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【從試點看監(jiān)委12項調(diào)查措施④】查詢:不動聲色,,摸清底細(xì)

來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 時間:2018-01-02 16:17:28 點擊:

浙江省某國企子公司老總?cè)~某或許從未想過,那些稀松平常的購物卡,,有一天會成為他接受調(diào)查的導(dǎo)火索,。

2017年7月,根據(jù)浙江省監(jiān)委的指定管轄,,杭州市監(jiān)委迅速對葉某問題線索進(jìn)行初步核實,,及時研判熟悉案情,并決定對葉某本人及其家庭和特定關(guān)系人的銀行賬戶,、消費(fèi)卡購物卡等信息進(jìn)行查詢,。

查詢結(jié)果顯示,2012年以來,,葉某的妻子在杭州某商場以購物卡方式消費(fèi)30多萬元,。她的購物清單里,多是高端化妝品,、珠寶飾品,、名牌女鞋等奢侈品。

這些購物卡是怎么來的,?杭州市監(jiān)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,購卡人無一例外都來自于A公司,,且均以公款方式購買,而葉某就曾擔(dān)任過這家公司的董事長,。

針對這一情況及初核過程中還發(fā)現(xiàn)的葉某其他涉嫌貪污受賄問題,,2017年8月,杭州市監(jiān)委決定對葉某進(jìn)行立案調(diào)查,。

查詢案件涉嫌單位和個人的存款,、匯款、債券,、股票,、基金份額等財產(chǎn),是監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取線索,、證實犯罪,、追繳贓款的重要手段�,!吨腥A人民共和國監(jiān)察法(草案)》第二十五條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)在調(diào)查涉嫌貪污賄賂,、失職瀆職等嚴(yán)重職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪時,根據(jù)工作需要,,可以依照規(guī)定查詢,、凍結(jié)案件涉嫌單位和個人的存款、匯款,、債券,、股票、基金份額等財產(chǎn),。有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)配合,。”

通過查詢,獲取更多信息,,找準(zhǔn)案件突破口,,訊問時就能迅速擊中對方要害。據(jù)杭州市紀(jì)委監(jiān)委第六紀(jì)檢監(jiān)察室主任,、葉某案調(diào)查組組長王倫介紹,,在案件調(diào)查過程中,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一般都會在正面接觸被調(diào)查對象之前,,通過外圍初步核查來獲取其涉嫌違紀(jì)違法的相關(guān)線索材料,。“一旦立案調(diào)查,那就是短兵相接,、發(fā)起總沖鋒了,,而查詢就是沖鋒前的準(zhǔn)備工作之一。由于沒有正面接觸被調(diào)查對象,,它具有一定的隱秘性,,也能避免打草驚蛇,。”王倫說。

“即便立案后正面接觸了被調(diào)查對象,,且他在訊問過程中交代了問題,,也仍然需要通過查詢進(jìn)一步查明事實、搜集證據(jù),。比如被調(diào)查對象交代了問題,,說收了張三李四的錢,如果是轉(zhuǎn)賬,,還是要去查詢,。”王倫透露,在對葉某立案調(diào)查后,,為了確定其涉嫌貪污的確切數(shù)額,,查清其涉嫌受賄的問題,形成完整的證據(jù)鏈,,杭州市監(jiān)委還圍繞有關(guān)線索進(jìn)行了進(jìn)一步查詢,。

通過查詢獲取的都是客觀證據(jù),不像言詞證據(jù)具有易變性,。不過,,單單依靠查詢獲取的證據(jù),通常也并不能把事情的本來面目說清楚,。比如查詢中發(fā)現(xiàn)了一筆可疑記錄,,它到底是行賄款,還是私人之間正常的債務(wù)往來,,銀行流水單子是看不出來的,,最后還得依靠言詞證據(jù),來把銀行流水單子“講活”,。

“同時,它反過來又能證明言詞證據(jù)的真實性,。查和問,,自始至終都是相互配合的。”王倫說,。在調(diào)查葉某涉嫌貪污受賄問題時,,杭州市監(jiān)委就通過詢問A公司相關(guān)財務(wù)人員,進(jìn)一步證實葉某要求他們拿公款購買購物卡供自己家人消費(fèi)的事實,。

受賄人的贓款藏到哪兒了,,是不是轉(zhuǎn)移出去了?據(jù)杭州市紀(jì)委監(jiān)委干部周晨璟介紹,,通過查詢,,掌握被調(diào)查人的資金來源,、資金走向等情況,還能為追繳贓款提供助力,。

這么厲害的調(diào)查手段,,當(dāng)然也不是隨隨便便就用的。“不是哪一個具體的辦案人員就能決定查還是不查,,查什么不查什么,,也不是調(diào)查組組長可以說了算。”據(jù)王倫介紹,,啟動查詢有嚴(yán)格的條件,,還必須履行嚴(yán)格的審批程序。需要堅持“一事由一提請”原則,,填寫查詢事由,、事項、信息類型,、時間范圍等內(nèi)容,,經(jīng)監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后辦理;辦理查詢,,調(diào)查人員不得少于2人,,并持工作證及查詢文書到相關(guān)單位進(jìn)行;調(diào)查人員可以查詢的信息僅限于涉案信息,;必須按照批準(zhǔn)的查詢對象,、范圍和事項嚴(yán)格執(zhí)行,不得隨意擴(kuò)大查詢范圍,,不得從事與查詢事項無關(guān)的活動,;所有的查詢內(nèi)容、開具的查詢單,,都要備案留查,。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 韓亞棟)
 

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