準(zhǔn)確把握修改憲法必須遵循的原則
——三論學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆二中全會(huì)精神

憲法修改,，是國家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大立法活動(dòng),。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主,、廣泛凝聚共識(shí),，堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改,。黨的十九屆二中全會(huì)在準(zhǔn)確把握我國憲法發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律的基礎(chǔ)上,，明確提出了這次憲法修改的總體要求和必須貫徹的“四個(gè)原則”，為這次憲法修改指明了正確方向,、提供了根本遵循,，是我們黨在新時(shí)代依憲執(zhí)政、依憲治國,、領(lǐng)導(dǎo)立法的生動(dòng)實(shí)踐,，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政的政治智慧和歷史擔(dān)當(dāng)。

黨的十九屆二中全會(huì)提出了這次憲法修改的總體要求,，強(qiáng)調(diào)要為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義,、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)提供有力憲法保障。目的就是通過修改使我國憲法更好體現(xiàn)人民意志,，更好體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì),，更好適應(yīng)提高中國共產(chǎn)黨長期執(zhí)政能力,、推進(jìn)全面依法治國、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求,。

憲法修改必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),。實(shí)踐充分證明，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征,，是中國特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì),，是社會(huì)主義法治最根本的保證，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo),。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律,，黨領(lǐng)導(dǎo)人民執(zhí)行憲法和法律，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法,、保證執(zhí)法,、帶頭守法，體現(xiàn)了“社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治”的內(nèi)在統(tǒng)一,。只有堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于憲法修改全過程,，才能確保憲法修改的正確政治方向,。

歷次憲法修改實(shí)踐深刻表明：嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行，才能保證憲法修改符合憲法精神,、符合依法治國的執(zhí)政理念,。充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí),，貫徹科學(xué)立法,、民主立法、依法立法的要求,，注重從政治上,、大局上、戰(zhàn)略上分析問題,，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問題,，才能確保憲法修改反映人民意志、得到人民擁護(hù),。堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改,、不作大改的原則，對(duì)各方面普遍要求修改,、實(shí)踐證明成熟,、具有廣泛共識(shí),、需要在憲法上予以體現(xiàn)和規(guī)范、非改不可的,，進(jìn)行必要的,、適當(dāng)?shù)男薷模粚?duì)不成熟,、有爭議,、有待進(jìn)一步研究的，不作修改,；對(duì)可改可不改,、可以通過有關(guān)法律或憲法解釋予以明確的，原則上不改,，才能保持憲法的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,、權(quán)威性,。

從中央政治局決定啟動(dòng)憲法修改工作，到召開會(huì)議聽取《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》稿在黨內(nèi)外一定范圍征求意見的情況報(bào)告,，再到這次全會(huì)審議通過《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議》,，都很好貫徹了這次憲法修改的總體要求和原則。既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求,，又遵循憲法法律發(fā)展規(guī)律,，準(zhǔn)確把握修改憲法必須遵循的原則，這次憲法修改就一定能充分體現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)黨的主張與人民意志有機(jī)統(tǒng)一,，使我國憲法更好發(fā)揮對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的重大作用,。（人民日?qǐng)?bào)評(píng)論員）