今年以來，石阡縣紀(jì)委監(jiān)察局圍繞“護民生、促脫貧”，聚焦主責(zé)主業(yè)，采用“四個結(jié)合”精準(zhǔn)發(fā)力，促脫貧助攻堅。

政策宣傳與正向引導(dǎo)相結(jié)合，融干群關(guān)系。當(dāng)前，脫貧攻堅已進入“啃硬骨頭、攻堅撥寨”的沖刺期，縣紀(jì)委監(jiān)察局著力加強宣傳扶貧政策、正向引導(dǎo)群眾參與脫貧攻堅，營造和諧的干群關(guān)系。今年以來，由縣紀(jì)委主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)干部職工，深入中壩鎮(zhèn)大灣、樂化兩個幫扶村開展入戶走訪，結(jié)合“兩率一度”、“兩不愁三保障”，深入貧困戶和非貧困戶家中“一對一”了解群眾的困難和需求，“面對面”宣傳扶貧政策。同時，正面引導(dǎo)群眾參與民生監(jiān)督和正確維權(quán)，一旦發(fā)現(xiàn)村干部或國家工作員存在欺壓百姓、與民爭利、違反“四要五嚴(yán)禁”損害群眾利益等行為，均可有理有據(jù)檢舉控告。

群眾上訪與干部下訪相結(jié)合，保政令暢通。縣紀(jì)委監(jiān)察局暢通信訪渠道，充分利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、QQ、微信、網(wǎng)絡(luò)等拓展問題線索來源，優(yōu)先受理民生領(lǐng)域群眾來電來信來訪，重點受理扶貧領(lǐng)域弄虛作假、優(yōu)親厚友、虛報冒領(lǐng)、貪污截留等問題的舉報投訴。建立了與巡察、審計、扶貧等部門問題線索移送、督辦、函詢等機制，確保件件有落實，事事有回音，切實回應(yīng)群眾關(guān)切。結(jié)合“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅”活動，積極開展干部下訪，延伸監(jiān)督探頭，即深入村組宣講政策法規(guī)、公開接訪、了解扶貧一線駐村幫扶及扶貧政策落實情況等，深入挖掘扶貧領(lǐng)域問題線索，同時，推行問題臺賬精細化管理，嚴(yán)格信訪件辦理時限，加大督查督辦力度，對群眾反映強烈的問題掛牌督辦、處置銷號。如縣委常委、縣紀(jì)委書記蔡文藝在走訪過程中發(fā)現(xiàn)，近年來共有1547戶群眾每戶上交100元的日元沼氣項目稅費到縣農(nóng)牧科技局時，縣紀(jì)委責(zé)令縣農(nóng)牧科技局按程序?qū)?5.47萬元稅費清退給群眾，以增強群眾獲得感。此外，我縣還利用“清退違紀(jì)民生資金暨扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)大接訪”活動，對已收繳的違紀(jì)資金37萬余元進行了現(xiàn)場清退，社會反響好。

民生監(jiān)督與執(zhí)紀(jì)審查相結(jié)合，促風(fēng)清氣正。縣紀(jì)委監(jiān)察局進一步完善“五位一體”網(wǎng)格化管理模式，針對民生領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法案件，始終做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。一是加強民生監(jiān)督，督促責(zé)任落實。今年開展了城鄉(xiāng)低保、科學(xué)儲糧倉、一事一議、國榮極貧鄉(xiāng)精準(zhǔn)識別及扶貧項目資金管理使用等專項監(jiān)察，對以往開展的家電下鄉(xiāng)補助、危房改造、學(xué)生資助、微型企業(yè)補助、小額貼息貸款、“雨露計劃”補助等10多項專項監(jiān)察的整改實效進行“回頭看”，對發(fā)現(xiàn)的新違紀(jì)違規(guī)問題實行嚴(yán)查快處，倒逼相關(guān)部門抓實“兩個責(zé)任”。二是緊盯扶貧資金和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)懲腐敗“零容忍”。縣紀(jì)委監(jiān)察局就脫貧攻堅工作先后5次召開專題會議，從嚴(yán)部署抓落實，明確由委局3名班子成員帶隊，從紀(jì)檢監(jiān)察、扶貧、脫貧攻堅指揮部抽調(diào)熟悉業(yè)務(wù)的人員組成3個督查組開展助推脫貧攻堅監(jiān)督檢查，圍繞脫貧攻堅扶貧領(lǐng)域駐村工作隊到崗履職、執(zhí)行紀(jì)律情況，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡及扶貧資金管理使用情況等開展監(jiān)督檢查，重點發(fā)現(xiàn)和查處黨員干部在扶貧工作中存在的不嚴(yán)不實、弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”“虛假脫貧”和“被脫貧”、貪污私分、截留挪用、吃拿卡要、強占掠奪、揮霍浪費等行為。

嚴(yán)肅問責(zé)與關(guān)懷激勵相結(jié)合，助擔(dān)當(dāng)作為。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”及干部關(guān)懷激勵有機結(jié)合，體現(xiàn)嚴(yán)管厚愛，在正風(fēng)肅紀(jì)中激勵廣大干部敢于擔(dān)當(dāng)作為。一是監(jiān)督問責(zé)問效，形成警示震懾。對在精準(zhǔn)識別過程中工作不認(rèn)真、敷衍了事造成識別不精準(zhǔn)的工作人員，視情節(jié)輕重進行問責(zé)。對扶貧領(lǐng)域履職不力、監(jiān)管不嚴(yán)、責(zé)任缺失的領(lǐng)導(dǎo)干部進行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，嚴(yán)查基層“微腐敗”，對違紀(jì)、問責(zé)典型案例點名道姓通報曝光。二是用好問責(zé)利器和關(guān)懷激勵機制，力促擔(dān)當(dāng)作為。嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》《貴州省脫貧攻堅問責(zé)暫行辦法》《銅仁市干部執(zhí)行力問責(zé)辦法（試行）》《銅仁市干事創(chuàng)業(yè)容錯糾錯暫行辦法》《石阡縣關(guān)于做好脫貧攻堅一線干部關(guān)懷激勵工作的實施細則》，堅持失職問責(zé)，盡職免責(zé)，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)，確保脫貧攻堅工作落地見效、精準(zhǔn)到位。

今年以來，受理扶貧領(lǐng)域群眾來電來信來訪100余件次，違紀(jì)問題立案150余件，問責(zé)科級干部15人，收繳違紀(jì)資金180萬余元，直接清退給群眾37萬余元。 (張劍鋒  安光琴)