近年來,碧江區(qū)針對濫辦酒席現(xiàn)象,加大明察暗訪和問責力度,制定切實可行的防范措施,有效預防和堅決剎住國家公職人員和村(居)民違規(guī)操辦酒席借機斂財?shù)牟涣硷L氣。
制度先行,讓追責有據(jù)可依。2013年4月,我區(qū)制定了《銅仁市碧江區(qū)嚴禁工作人員違規(guī)操辦酒席的規(guī)定》(碧紀發(fā)[2013]14號),明確規(guī)定國家公職人員嚴禁操辦婚或喪以外的其他酒席。對違規(guī)辦酒的干部職工,屬科級干部的一律先停職再追究紀律責任,一年內(nèi)不得評先選優(yōu)和提拔任用,同時扣所在單位當年績效考核總分30分;屬一般干部的,由區(qū)組織人事部門或所在單位予以待崗三個月處理,一年內(nèi)不得評先選優(yōu)和提拔任用,同時扣所在單位當年績效考核總分20分;屬于臨聘人員的,由區(qū)人事部門或所在單位予以解聘,同時扣所在單位當年績效考核總分10分,并對主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行誡勉談話;屬于垂直管理單位工作人員的,由區(qū)紀委監(jiān)察局提出處理建議送達該單位或上級主管部門進行處理。對違規(guī)辦酒所收受的禮品禮金一律收繳財政。對參與違規(guī)吃酒送禮的干部職工,嚴格按干部管理權(quán)限予以組織處理,并追究紀律責任。同時,取消當年評先選優(yōu)資格和年度綜合目標考核獎或績效獎勵。2016年6月22日,碧江區(qū)結(jié)合實際,印發(fā)了《碧江區(qū)引導和規(guī)范全區(qū)村(居)民操辦酒宴行為的指導意見》(碧黨辦發(fā)〔2016〕51號),從適用對象、操辦范圍、申報程序、工作職責等方面作了紀律要求,從根本上制止了村(居)民巧立名目、亂辦、濫辦酒宴行為。區(qū)委區(qū)政府將治理村(居)民巧立名目操辦酒宴工作納入年度績效考核,作為班子調(diào)整、干部任用的依據(jù)之一。《指導意見》明確規(guī)定,年度內(nèi)出現(xiàn)同一村(居)有村(居)民違規(guī)操辦酒宴1起的,對其所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)包保領(lǐng)導、包保干部進行全區(qū)通報批評;出現(xiàn)2起,扣除其所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)包保領(lǐng)導、包保干部當年績效獎金的50%,并對包保領(lǐng)導、包保干部進行全區(qū)通報批評;出現(xiàn)3起及以上的,扣除其所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)包保領(lǐng)導、包保干部當年全部績效獎金,并對包保領(lǐng)導、包保干部進行誡勉談話。鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)年度內(nèi)平均每村(居)出現(xiàn)1起村(居)民違規(guī)操辦酒宴的,扣除該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導和紀委(紀工委)書記當年績效獎金的50%;平均每村(居)出現(xiàn)2起及以上的,扣除該鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領(lǐng)導和紀委(紀工委)書記當年全部績效獎金,并對其班子進行調(diào)整。
強宣傳勤督查,持之以恒糾陋習。每到重要節(jié)點,區(qū)紀委采取下發(fā)文件通知、開展專項督查和突擊暗訪,利用電視、報紙、網(wǎng)站和手機微信等平臺加強宣傳,公布舉報投訴電話,把“不違規(guī)辦酒,不參與違規(guī)酒席的吃請”等規(guī)定宣傳到全區(qū)干部職工和廣大市民中去,“不準辦、不敢辦、不能辦”的思想已在廣大干部群眾中形成共識。同時,區(qū)、鄉(xiāng)、村紀委三級聯(lián)動,緊盯元旦、春節(jié)、國慶和高考錄取期間等重要時間節(jié)點,細化工作措施,加大明察暗訪力度,持之以恒整治違規(guī)辦酒行為。自相關(guān)規(guī)定出臺以來,共開展專項督查和突擊暗訪32次,發(fā)送廉政短信13000余條,有460名子女參加高考的國家公職人員作出不操辦酒宴的廉政承諾;有215名國家公職人員按規(guī)定對操辦婚喪事宜進行了申報;2016年有81戶村(居)民登記備案了操辦酒席事項。
嚴問責勤曝光,強震懾言出必行。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)切實履行監(jiān)督職責,堅持暗訪、曝光、查處、追責“四管齊下”,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,對頂風違紀的,不論其職務高低,發(fā)現(xiàn)一起,堅決查處一起,決不姑息;對違規(guī)辦酒者堅持“四個一律”(即對違紀的領(lǐng)導干部一律嚴懲、違紀案件一律通報、監(jiān)管不力的領(lǐng)導一律追責、違紀禮金一律收繳)。自規(guī)定出臺以來,共查處國家公職人員違規(guī)操辦酒席8起8人,黨政紀處分5人,通報曝光8起;查處村(居)干部違規(guī)操辦酒席3起3人,黨政紀處分3人,制止村(居)民違規(guī)操辦酒席4起,村(居)民濫辦酒席歪風得到有效遏制;對違規(guī)辦酒人員的單位主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導進行誡勉談話8人;對參與違規(guī)吃酒送禮的1名干部職工扣除績效獎金2000元。違規(guī)單位年度績效考核按規(guī)定被扣除相應分值。(碧江區(qū)紀委)