習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展”。“弱有所扶”是十九大報(bào)告中的新提法。報(bào)告增加這一項(xiàng)，進(jìn)一步豐富了保障和改善民生的內(nèi)涵，更精準(zhǔn)、更全面地補(bǔ)齊了民生“短板”，反映出我們黨多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)的人民情懷。

“弱有所扶”中的“弱”，廣義上涵蓋了社會(huì)中各類(lèi)處于生活窘迫和發(fā)展困境的群體。長(zhǎng)期以來(lái)，我們主要關(guān)注弱勢(shì)群體中的絕對(duì)貧困群體。30多年來(lái)，經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和強(qiáng)有力的反貧困措施，已經(jīng)使幾億人脫貧，成績(jī)舉世矚目。而在幫助絕對(duì)貧困人口的同時(shí)，也應(yīng)該把社會(huì)中各類(lèi)處于生活窘境和發(fā)展困境的群體納入保障和改善民生的對(duì)象范圍。最近5年，我國(guó)440多萬(wàn)農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，扶持100萬(wàn)城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度惠及2000多萬(wàn)殘疾人，1500多萬(wàn)人次殘疾人得到康復(fù)服務(wù)，越來(lái)越多的殘疾人過(guò)上了有尊嚴(yán)的生活。

幫扶弱勢(shì)群體，應(yīng)該如何著手？要全面完善救助保障制度，穩(wěn)步提升救助保障水平，不斷規(guī)范救助保障管理工作，提高救助對(duì)象識(shí)別的準(zhǔn)確性，做到精準(zhǔn)救助，應(yīng)保盡保；要促進(jìn)弱勢(shì)群體的社會(huì)參與，拓展有助于弱勢(shì)群體社會(huì)參與和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)能力提高的服務(wù)項(xiàng)目，挖掘其發(fā)展?jié)摿Γ��?ldquo;他助”轉(zhuǎn)換成“自助”，使弱勢(shì)群體依靠自己的力量解決問(wèn)題，最終融入社會(huì)發(fā)展之中；在社會(huì)救助手段上，要促進(jìn)由傳統(tǒng)的物質(zhì)救助轉(zhuǎn)向生活照料、精神慰藉、心理疏導(dǎo)、能力提升和社會(huì)融入相結(jié)合的綜合援助，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助方式的多樣化、組合化、專(zhuān)業(yè)化和個(gè)性化，最大程度發(fā)揮社會(huì)救助的綜合效用。