連日來,,2018年省級地方兩會陸續(xù)閉幕,。作為各地本次省級人民代表大會的一項重要人事議題,31個�,。▍^(qū),、市)都選出省級監(jiān)察委員會主任,這標志著各省級監(jiān)察委員會已全部成立,,國家監(jiān)察體制改革試點工作取得重大階段性成果,。
按照法定程序產(chǎn)生省級監(jiān)委主任
深化國家監(jiān)察體制改革是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署,是事關(guān)全局的重大政治體制改革,。黨的十九大報告強調(diào),,“深化國家監(jiān)察體制改革,將試點工作在全國推開,,組建國家,、省、市,、縣監(jiān)察委員會,,同黨的紀律檢查機關(guān)合署辦公,實現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。”
黨的十九大勝利閉幕不久,,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點方案》。隨后,,十二屆全國人大常委會第三十次會議通過在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點工作的決定,。根據(jù)這一決定,,縣級以上地方各級監(jiān)察委員會由本級人民代表大會產(chǎn)生,各級監(jiān)察委員會主任由本級人民代表大會產(chǎn)生,,副主任,、委員由監(jiān)察委員會主任提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。
2018年1月26日,,在新疆維吾爾自治區(qū)第十三屆人民代表大會第一次會議上,,自治區(qū)黨委常委、紀委書記羅東川全票當選自治區(qū)監(jiān)察委員會主任,。這是改革試點工作全面推開后產(chǎn)生的首個省級監(jiān)察委員會,。
一周時間內(nèi),在各�,。▍^(qū),、市)人民代表大會上,各省級監(jiān)察委員會密集組建,。至1月31日,,31家省(區(qū),、市)均已選舉產(chǎn)生省級監(jiān)察委員會主任,。多半省(區(qū),、市)目前已分別由本地省級人大常委會按程序任命了省級監(jiān)察委員會副主任,、委員,其他各地也將于近日完成相關(guān)任命工作,。
組建后的監(jiān)察委員會與同級紀委合署辦公,,實行一套工作機構(gòu)、兩個機關(guān)名稱,。省級監(jiān)察委員會主任由各�,。▍^(qū)、市)紀委書記兼任,,副主任由�,。▍^(qū)、市)紀委副書記兼任,,委員主要由紀委常委兼任,,同時也包括來自檢察院的轉(zhuǎn)隸干部。這體現(xiàn)了黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,有利于解決反腐敗力量分散,、紀律與法律銜接不暢等問題,有效提升運用法律治理國家的能力,,把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,。
以改革試點為契機,,各省(區(qū),、市)在堅持機構(gòu),、編制、職數(shù)“三個不增加”原則的基礎(chǔ)上,,積極優(yōu)化內(nèi)設(shè)部門結(jié)構(gòu),推動機構(gòu)資源,、工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀一線傾斜,。江蘇省紀委監(jiān)委設(shè)立22個內(nèi)設(shè)機構(gòu),其中13個為紀檢監(jiān)察室,,含5個執(zhí)紀監(jiān)督室,、7個審查調(diào)查室(1個承擔追逃追贓職能)、1個技術(shù)保障室,,直接從事監(jiān)督執(zhí)紀一線工作的編制占比達到76.7%,。
落實中央決策,在改革中見真章
2017年11月11日,,中共中央政治局常委,、中央紀委書記趙樂際在全國推開國家監(jiān)察體制改革試點工作動員部署電視電話會議上強調(diào),試點地區(qū)黨委要切實擔當起主體責任,,黨委書記要當好“施工隊長”,;紀委和有關(guān)單位要抓好組織實施,有力有序推進試點工作,,把改革藍圖轉(zhuǎn)化為生動實踐,,圓滿完成黨中央交給的光榮任務(wù)。
各�,。▍^(qū),、市)黨委將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿改革試點始終,黨委書記均擔綱工作小組組長,,一支支“施工隊”迅速組建完成,。按照中央確定的“施工”藍圖,各地“施工”詳圖也在最短時間“出爐”,。
各“施工隊長”除了統(tǒng)籌全局,,還“下工地”靠前指揮,以堅決有力的領(lǐng)導(dǎo)確保中央決策部署落實見效——
江西省委書記鹿心社與省市縣三級檢察院的檢察官代表們交流,,聽取他們對改革試點工作的意見建議,;
河南省委書記謝伏瞻主持召開2次省委書記專題會議、2次省委常委會會議,、2次試點工作小組會議,、1次全省動員部署會議,,并深入到縣紀委調(diào)研指導(dǎo);
寧夏回族自治區(qū)黨委書記石泰峰多次主持召開黨委常委會會議和工作小組會議,,傳達學(xué)習(xí)中央精神,、研究部署相關(guān)工作,并調(diào)研指導(dǎo)所聯(lián)系的市,、縣(區(qū))改革進展情況,;
西藏自治區(qū)黨委書記吳英杰面對面做轉(zhuǎn)隸干部的思想政治工作;
……
在各�,。▍^(qū),、市)黨委主要負責同志的直接推動下,各地推動監(jiān)察體制改革試點的各項措施密集出臺,。編制劃轉(zhuǎn),、機構(gòu)設(shè)置、人員轉(zhuǎn)隸等涉及到多部門的關(guān)鍵“施工環(huán)節(jié)”有條不紊推進,。
各�,。▍^(qū)、市)紀委在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,,強化擔當精神,,切實負起專責,按照中央確定的時間表,、路線圖,,以“繡花”功夫把改革試點方案抓實抓細,確保“施工”不走樣——
福建省紀委主要負責同志帶隊到先行試點地區(qū)學(xué)習(xí)考察改革試點經(jīng)驗和做法,,親自協(xié)調(diào)落實相關(guān)重點工作,;
廣東省紀委主要負責同志對業(yè)務(wù)骨干、家庭困難干部上門走訪,,凝聚改革共識,、穩(wěn)定干部隊伍思想;
貴州省紀委主要負責同志與涉改干部談心談話140人次,;
……
作為改革試點工作的重要內(nèi)容,,各地對相關(guān)法規(guī)制度的研究制定工作也同步部署、同步展開,,陸續(xù)提出一系列過渡期制度規(guī)范,,如監(jiān)察措施使用規(guī)范和具體辦法,監(jiān)委工作流程和文書模板,,監(jiān)察機關(guān)與司法,、執(zhí)法機關(guān)相互銜接制度等,為監(jiān)委一成立就能有效開展工作奠定基礎(chǔ),。
上下同欲者勝,。不到3個月的時間里,,改革試點藍圖在各地如期變?yōu)楝F(xiàn)實。
新起點,、不停步,、再出發(fā)
“省監(jiān)察委員會的正式掛牌成立,標志著我省監(jiān)察體制改革取得了階段性成果,。新的開始,,新的挑戰(zhàn),無論對我,,還是大家,,都意味著責任更大了,任務(wù)更艱巨了,。”2月1日,黑龍江省委書記張慶偉在全省紀委監(jiān)委干部培訓(xùn)班上,,以這樣的開場白上了第一課,。隨后的幾天里,黑龍江省紀委監(jiān)委班子成員將陸續(xù)登臺授課,。
全面加強黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查的有效統(tǒng)一,真正把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,,是擺在各級紀委監(jiān)委面前的重要課題和艱巨任務(wù),。
新疆維吾爾自治區(qū)監(jiān)察委員會成立后,全區(qū)監(jiān)察對象從22.1萬人增加到116萬人,。為此,,自治區(qū)紀委監(jiān)委調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu),優(yōu)化人員配置,,完善運行機制,,促進紀法銜接,力求實現(xiàn)從量的聚合到質(zhì)的融合轉(zhuǎn)變,,產(chǎn)生“1+1>2”的綜合效果,。
“對黨絕對忠誠是紀檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。”1月31日,,在省監(jiān)察委員會掛牌成立之后,,江西省紀委召開常委(擴大)會議,同時這也是省監(jiān)察委員會召開的第一次委員會議,。江西省委常委,、省紀委書記、省監(jiān)委主任孫新陽強調(diào),,作為省紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,,要把絕對忠誠融進血液,、鑄入靈魂,任何時候任何情況下,,都要在政治上站得穩(wěn)靠得住,,堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,并向紀檢監(jiān)察干部們提出了特別講忠誠,、特別講政治、特別講專業(yè),、特別講奉獻,、特別講紀律、特別講團結(jié)的“六個特別”要求,。
打鐵必須自身硬,。紀檢監(jiān)察干部只有自覺以更高標準、更嚴要求檢身正己,,才能確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用,、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
“今天我加入了‘紀律部隊’,,將樹牢‘四個意識’,,堅定‘四個自信’,嚴守紀律規(guī)矩,,重整行裝再出發(fā),。”山東省紀委監(jiān)委轉(zhuǎn)隸干部吳傳璽在接受警示教育后表示。
近日,,山東省紀委監(jiān)委舉辦機關(guān)干部綜合培訓(xùn)班,,本著“缺什么、補什么”的原則,,緊扣紀法銜接,、執(zhí)紀執(zhí)法貫通等重點熱點,既加強黨章黨規(guī)黨紀教育,,又開展法律法規(guī)教育,。同時,為進一步強化學(xué)員的紀律規(guī)矩意識,,培訓(xùn)班組織轉(zhuǎn)隸人員參觀紀檢監(jiān)察干部教育展接受教育,,兩次組織全體學(xué)員集中觀看《忠誠與背叛》《鐵肩擔當鑄忠誠》《失衡的代價》等警示教育片,使全體干部深受觸動和教育,。
監(jiān)察委員會的成立,,僅僅是萬里長征的第一步。踏上新征程,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將不忘初心,、牢記使命,,無私無畏、奮發(fā)有為,,向黨和人民交上一份合格的答卷,。(記者 毛翔 徐大勇 通訊員 黃興華)