第十一講：堅持新發(fā)展理念
 
主講嘉賓：謝春濤  中央候補委員
中央黨校校委委員,、教務(wù)部主任,、教授

 謝春濤：大家好，歡迎來到十九大黨章公開課,！

今天要講的內(nèi)容是“堅持新發(fā)展理念”,。改革開放以來，我們黨始終堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,，而且把這個中心寫入了黨的基本路線,，過去幾十年經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,，人民生活得到很大程度的改善,，綜合國力也大幅度地躍升。但是,，前些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)了一些問題,，比如說資源、環(huán)境的壓力越來越大,，不平衡,、不充分、不協(xié)調(diào)的問題日益突出,。

我在地方也掛過職,，對此也深有感受。比如說有的同志要想升職,，一定把GDP放在最重要的位置,。甚至污染的項目都來者不拒，上了項目不就有了GDP了嗎,？再比如熱衷于征地、拆遷,、建新城,。蓋房子來得快、看得見,，兩三年的功夫就能建起一大片新房子,。所以，十八大以來,，習(xí)近平總書記提出,，再也不能簡單以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率來論英雄了。很快我們黨就改變了考核干部的內(nèi)容和方式,，更重視質(zhì)量,、更重視效益,、重視民生。習(xí)近平總書記又提出了“以人民為中心的發(fā)展思想”,。發(fā)展本身就是為了人民,，發(fā)展成果就是要讓全體人民共享。“讓人民對改革有更多獲得感”,。2015年,，黨的十八屆五中全會制定“十三五”規(guī)劃，正式明確地提出了新的發(fā)展理念：創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享,。雖然五個詞十個字，但是內(nèi)涵太豐富了,�,？偨Y(jié)了過去我們長期發(fā)展的成功經(jīng)驗，也總結(jié)了曾經(jīng)出現(xiàn)問題的教訓(xùn),。

【視頻】朗讀黨章（節(jié)選）

發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),。必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享的發(fā)展理念,。

謝春濤：創(chuàng)新強調(diào)科技的創(chuàng)新。我們過去的發(fā)展方式?jīng)]法再持續(xù),，過去的發(fā)展速度也沒法再維持,。過去重視速度，大幅度地增加投資,，速度馬上上去了,，產(chǎn)能馬上上去了，但是現(xiàn)在不能這么做了,，有些產(chǎn)能嚴(yán)重過剩,。比如鋼鐵、水泥,、平板玻璃,、電解鋁嚴(yán)重過剩。我們進(jìn)口其他國家的鐵礦石,，價格很高的鐵礦石買進(jìn)來,，既耗費煤炭資源又污染自己的生存環(huán)境,，煉出的低端鋼鐵產(chǎn)品，要么賣不出去,，就算賣出去了利潤率也很低,，這樣的產(chǎn)業(yè)再發(fā)展下去有什么意義呢？治污花費的投入恐怕比掙來的利潤多得多,，所以這幾年去產(chǎn)能力度很大,。
我們更需要的是什么？第一,，提高創(chuàng)新能力,。靠創(chuàng)新贏得一席之地,，靠創(chuàng)新去跟世界上其他國家尤其是發(fā)達(dá)國家競爭,。我們有一些產(chǎn)業(yè)不就在世界上領(lǐng)先嗎？比如高鐵,，再比如核電也世界領(lǐng)先,，還有日常用的家電在世界上也領(lǐng)先了。這些年中央越來越重視創(chuàng)新,，包括對創(chuàng)新的投入,、改革科技體制、從國外吸引大量的優(yōu)秀人才等等,。

第二,，協(xié)調(diào)。這是針對很多不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象來講,，城鄉(xiāng)之間發(fā)展不協(xié)調(diào),，東西部地區(qū)發(fā)展也不協(xié)調(diào)。過去有種說法,，中國的東部發(fā)達(dá)地區(qū)跟世界上中等發(fā)達(dá)國家比較,，都不遜色，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，我們的機場,、高速公路、高鐵,、港口都很好。但是要到西部地區(qū)看一看,，有些欠發(fā)達(dá)的西部地區(qū),，跟世界上最不發(fā)達(dá)的國家比也強不了多少。我這些年去過幾個世界上最不發(fā)達(dá)的國家,，有切身的感受,。所以我們不協(xié)調(diào)的問題還是比較突出的,。

十九大提出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,，也講的是這個現(xiàn)象,。人民美好生活的需求越來越多，面越來越寬,，要求越來越高,，不僅僅是吃飽穿暖的問題，但是相比較這樣一些需求,，我們還有不少的短板,。所以對社會主要矛盾轉(zhuǎn)化的正確判斷，其實就是解決我們存在的不平衡不充分的問題,，因此強調(diào)要協(xié)調(diào)發(fā)展,。

第三，綠色,。指的是我們發(fā)展要與環(huán)境相適應(yīng),，解決人與自然相和諧問題。中國古代就有天人合一的思想,，但是在這些年的發(fā)展中我們有些地方的環(huán)境污染還相當(dāng)嚴(yán)重,，必須花大力氣解決。過去這幾年治理霧霾下了大力氣,，相信同志們都有感受,。前幾年到了取暖時節(jié)，霧霾橙色預(yù)警,、紅色預(yù)警,，時間比較長，很多人心情都不好,，但是最近有時候也發(fā)預(yù)警,，最重那一天也比以前輕多了，說明我們的工作有了明顯成效,。

綠水青山就是金山銀山,，今天這個道理盡人皆知，大家都認(rèn)同,，都覺得應(yīng)該努力地創(chuàng)造一個良好的生存環(huán)境,。否則，環(huán)境污染了發(fā)展那么快有什么意義呢,？發(fā)展的目的到底何在呢,？習(xí)近平總書記提出要“實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”，現(xiàn)在對領(lǐng)導(dǎo)干部有環(huán)境責(zé)任審計,。你在這個地方干了一陣子,，如果短時間內(nèi)為了出政績,，不顧環(huán)境甚至破壞了環(huán)境，就要通過審計追責(zé)讓這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部付出代價,，所以綠色發(fā)展非常重要,。

第四，開放,。大家知道1978年以來我們不斷地開放,，開放的領(lǐng)域越來越寬，程度越來越深,。過去更多的是引進(jìn),，這些年來我們越來越多的走出去。尤其是習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議,，全世界范圍內(nèi)影響很大,。這些年我去過一些國家，都期望“一帶一路”的倡議能在他們這些國家和地區(qū)落地,。“一帶一路”的倡議給我們帶來機會,，給他們也帶來機會，大家共同發(fā)展,。

記得十多年前剛要加入世貿(mào)組織的時候,，很多同志高呼“狼來了！”,，似乎我們有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)不起這個競爭,。但是回過頭看，這么多年過去了,，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展得更好了,。我們是跟強手過招，有了壓力,，也就有了動力,，我們發(fā)展得越來越快，越來越好,，所以開放一定是對我們對其他國家的人民都是有好處的,。
第五，共享,。什么意思,？清清楚楚，就是我們的發(fā)展成果要讓全體人民共享,。這是我們的目的,、宗旨。這些年來我們有些工作做得非常好，比如說精準(zhǔn)扶貧,。到2020年全面脫貧，看上去似乎指標(biāo)不是很高,，讓人人有飯吃,，有衣穿，有地方住,，得了病有錢治,，該上學(xué)的有機會上學(xué)，好像標(biāo)準(zhǔn)不是很高,，但是我們想一想,，十幾億人口的一個國家，過去的基礎(chǔ)又很差,，我們能做到這個地步了不得,。這些年，我在跟有些外國政黨的負(fù)責(zé)人交往的時候,，我談到我們的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃,，人家聽了都感覺震驚，當(dāng)今世界哪個政黨哪個政權(quán)敢提這樣的要求,？我們過去這五年,，有六千多萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。

過去這五年,，我們的老百姓獲得感,、幸福感、安全感越來越強,，怎么來的,？是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是我們大家共同努力的結(jié)果,，也跟剛才講的以人民為中心的發(fā)展思想,、新的發(fā)展理念的指引密切相關(guān)。

十九大修改通過的黨章,，把以人民為中心的發(fā)展思想,，把新的發(fā)展理念正式寫進(jìn)去，在這之后一定能夠使我們黨,，使全體人民更加自覺地堅定地按照這個思想,、這個理念來做好各方面的發(fā)展工作，我們的國家一定會發(fā)展得更好,，人民的幸福感,、獲得感、安全感一定會越來越強！

今天就講到這里,，下期再見,！