松桃苗族自治縣在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)積極建立教育、監(jiān)督,、問責(zé)三大機(jī)制,，奮力鍛造政治生態(tài)“護(hù)林員”隊(duì)伍,，著力營造“不敢腐,、不能腐,、不想腐”風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

建立教育機(jī)制,，提升隊(duì)伍引導(dǎo)力。一是以講促教,。邀請銅仁市講師團(tuán)知名專家到松桃開展紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)‘護(hù)林員’以新面貌新氣象迎接十九大”主題教育輔導(dǎo)講座，165人參加,。講座圍繞嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)、做黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”這個(gè)主題,，強(qiáng)化動員、注重學(xué)習(xí),、增強(qiáng)本領(lǐng),，著力鍛造一批過硬的政治生態(tài)“護(hù)林員”,，切實(shí)增強(qiáng)當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”的自覺性、堅(jiān)定性,。二是以考促教。編印中央,、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和著名專家學(xué)者關(guān)于政治生態(tài)重要論述的學(xué)習(xí)手冊共170冊，發(fā)放至全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí),，并組織全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部，開展中央,、省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和著名專家學(xué)者關(guān)于政治生態(tài)重要論述相關(guān)知識測試，165人參加,，實(shí)現(xiàn)以考促學(xué)。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部圍繞政治生態(tài)主題,，撰寫心得體會及署名文章321篇,，擇優(yōu)選擇10篇文章在本系統(tǒng)宣傳平臺進(jìn)行交流,。三是以檢促教,。出臺《當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”以新面貌新氣象迎接十九大”主題教育實(shí)施方案》,，擬定一系列活動，開展黨性體檢,。縣紀(jì)委常委會共召開3次會議,，專題聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政治生態(tài)分析研判匯報(bào),，查找病因,，對癥下藥。組織開展1次主題黨日活動,，召開1次專題座談會,，研究確定深化“三轉(zhuǎn)”,、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),、維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)的具體舉措,。組織40人參觀紅軍會師紀(jì)念館,，重溫入黨誓詞,。按照學(xué)習(xí)在先、遵紀(jì)在先,、守德在先,、工作在先和信念堅(jiān)定的榜樣、服務(wù)群眾的榜樣,、業(yè)務(wù)水平的榜樣,、機(jī)關(guān)效能的榜樣,、清正廉潔的榜樣的標(biāo)準(zhǔn)，評選表彰“四個(gè)在先”示范人物3名,、“五個(gè)榜樣”示范人物3名,。

建立監(jiān)督機(jī)制，提升隊(duì)伍約束力,。一是強(qiáng)化落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督。研究出臺《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委（黨組）主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》,、《松桃苗族自治縣強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任實(shí)施辦法》，組織開展落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”監(jiān)督,，抽調(diào)22人組成六個(gè)督查組,，對全縣62個(gè)單位,、27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過組織學(xué)習(xí),、問卷調(diào)查、現(xiàn)場抽查等方式開展黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”督查,，共發(fā)現(xiàn)49個(gè)單位存在60余個(gè)問題,，收集意見建議7個(gè)，并及時(shí)督促整改,。同時(shí),，針對委局機(jī)關(guān)重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督，建立紀(jì)檢干部電子監(jiān)督臺賬,，對紀(jì)檢干部問責(zé),、表彰、工作落實(shí)情況實(shí)行登記,，并適時(shí)公開,，接受監(jiān)督,。開展黨風(fēng)廉政工作“大調(diào)研”活動,，通過問卷、談話,、督查等方發(fā)放問卷調(diào)查100余份，發(fā)現(xiàn)問題10余個(gè),，梳理意見10余條,。二是強(qiáng)化承諾事項(xiàng)監(jiān)督,。注重把思想作風(fēng),、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來,，對紀(jì)檢監(jiān)察干部嚴(yán)格教育,、嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理,、嚴(yán)格監(jiān)督,，樹立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部忠實(shí)可靠、服務(wù)人民,、剛正不阿,、秉公執(zhí)紀(jì)的良好形象。結(jié)合本縣實(shí)際,，開展紀(jì)檢監(jiān)察干部勤政廉政“十要十不”公開承諾活動,，將“十要十不”內(nèi)容印制成卡片發(fā)放給每位紀(jì)檢監(jiān)察干部，增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部自我約束,、自我凈化,、自覺接受監(jiān)督的意識。為確保承諾活動的效果,，縣紀(jì)委對承諾兌現(xiàn)情況進(jìn)行督查,，對違反承諾的責(zé)任人，視其情節(jié)進(jìn)行問責(zé)直至紀(jì)律處分,、組織處理,。目前，全縣共有8名干部因沒有兌現(xiàn)承諾被問責(zé),，其中黨政紀(jì)處分4人,。三是強(qiáng)化會員卡專項(xiàng)清退監(jiān)督。全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部除填報(bào)會員卡“零持有”報(bào)告書外,，還簽訂會員卡“零持有”承諾書,。在紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)全面開展會員卡專項(xiàng)清退活動,，清退的會員卡范圍包括紀(jì)檢監(jiān)察干部收受的娛樂、健身,、美容,、旅游、餐飲以及商場,、會所,、賓館、俱樂部等會員卡,。通過專項(xiàng)清退活動,，沒有發(fā)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察干部違規(guī)持有會員卡。

建立問責(zé)機(jī)制,，提升隊(duì)伍警示力,。一是簽訂廉潔履職責(zé)任狀，嚴(yán)格履職問責(zé),。強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育,、強(qiáng)化廉潔自律、強(qiáng)化“三轉(zhuǎn)”工作,、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化信訪核查六個(gè)方面《簽訂廉潔履職責(zé)任狀》,，該縣與150余名紀(jì)檢監(jiān)察干部簽訂了責(zé)任狀,，責(zé)任狀明確的責(zé)任內(nèi)容，將作為簽狀人的績效考評,、獎(jiǎng)勵(lì)懲處,、選拔任用的重要依據(jù),。按照責(zé)任狀規(guī)定,，該縣對新進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部開展崗前談話，進(jìn)一步教育提醒,。共對299名紀(jì)檢監(jiān)察干部,、496名村級民生監(jiān)督員、1497名村務(wù)監(jiān)督委員會成員進(jìn)行履職約談暨談心談話活動,，對存在問題的43個(gè)單位進(jìn)行了提醒,。二是出臺管理辦法，嚴(yán)格管理問責(zé),�,！端商颐缱遄灾慰h干部作風(fēng)量化管理辦法》等制度。以“零容忍”的態(tài)度堅(jiān)決懲治紀(jì)檢監(jiān)察干部的違紀(jì)行為,，針對紀(jì)檢監(jiān)察干部履職不力,、信訪件辦結(jié)率低,、不敢擔(dān)當(dāng)、不能模范遵守紀(jì)律等問題,，按照作風(fēng)分類管理辦法進(jìn)行問責(zé),，并在縣內(nèi)主流媒體通報(bào)曝光。全縣共問責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察干部75名,，27個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察干部被納入作風(fēng)分類管理二類監(jiān)管對象,。三是出臺實(shí)施細(xì)則，嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé),。出臺了《松桃苗族自治縣干部執(zhí)行力問責(zé)實(shí)施細(xì)則（試行）》,，著力破解干部隊(duì)伍中“慢作為、不作為,、亂作為”等問題,，切實(shí)加強(qiáng)該縣各級干部行政效能和執(zhí)行力建設(shè)。該細(xì)則共22條,，明確了問責(zé)對象,、問責(zé)情形、適用范圍,、問責(zé)程序,、問責(zé)方式等內(nèi)容。細(xì)則規(guī)定,，對執(zhí)行中央,、省、市,、縣的決策部署過程中,，有慢作為、不作為,、亂作為情形的,，將視情節(jié)嚴(yán)重程度被問責(zé)。問責(zé)方式共有書面檢查,、通報(bào)批評,、誡勉談話、調(diào)整工作崗位,、停職檢查,、免職、引咎辭職,、降職,、黨政紀(jì)處分等十種。干部被問責(zé)情況,，將作為干部選拔任用及考核考評的重要依據(jù),，同時(shí)納入單位年度績效考核內(nèi)容,。目前，全縣共對49名慢作為,、不作為,、亂作為的干部進(jìn)行了問責(zé)。（劉振斌）