層層宣講教育了“關(guān)鍵少數(shù)”，助推各級黨組織履行抓監(jiān)督的主體責(zé)任，為法規(guī)施行打下堅實基礎(chǔ)
宣講就是教育，宣講就是傳遞責(zé)任和壓力。
“回去后，要把宣講報告?zhèn)鬟f的精神傳達到單位每一位同志，教育引導(dǎo)單位全體干部職工真正信仰法治，切實做到守法度、不逾紀。”六盤水市投資促進局黨組書記、局長李黎聽了宣講報告后說，作為單位全面從嚴治黨第一責(zé)任人，將發(fā)揮帶頭和表率作用，真正把《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)宣傳到位、貫徹落實到位。
宣講活動也讓宣講者自身加深了學(xué)習(xí)、受到了教育，增強了責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
遵義市紀委常委、監(jiān)委委員王偉表示，宣講前再次對《監(jiān)察法》及相關(guān)法規(guī)進行了學(xué)習(xí)，結(jié)合分管工作在實踐中遇到的新情況、新問題深入思考，使自己對《監(jiān)察法》立法精神及自身職責(zé)理解更深了，對履行好監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置雙重職責(zé)的信心更足了。
各級紀委監(jiān)委班子成員帶頭宣講，產(chǎn)生了強大示范效應(yīng)，推動全省掀起了以多種方式學(xué)習(xí)貫徹《監(jiān)察法》的熱潮，營造了濃厚的學(xué)法、用法、守法氛圍。
銅仁市松桃縣監(jiān)察法宣講員為市民講解監(jiān)察法
省、市、縣紀委監(jiān)委依托微信公眾號、QQ群、網(wǎng)站等網(wǎng)絡(luò)平臺，擴大《監(jiān)察法》線上學(xué)習(xí)宣傳覆蓋面。黔西南州利用國家工作人員學(xué)法考試平臺，組織全州紀檢監(jiān)察干部加強對《監(jiān)察法》的學(xué)習(xí)。冊亨縣制作3000余冊直觀形象的《監(jiān)察法》漫畫宣傳手冊，發(fā)放到縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、學(xué)校、社團等單位。安順、畢節(jié)等地依托“新時代農(nóng)民講習(xí)所”、“新時代市民講習(xí)所”平臺，推動《監(jiān)察法》學(xué)習(xí)宣傳在基層落地生根。
層層推進的全覆蓋宣講，有力促進了《監(jiān)察法》的貫徹落實和監(jiān)察體制改革的縱深推進。截至5月15日，全省各級紀委監(jiān)委共使用談話2185次、訊問492次、詢問1132次、查詢1558次、凍結(jié)32次、調(diào)取1066次、查封11次、扣押100次、搜查96次、勘驗檢查8次、鑒定26次、留置116人。1—4月共立案6403件6916人，其中省管干部28件28人，目前已結(jié)案4092件，給予黨紀政務(wù)處分4363人。最近不到一個月，就有3名在任縣委書記接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。
