言行一致,做多少說(shuō)多少,是黨員干部堅(jiān)持黨性原則的重要體現(xiàn)。但現(xiàn)實(shí)工作中,有的黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于貫徹黨的路線方針政策、黨中央決策部署,表起態(tài)來(lái)拍著胸脯、調(diào)門很高,但一到具體落實(shí),就大打折扣,工作進(jìn)展緩慢、成效不彰,甚至光說(shuō)不練,“只聽(tīng)樓梯響”,就是“不見(jiàn)人下來(lái)”。
這種重表態(tài)輕行動(dòng)、言行不一的問(wèn)題,是形式主義、官僚主義的一個(gè)突出表現(xiàn)。習(xí)近平總書記最近在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)重要指示中,要求特別要針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問(wèn)題,拿出過(guò)硬措施,扎扎實(shí)實(shí)地改。這對(duì)我們鍥而不舍糾正“四風(fēng)”,具有重要指導(dǎo)性和極強(qiáng)針對(duì)性。
問(wèn)題癥結(jié)在于行動(dòng)少、落實(shí)差
表態(tài)和行動(dòng),也即說(shuō)和做,應(yīng)是前后一致、相互配合的一對(duì)概念。作為黨員干部,尤其是各級(jí)各部門的“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)重要問(wèn)題、重大事項(xiàng)必須亮明態(tài)度,決不能含含糊糊、遮遮掩掩。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策、黨中央決策部署是否旗幟鮮明地說(shuō)、腳踏實(shí)地地做,反映“四個(gè)意識(shí)”強(qiáng)弱和對(duì)黨的忠誠(chéng)度,反映立場(chǎng)站位和思想覺(jué)悟。表態(tài)本身沒(méi)問(wèn)題,該表態(tài)必須表態(tài)。問(wèn)題出在下一半,有表態(tài)沒(méi)有下文,調(diào)子飆得高不見(jiàn)落地,形成強(qiáng)烈反差。
比如,有的領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)時(shí)把上級(jí)精神掛嘴上,表態(tài)比誰(shuí)都早,會(huì)議傳達(dá)不過(guò)夜、一開(kāi)到半夜,但抓落實(shí)干勁韌勁不足;有的把喊口號(hào)、表表態(tài)、開(kāi)開(kāi)會(huì)當(dāng)作“忠誠(chéng)”,但行動(dòng)起來(lái)輕飄飄,不愛(ài)找差距、不愿觸矛盾、不敢碰具體問(wèn)題;有的追求轟動(dòng)效應(yīng),嘩眾取寵,說(shuō)起來(lái)頭頭是道,做起來(lái)“一掂二看三搖”。明明是擔(dān)當(dāng)精神差,慢作為、不作為,卻還想要位置、握權(quán)力、上臺(tái)階,便裝模作樣、大搞花拳繡腿。
程度更嚴(yán)重者,就是陽(yáng)奉陰違的“兩面人”。2013年9月25日,中央巡視組向重慶市委反饋巡視情況時(shí),時(shí)任中央政治局委員、重慶市委書記孫政才表態(tài),“尤其要狠抓反腐倡廉、貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、選人用人等突出問(wèn)題的整改”。3年后,中央巡視組對(duì)重慶開(kāi)展“回頭看”,卻發(fā)現(xiàn)“全面從嚴(yán)治黨不力,‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不到位”“選人用人把關(guān)不嚴(yán),一些干部‘帶病提拔’”等問(wèn)題。后來(lái),孫政才本人也被查出“嚴(yán)重違反中央八項(xiàng)規(guī)定和群眾紀(jì)律”“嚴(yán)重違反組織紀(jì)律,選人用人唯親唯利”“官僚主義嚴(yán)重,庸懶無(wú)為”等問(wèn)題。其實(shí),十八大以來(lái)查處的不收斂、不收手的黨員干部尤其是一把手,如黃興國(guó)、周本順、萬(wàn)慶良、王敏等,都是言行不一、光說(shuō)不練的典型。
喊得響落實(shí)差,甚至根本不落實(shí),任由這種問(wèn)題發(fā)展,就會(huì)形成一種“驢糞蛋表面光”的重表態(tài)輕落實(shí)的不良風(fēng)氣。甘肅省委原書記王三運(yùn)經(jīng)常把牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”掛在嘴邊,然而正是因?yàn)椴蛔鳛椤⒉粨?dān)當(dāng)、不碰硬,對(duì)黨中央決策部署沒(méi)有真正抓好落實(shí),導(dǎo)致祁連山生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。
“政治路線確定之后,干部就是決定的因素。表態(tài)冠冕堂皇,落實(shí)敷衍塞責(zé),可以說(shuō)是一種‘軟腐敗’。它擺出一副‘緊跟看齊’‘政治正確’的樣子,實(shí)為慢作為、不作為,從某種程度說(shuō)對(duì)黨的事業(yè)的危害不亞于腐敗。”北京科技大學(xué)廉政研究中心主任宋偉如是指出。
重表態(tài)、輕實(shí)效,本質(zhì)是作風(fēng)漂浮、懶政怠政,投機(jī)取巧心理作祟,只想當(dāng)官不想干事,只想出彩不想出力。“華而不實(shí),怨之所聚也。”群眾對(duì)這種不良風(fēng)氣深惡痛絕。調(diào)門高、落實(shí)差的不良風(fēng)氣滋生蔓延,損害黨的形象,敗壞黨風(fēng)政風(fēng),污染黨內(nèi)政治生態(tài),使政令落空、政策走樣,啃噬人民群眾獲得感,侵蝕黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ),必須高度重視、堅(jiān)決糾正。
治理離不開(kāi)有效教育管理和監(jiān)督問(wèn)責(zé)
歸根結(jié)底,表態(tài)多行動(dòng)少、調(diào)門高落實(shí)差,是黨員干部形象的侵蝕劑、黨的政策執(zhí)行的絆腳石。對(duì)黨員干部而言,牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”是維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的必然要求。但是否忠誠(chéng)看齊,不僅要聽(tīng)其言,更要觀其行,最終看實(shí)際成效。既表態(tài)又落實(shí),言行一致方為真忠誠(chéng)真看齊。加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)十九大精神落地生根、開(kāi)花結(jié)果,必須狠剎那種把表態(tài)當(dāng)樣子、拿行動(dòng)作應(yīng)付的歪風(fēng)。
引導(dǎo)黨員干部從思想上找差距。說(shuō)得多、干得少,根本上是黨性不純、思想不正、宗旨觀念淡薄,政績(jī)觀錯(cuò)位、權(quán)力觀扭曲。解決這類問(wèn)題,必須加強(qiáng)思想教育,引導(dǎo)黨員干部從思想認(rèn)識(shí)上找差距,樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的根本價(jià)值取向。十八大以來(lái),黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,“務(wù)實(shí)”這一關(guān)鍵詞貫穿始終。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)提高政治站位和思想覺(jué)悟,拒絕作秀、跳出套路,堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的思想路線,自覺(jué)清除形式主義、官僚主義的思想根源。
倡導(dǎo)實(shí)干,壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。空談?wù)`國(guó),實(shí)干興邦。十八大以來(lái),黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)干部群眾干出來(lái)的,特別是習(xí)近平總書記以身作則、以上率下,展現(xiàn)出強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng),為全黨樹(shù)立了標(biāo)桿。為政貴在行,以實(shí)則治,以文則不治。盛唐三朝宰相姚崇臨終前總結(jié)為政經(jīng)驗(yàn),只談及“崇實(shí)充實(shí)”四個(gè)字;相反戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙括紙上談兵,南北朝時(shí)期南朝士大夫虛談廢務(wù)、不尚實(shí)干,都留下深沉的歷史之思。對(duì)于共產(chǎn)黨人而言,“不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒(méi)有”。各級(jí)黨組織應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督管理,層層壓實(shí)責(zé)任,激發(fā)黨員干部擔(dān)當(dāng)精神,增強(qiáng)狠抓落實(shí)本領(lǐng),讓腳踏實(shí)地扎實(shí)干蔚然成風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“關(guān)鍵少數(shù)”應(yīng)帶頭把自己擺進(jìn)去,查找不足、堅(jiān)決整改,表態(tài)之后更要作表率。
強(qiáng)化監(jiān)督,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)形成震懾。前不久,河北省委對(duì)張家口市及蔚縣、康保縣扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),其中2名縣委書記、1名縣長(zhǎng)、2名縣紀(jì)委書記由于落實(shí)黨中央決策部署不扎實(shí)不徹底等問(wèn)題被免職;2017年5月,天津市工信委黨組書記、主任李朝興因推脫責(zé)任、態(tài)度敷衍,導(dǎo)致某數(shù)據(jù)中心建設(shè)項(xiàng)目3年多未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,受到免職處理。這些典型問(wèn)責(zé)案例都引發(fā)輿論高度關(guān)注。重表態(tài)、輕落實(shí)的不良風(fēng)氣有市場(chǎng),與管黨治黨寬松軟有直接關(guān)系。強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,是治理重表態(tài)、輕落實(shí)不良風(fēng)氣的一劑良方。對(duì)于“空談家”,該紅臉出汗的就紅臉出汗,該組織調(diào)整的就組織調(diào)整;同時(shí),嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,用好問(wèn)責(zé)這把利劍,對(duì)慢作為、不作為乃至陽(yáng)奉陰違造成嚴(yán)重后果的加大懲處力度,不斷釋放有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的強(qiáng)烈信號(hào)。從實(shí)踐來(lái)看,近年來(lái)北京、安徽、武漢、石家莊等地對(duì)“為官不為”出重拳、下猛藥,均取得階段性成效。
匡正選人用人導(dǎo)向,健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制。組織重實(shí)績(jī),干部重實(shí)干。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,建立健全科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)制度,是整治作風(fēng)虛浮問(wèn)題的關(guān)鍵一招。十九大報(bào)告指出,完善干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制,旗幟鮮明為那些敢于擔(dān)當(dāng)、踏實(shí)做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁;近期召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要完善對(duì)黨中央決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,凸顯黨中央堅(jiān)決的態(tài)度、鮮明的導(dǎo)向。讓奮發(fā)有為者得到重用,讓作風(fēng)漂浮者沒(méi)有市場(chǎng),調(diào)門高、落實(shí)差的歪風(fēng)邪氣自然無(wú)法持久。(張國(guó)棟)