2017年,石阡縣紀(jì)委監(jiān)察局緊扣“護(hù)民生、促脫貧”主題,采取“四強(qiáng)一重”有效措施,整合監(jiān)督力量,緊盯扶貧領(lǐng)域,狠抓專項(xiàng)監(jiān)察。截至目前,共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題331個(gè),立案查處180件180人,問(wèn)責(zé)41人,移送司法機(jī)關(guān)6人,涉案金額1338.57萬(wàn)元,收繳違紀(jì)資金361.87萬(wàn)元,直接清退給群眾72.83萬(wàn)元,發(fā)出專項(xiàng)監(jiān)察建議書(shū)13份。
強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提供監(jiān)督工作保障。該縣在明確一名常委專門主抓民生監(jiān)督工作的基礎(chǔ)上,實(shí)行“紀(jì)委常委分片聯(lián)系、紀(jì)工委督促指導(dǎo)、紀(jì)委委員積極參與、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委分級(jí)負(fù)責(zé)、村監(jiān)委一線監(jiān)督”的“五位一體”網(wǎng)格化管理模式。同時(shí)還建立縣、鄉(xiāng)兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,采取專項(xiàng)監(jiān)察、巡察督查、信訪受理、紀(jì)律審查、追責(zé)問(wèn)責(zé)等工作措施,重點(diǎn)圍繞脫貧攻堅(jiān)決策部署的貫徹執(zhí)行情況,著力查處民生領(lǐng)域的腐敗問(wèn)題、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)民生領(lǐng)域的失職瀆職行為,強(qiáng)化民生領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
強(qiáng)聯(lián)動(dòng),凝聚民生監(jiān)督力量。該縣采取紀(jì)委委員和人大代表參與民生監(jiān)督的方式,形成多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)督格局,確保民生監(jiān)督工作強(qiáng)效開(kāi)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)定期組織轄區(qū)內(nèi)全體紀(jì)委委員開(kāi)展民生監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn),指導(dǎo)紀(jì)委委員參與民生監(jiān)督、辦理民生案件,效果凸顯,尤其是執(zhí)紀(jì)審查實(shí)行查審分離后,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(jì)委(紀(jì)工委)辦案人手少的實(shí)際困難。
強(qiáng)監(jiān)督,提升監(jiān)督震懾效應(yīng)。除完成省市統(tǒng)一安排的專項(xiàng)監(jiān)察外,石阡縣紀(jì)委監(jiān)察局還堅(jiān)持“4+N”監(jiān)督模式,做好2014年以來(lái)專項(xiàng)監(jiān)察“回頭看”,精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“兩率一度”情況和扶貧資金使用關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查工作,進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家公職人員、村(社區(qū))干部嚴(yán)格執(zhí)行“四要五嚴(yán)禁”規(guī)定,嚴(yán)查優(yōu)親厚友、虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、揮霍浪費(fèi)、數(shù)字脫貧等違規(guī)違紀(jì)行為,在民生領(lǐng)域形成,強(qiáng)烈震懾,倒逼主管部門“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)。
強(qiáng)宣傳,以案例促廉政教育。該縣以民生監(jiān)督為載體,加強(qiáng)“四要五嚴(yán)禁”和信訪舉報(bào)宣傳。在全縣310個(gè)村(社區(qū))組建村級(jí)民生監(jiān)督機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)村級(jí)民生監(jiān)督員全覆蓋,有效延伸監(jiān)督觸角,對(duì)村級(jí)民生監(jiān)督員履職情況實(shí)行報(bào)酬掛鉤定期量化考核。充分使用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育談話室,合理運(yùn)用教育談話四種形式。針對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,向業(yè)務(wù)主管部門下發(fā)監(jiān)察建議書(shū),限期整改,以改促建,問(wèn)責(zé)問(wèn)效,并深入業(yè)務(wù)主管部門上好廉政教育課。利用違紀(jì)資金清退現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、宣布處分決定的黨支部會(huì)和黨委會(huì)開(kāi)展警示教育,以及典型案例通報(bào)曝光,有效促進(jìn)以案施教、以案示警、以案肅紀(jì),達(dá)到民生監(jiān)督查處一個(gè),教育一批,警醒一片,震懾一個(gè)領(lǐng)域的效果。
重公開(kāi),推行“民生課堂”。2017年上半年,縣紀(jì)委和楓香鄉(xiāng)黨委共同努力,在該縣楓香鄉(xiāng)推行“民生課堂”,主要以“加強(qiáng)民生政策宣講、民生數(shù)據(jù)公開(kāi)和群眾意見(jiàn)收集”三項(xiàng)內(nèi)容作為重點(diǎn),以達(dá)到“四知四清四到位”為目標(biāo)。通過(guò)半年來(lái)的實(shí)踐,取得了較好效果,在明顯減少民生監(jiān)督查辦案件的同時(shí),大大提升了群眾的滿意度,拉直了干部在群眾心中的問(wèn)號(hào),打通了民生項(xiàng)目真正惠民的“最后一公里”。下步,該縣將在全縣范圍內(nèi)推廣“民生課堂”,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“民生課堂”全覆蓋。(石阡縣紀(jì)委 安光琴)