今年來,石阡縣紀(jì)委積極探索巡察監(jiān)督、民生監(jiān)督、派駐監(jiān)督和人大監(jiān)督的結(jié)合方式,著力破解巡察監(jiān)督人員人手不足業(yè)務(wù)不專業(yè)、民生監(jiān)督線索不多質(zhì)量不高、派駐監(jiān)督缺位等困擾基層監(jiān)督的難題,為增強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督夯實(shí)基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌兼顧,形成合力,破解力量不足難題。針對(duì)民生監(jiān)督人手不夠,巡察人員業(yè)務(wù)不精的問題,該縣在保持人員編制不變的情況下,整合紀(jì)工委和巡察人員力量,每輪抽調(diào)部分政治過硬、熟悉業(yè)務(wù)的紀(jì)檢組長(zhǎng)任巡察組組長(zhǎng),從相關(guān)單位抽調(diào)熟悉黨建、財(cái)務(wù)等工作的人員組建巡察組開展巡察工作,充分發(fā)揮各自特長(zhǎng),確保巡察能發(fā)現(xiàn)問題,形成震懾。在巡察空檔期,所有巡察人員又參與到民生專項(xiàng)監(jiān)察工作中。同時(shí),主動(dòng)協(xié)調(diào)、積極探索本地各級(jí)人大代表參與民生監(jiān)督的機(jī)制,通過派駐監(jiān)督、民生監(jiān)督、巡察監(jiān)督和人大監(jiān)督等力量統(tǒng)籌整合,有效解決了監(jiān)督力量不足、監(jiān)督重點(diǎn)分散、監(jiān)督實(shí)效不好、震懾作用不強(qiáng)等問題。
信息互通,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),破解效率不高難題。加強(qiáng)巡察與民生監(jiān)督的協(xié)調(diào)溝通,圍繞民生專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目選定巡察單位,如民生監(jiān)督在開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)監(jiān)察時(shí),即對(duì)應(yīng)地對(duì)民政局開展巡察。巡察組負(fù)責(zé)對(duì)該專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目主管部門進(jìn)行內(nèi)部“體檢”,民生監(jiān)督組負(fù)責(zé)對(duì)該專項(xiàng)監(jiān)察項(xiàng)目開展實(shí)地核查,內(nèi)檢與外查共同發(fā)力,互通信息,互相印證,快速厘清問題線索,提高線索質(zhì)量,為下步工作開展奠定基礎(chǔ)、贏得時(shí)間、提高效率。
職能不變,檢查交叉,破解監(jiān)督缺位難題。在實(shí)際工作中,個(gè)別紀(jì)檢組長(zhǎng)因?yàn)樽约菏前嘧映蓡T不敢監(jiān)督,在一個(gè)單位經(jīng)常同大家見面,礙于情面不愿監(jiān)督。通過紀(jì)檢組長(zhǎng)抽出來參與巡察,在紀(jì)檢組長(zhǎng)帶隊(duì)交叉巡察的同時(shí),各被巡察單位紀(jì)檢組長(zhǎng)要向巡察組“交底”,把自己在駐在部門開展監(jiān)督的情況和存在的問題及時(shí)向巡察組反饋,讓巡察組沖著問題去、圍著問題巡、揪著問題察,充分發(fā)揮巡察利劍作用,既進(jìn)一步壓實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,又為紀(jì)檢組長(zhǎng)以后履行監(jiān)督責(zé)任“撐腰壯膽”,有效破解部分紀(jì)檢組長(zhǎng)監(jiān)督缺位的難題。
通過巡察監(jiān)督、民生監(jiān)督、派駐監(jiān)督和人大監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合,發(fā)揮了巡察組就是“流動(dòng)的紀(jì)檢組”、紀(jì)檢組就是“不走的巡察組”、民生監(jiān)督就是“老百姓身邊的巡察組”作用,不斷強(qiáng)化自上而下的巡察監(jiān)督、改進(jìn)自下而上的民生監(jiān)督、加強(qiáng)派駐機(jī)構(gòu)同級(jí)經(jīng)常性監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)三項(xiàng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)。今年以來,該縣共發(fā)現(xiàn)問題442個(gè),預(yù)防提醒談話4145人、詢問示警談話23人、糾錯(cuò)誡勉約談96人,立案197件,給予黨紀(jì)處分238人,移送司法機(jī)關(guān)處理4人,涉案金額1308.2萬元,挽回經(jīng)濟(jì)損失651.14萬元,直接清退給群眾涉農(nóng)資金37.46萬元。(石阡縣紀(jì)委)