為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”的重要批示和有關(guān)省、市領(lǐng)導(dǎo)加強作風建設(shè)的指示精神。近日，銅仁市制定工作方案，在全市范圍內(nèi)開展形式主義、官僚主義突出問題集中整治工作，著力為打好“防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治”三大攻堅戰(zhàn)、開展掃黑除惡專項斗爭、營造風清氣正的政治生態(tài)、決勝全面建成小康社會提供堅強有力的紀律保證。

找準目標定位。圍繞貫徹落實黨的十九大精神和中央、中央紀委、省委、省紀委重大決策部署，按照市委、市政府的工作安排，認真對照形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，聚焦“虛多實少”的主要矛盾，緊緊盯住表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，不作為、亂作為、假作為，打折扣、搞變通、做選擇的突出問題精準施治。通過集中整治、日常監(jiān)督，堅決防止和糾正“四風”問題，確保形式主義、官僚主義突出問題得到有效解決，不收斂、不收手的老問題存量明顯減少，隱形變異的新問題增量有效遏制，人民群眾對作風建設(shè)的獲得感明顯增強，以作風建設(shè)的新成效凈化和修復(fù)黨內(nèi)政治生態(tài)，促進全市社會風氣進一步好轉(zhuǎn)。

明確整治重點。聚焦“六個方面”23個問題，嚴肅查處不作為、假作為、亂作為、慢作為“四種行為”。1.管黨治黨方面：（1）愛惜羽毛，回避問題，對違反政治紀律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為知情不報、聽之任之，搞無原則“一團和氣”，造成不良影響的；（2）違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大問題的；（3）對中央、省委、市委決策部署陽奉陰違，放任、包庇、縱容甚至指使下屬人員違反財政、金融、稅務(wù)、審計、統(tǒng)計等法律法規(guī)，弄虛作假的；（4）巡視巡察整改敷衍塞責、弄虛作假，做表面文章，大事化小、小事化了的；（5）貫徹落實中央八項規(guī)定精神表態(tài)積極、行動遲緩，作風建設(shè)流于形式，以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理，造成不良影響的。2.服務(wù)群眾方面：（6）對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響的；（7）在辦理涉及群眾事務(wù)時刁難群眾、吃拿卡要的；（8）在涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益問題上“推繞拖”，依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時解決，造成不良影響的；（9）對符合政策的群眾訴求消極應(yīng)付、推諉扯皮，損害黨群、干群關(guān)系的；（10）弄虛作假，欺上瞞下，損害群眾利益的。3.精準脫貧方面：（11）貫徹落實中央和省委、市委關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的安排部署態(tài)度不堅決、工作不扎實，“造盆景”、“壘大戶”，搞數(shù)字脫貧、算賬脫貧、被動脫貧，造成惡劣影響的；（12）不顧地方實際和群眾意愿，盲目鋪攤子、上項目，致使國家、集體或者群眾財產(chǎn)和利益遭受較大損失的；（13）在易地扶貧搬遷、危房改造、“組組通”等工作中審核把關(guān)走過場，造成資金損失或者不良影響的；（14）拍腦袋決策，制訂政策、安排項目、分配資金與實際脫節(jié)，造成較大損失或者惡劣影響的。4.化解政府債務(wù)風險方面：（15）未按照時間要求采取積極有效措施化解舊債，違法違規(guī)直接或者變相舉借政府債務(wù)，違法違規(guī)融資擔保的；（16）只顧眼前、不顧長遠，好高騖遠、寅吃卯糧，舉借政府債務(wù)沒有明確的償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源的；（17）熱衷于搞華而不實、勞民傷財?shù)?ldquo;形象工程”“政績工程”，借企業(yè)名義舉債違規(guī)修建樓堂館所，或者在民生工作和民生工程建設(shè)中的脫離實際、急功近利，缺乏科學規(guī)劃和長遠打算，造成嚴重后遺癥的。5.污染防治方面：（18）落實中央生態(tài)環(huán)境保護政策不作為、慢作為，發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件，或者對嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞（災(zāi)害）事件處置不力的；（19）在生態(tài)環(huán)境保護協(xié)作方面推諉扯皮，不擔當、不作為，造成嚴重后果的；（20）片面追求政績，批準上馬不符合環(huán)保要求項目的。6.其他方面：（21）貪圖虛名，違規(guī)舉辦各類節(jié)會、慶典活動，或者擅自舉辦評比達標表彰活動的；（22）在掃黑除惡專項斗爭中態(tài)度消極曖昧，對黨員干部和其他行使公權(quán)力的公職人員充當黑惡勢力“保護傘”等問題，護短遮丑，應(yīng)查處不查處，造成嚴重后果和不良影響的；（23）在重大項目建設(shè)或者處置本地區(qū)本部門本單位發(fā)生的重大問題中工作拖沓、懶政怠政，給黨的事業(yè)和人民利益造成嚴重損失，出現(xiàn)安全隱患，產(chǎn)生惡劣影響的。

強化整治措施。暢通反映問題渠道，搭建便捷高效的舉報平臺，建立健全問題線索共享機制，加大明察暗訪力度，及時掌握動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)問題線索。建立掛號督辦機制，認真落實快查快結(jié)要求，確保“件件有落實，事事有回音”。加大公開通報曝光力度，對查處的典型案例點名道姓公開曝光，持續(xù)釋放執(zhí)紀必嚴信號。強化壓力傳導(dǎo)，督促全市各級黨委和相關(guān)職能部門黨組擔負起全面從嚴治黨的主體責任。對集中整治中發(fā)現(xiàn)的問題，既要查處直接責任人責任，也要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任。（銅仁市紀委監(jiān)委）