近年來，銅仁市創(chuàng)新提出建立項(xiàng)目廉政檔案并納入紀(jì)檢體制改革重點(diǎn)內(nèi)容，在市委、市政府的高度重視和強(qiáng)力推動(dòng)下，項(xiàng)目廉政檔案在全市全面推行，有效實(shí)現(xiàn)了從源頭“防腐”。

“三明”治標(biāo)治本。明確建檔范圍，對(duì)凡是政府采購30萬元以上、工程建設(shè)招投標(biāo)200萬元以上以及抗洪、搶險(xiǎn)應(yīng)急工程等政府投資類項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目和國有資產(chǎn)處置類項(xiàng)目，均要求建立廉政檔案。明確發(fā)改、投促、財(cái)政部門及各項(xiàng)目業(yè)主單位、招商引資單位、國有資產(chǎn)處置單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)主體責(zé)任，紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督責(zé)任，紀(jì)委監(jiān)察局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督查。明確將項(xiàng)目決策、招投標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收4個(gè)階段和項(xiàng)目設(shè)計(jì)、審批、征地、工程監(jiān)理、財(cái)務(wù)管理等17個(gè)廉政風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)作為建檔重點(diǎn)，并在檔案局建立檔案專柜，永久保存。

“三動(dòng)”抓常抓長。抓好部門聯(lián)動(dòng)，由市政府辦牽頭，紀(jì)委、監(jiān)察、發(fā)改、投促、財(cái)政等部門參與，聯(lián)合制定《關(guān)于建立項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案實(shí)施意見》。發(fā)改、投促、財(cái)政等部門配套出臺(tái)《政府投資類項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。加大督查促動(dòng)，由市政府督查室牽頭，對(duì)各區(qū)（縣）和相關(guān)市直部門廉政檔案建設(shè)工作組織開展監(jiān)督檢查。截至目前，市縣兩級(jí)共開展各類督查270余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題500余個(gè)，通報(bào)并約談9個(gè)單位14個(gè)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。強(qiáng)化考核驅(qū)動(dòng)。市委、市政府專門研究制定《項(xiàng)目建設(shè)廉政檔案考評(píng)細(xì)則》，建立管理臺(tái)賬、全程跟蹤監(jiān)督，納入全年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。

“三推”見實(shí)見效。通過建立項(xiàng)目廉政檔案，嚴(yán)格實(shí)行檢查考核和責(zé)任追究，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法行為，實(shí)行“一案三查”和終身問責(zé)，倒逼主責(zé)部門樹立既抓項(xiàng)目質(zhì)量、又抓廉政建設(shè)意識(shí)，推動(dòng)“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。將廉政檔案納入項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收內(nèi)容，使建設(shè)主體主動(dòng)規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序和行為，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)范。截至目前，全市建立項(xiàng)目廉政檔案2182個(gè)，建檔率達(dá)到100%；簽訂廉政合同658個(gè)，簽訂率達(dá)到98 %。項(xiàng)目廉政檔案規(guī)范了項(xiàng)目建設(shè)行為，構(gòu)建起“親”“清”政商關(guān)系，有效推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（銅仁市紀(jì)委監(jiān)委  安正所）