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連日來，2018年省級地方兩會陸續(xù)閉幕。作為各地本次省級人民代表大會的一項重要人事議題，31個省（區(qū)、市）都選出省級監(jiān)察委員會主任，這標志著各省級監(jiān)察委員會已全部成立，國家監(jiān)察體制改革試點工作取得重大階段性成果。

按照法定程序產(chǎn)生省級監(jiān)委主任

　　深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，是事關(guān)全局的重大政治體制改革。黨的十九大報告強調(diào)，“深化國家監(jiān)察體制改革，將試點工作在全國推開，組建國家、省、市、縣監(jiān)察委員會，同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公，實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。”

　　黨的十九大勝利閉幕不久，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》。隨后，十二屆全國人大常委會第三十次會議通過在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定。根據(jù)這一決定，縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生，各級監(jiān)察委員會主任由本級人民代表大會產(chǎn)生，副主任、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。

　　2018年1月26日，在新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議上，自治區(qū)黨委常委、紀委書記羅東川全票當選自治區(qū)監(jiān)察委員會主任。這是改革試點工作全面推開后產(chǎn)生的首個省級監(jiān)察委員會。

　　一周時間內(nèi)，在各省（區(qū)、市）人民代表大會上，各省級監(jiān)察委員會密集組建。至1月31日，31家省（區(qū)、市）均已選舉產(chǎn)生省級監(jiān)察委員會主任。多半省（區(qū)、市）目前已分別由本地省級人大常委會按程序任命了省級監(jiān)察委員會副主任、委員，其他各地也將于近日完成相關(guān)任命工作。

　　組建后的監(jiān)察委員會與同級紀委合署辦公，實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱。省級監(jiān)察委員會主任由各省（區(qū)、市）紀委書記兼任，副主任由省（區(qū)、市）紀委副書記兼任，委員主要由紀委常委兼任，同時也包括來自檢察院的轉(zhuǎn)隸干部。這體現(xiàn)了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有利于解決反腐敗力量分散、紀律與法律銜接不暢等問題，有效提升運用法律治理國家的能力，把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　以改革試點為契機，各省（區(qū)、市）在堅持機構(gòu)、編制、職數(shù)“三個不增加”原則的基礎(chǔ)上，積極優(yōu)化內(nèi)設(shè)部門結(jié)構(gòu)，推動機構(gòu)資源、工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀一線傾斜。江蘇省紀委監(jiān)委設(shè)立22個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，其中13個為紀檢監(jiān)察室，含5個執(zhí)紀監(jiān)督室、7個審查調(diào)查室（1個承擔(dān)追逃追贓職能）、1個技術(shù)保障室，直接從事監(jiān)督執(zhí)紀一線工作的編制占比達到76.7%。

　　落實中央決策，在改革中見真章

　　2017年11月11日，中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際在全國推開國家監(jiān)察體制改革試點工作動員部署電視電話會議上強調(diào)，試點地區(qū)黨委要切實擔(dān)當起主體責(zé)任，黨委書記要當好“施工隊長”；紀委和有關(guān)單位要抓好組織實施，有力有序推進試點工作，把改革藍圖轉(zhuǎn)化為生動實踐，圓滿完成黨中央交給的光榮任務(wù)。

　　各省（區(qū)、市）黨委將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革試點始終，黨委書記均擔(dān)綱工作小組組長，一支支“施工隊”迅速組建完成。按照中央確定的“施工”藍圖，各地“施工”詳圖也在最短時間“出爐”。

　　各“施工隊長”除了統(tǒng)籌全局，還“下工地”靠前指揮，以堅決有力的領(lǐng)導(dǎo)確保中央決策部署落實見效——

　　江西省委書記鹿心社與省市縣三級檢察院的檢察官代表們交流，聽取他們對改革試點工作的意見建議；

　　河南省委書記謝伏瞻主持召開2次省委書記專題會議、2次省委常委會會議、2次試點工作小組會議、1次全省動員部署會議，并深入到縣紀委調(diào)研指導(dǎo)；

　　寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰多次主持召開黨委常委會會議和工作小組會議，傳達學(xué)習(xí)中央精神、研究部署相關(guān)工作，并調(diào)研指導(dǎo)所聯(lián)系的市、縣（區(qū)）改革進展情況；

　　西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰面對面做轉(zhuǎn)隸干部的思想政治工作；

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　　在各省（區(qū)、市）黨委主要負責(zé)同志的直接推動下，各地推動監(jiān)察體制改革試點的各項措施密集出臺。編制劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸等涉及到多部門的關(guān)鍵“施工環(huán)節(jié)”有條不紊推進。

　　各省（區(qū)、市）紀委在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，強化擔(dān)當精神，切實負起專責(zé)，按照中央確定的時間表、路線圖，以“繡花”功夫把改革試點方案抓實抓細，確保“施工”不走樣——

　　福建省紀委主要負責(zé)同志帶隊到先行試點地區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點經(jīng)驗和做法，親自協(xié)調(diào)落實相關(guān)重點工作；

　　廣東省紀委主要負責(zé)同志對業(yè)務(wù)骨干、家庭困難干部上門走訪，凝聚改革共識、穩(wěn)定干部隊伍思想；

　　貴州省紀委主要負責(zé)同志與涉改干部談心談話140人次；

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　　作為改革試點工作的重要內(nèi)容，各地對相關(guān)法規(guī)制度的研究制定工作也同步部署、同步展開，陸續(xù)提出一系列過渡期制度規(guī)范，如監(jiān)察措施使用規(guī)范和具體辦法，監(jiān)委工作流程和文書模板，監(jiān)察機關(guān)與司法、執(zhí)法機關(guān)相互銜接制度等，為監(jiān)委一成立就能有效開展工作奠定基礎(chǔ)。

　　上下同欲者勝。不到3個月的時間里，改革試點藍圖在各地如期變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　新起點、不停步、再出發(fā)

　　“省監(jiān)察委員會的正式掛牌成立，標志著我省監(jiān)察體制改革取得了階段性成果。新的開始，新的挑戰(zhàn)，無論對我，還是大家，都意味著責(zé)任更大了，任務(wù)更艱巨了。”2月1日，黑龍江省委書記張慶偉在全省紀委監(jiān)委干部培訓(xùn)班上，以這樣的開場白上了第一課。隨后的幾天里，黑龍江省紀委監(jiān)委班子成員將陸續(xù)登臺授課。

　　全面加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查的有效統(tǒng)一，真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，是擺在各級紀委監(jiān)委面前的重要課題和艱巨任務(wù)。

　　新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察委員會成立后，全區(qū)監(jiān)察對象從22.1萬人增加到116萬人。為此，自治區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)，優(yōu)化人員配置，完善運行機制，促進紀法銜接，力求實現(xiàn)從量的聚合到質(zhì)的融合轉(zhuǎn)變，產(chǎn)生“1+1>2”的綜合效果。

　　“對黨絕對忠誠是紀檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。”1月31日，在省監(jiān)察委員會掛牌成立之后，江西省紀委召開常委（擴大）會議，同時這也是省監(jiān)察委員會召開的第一次委員會議。江西省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任孫新陽強調(diào)，作為省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要把絕對忠誠融進血液、鑄入靈魂，任何時候任何情況下，都要在政治上站得穩(wěn)靠得住，堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，并向紀檢監(jiān)察干部們提出了特別講忠誠、特別講政治、特別講專業(yè)、特別講奉獻、特別講紀律、特別講團結(jié)的“六個特別”要求。

　　打鐵必須自身硬。紀檢監(jiān)察干部只有自覺以更高標準、更嚴要求檢身正己，才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。

　　“今天我加入了‘紀律部隊’，將樹牢‘四個意識’，堅定‘四個自信’，嚴守紀律規(guī)矩，重整行裝再出發(fā)。”山東省紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)隸干部吳傳璽在接受警示教育后表示。

　　近日，山東省紀委監(jiān)委舉辦機關(guān)干部綜合培訓(xùn)班，本著“缺什么、補什么”的原則，緊扣紀法銜接、執(zhí)紀執(zhí)法貫通等重點熱點，既加強黨章黨規(guī)黨紀教育，又開展法律法規(guī)教育。同時，為進一步強化學(xué)員的紀律規(guī)矩意識，培訓(xùn)班組織轉(zhuǎn)隸人員參觀紀檢監(jiān)察干部教育展接受教育，兩次組織全體學(xué)員集中觀看《忠誠與背叛》《鐵肩擔(dān)當鑄忠誠》《失衡的代價》等警示教育片，使全體干部深受觸動和教育。

　　監(jiān)察委員會的成立，僅僅是萬里長征的第一步。踏上新征程，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將不忘初心、牢記使命，無私無畏、奮發(fā)有為，向黨和人民交上一份合格的答卷。（記者 毛翔 徐大勇 通訊員 黃興華）