“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,。”當習近平總書記在十九大報告中講到這句話,，場下響起一片熱烈掌聲。習近平總書記指出,，要加快建立多主體供給,、多渠道保障、租購并舉的住房制度,，讓全體人民住有所居,。這為住房制度改革指明了方向、路徑,、目標,。

“房子是用來住的、不是用來炒的”這一定位,，具有極強的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性,。上世紀90年代住房制度開始改革以來，人民群眾住房條件大為改觀,，但不平衡的矛盾日益凸顯,，解決住房問題必須直面群眾對美好生活的追求，只有建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，才能保持房子“居住”的基本屬性,，才能實現(xiàn)全體人民住有所居的宏偉目標,。

建立多主體供給、多渠道保障,、租購并舉的住房制度有三點重要意義：第一,，順應(yīng)了住房領(lǐng)域需求變化。建立多主體供給,、多渠道保障,、租購并舉的住房制度，順應(yīng)了群眾住房需求變化,，住房制度覆蓋面將從局部轉(zhuǎn)向全部,，改革重心將從保障困難群體有房可住轉(zhuǎn)向全體人民住得更好,。住房制度改革與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要同頻,，因地制宜,、因城施策，引導(dǎo)住房需求合理分布,；與規(guī)劃,、公共服務(wù)制度等改革共振，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu),，均衡配置公共資源,，統(tǒng)籌解決群眾住房及衍生需求。第二,，標志著住房供應(yīng)保障體系更加多元,。從供給側(cè)看，市場主要提供商品住房和租賃住房,，重點發(fā)展住房租賃市場,；政府主要提供共有產(chǎn)權(quán)住房、公共租賃住房等保障性住房,。從需求側(cè)看,，通過完善住房公積金制度、差別化信貸政策等手段支持群眾市場化住房的合理需求,，通過實物配租,、貨幣補助等方式滿足保障性住房的基本需求，通過打擊首付貸,、改革房地產(chǎn)稅等手段抑制投機行為,。第三，意味著調(diào)控手段更加強調(diào)綜合施策,。土地供應(yīng)制度方面,，要完善土地供給方式，合理確定土地供給規(guī)模,，有效控制土地價格,；金融財稅政策方面，要綜合運用貨幣,、信貸,、宏觀審慎和微觀監(jiān)管政策，平衡好房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)與其他行業(yè)資金配置,，加強對房地產(chǎn)開發(fā),、交易和持有環(huán)節(jié)的財稅調(diào)節(jié)；市場監(jiān)管方面,，要加強對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),、中介機構(gòu)的管理，推動企業(yè)誠實守信,、依法經(jīng)營,，確保信息全面準確真實公開,，建立評價預(yù)警機制，實現(xiàn)對住房供給交易的動態(tài)監(jiān)測,、科學(xué)研判,、有效調(diào)節(jié)。