今年來，石阡縣民生監(jiān)督工作緊扣“護(hù)民生、促脫貧”主題，有機(jī)整合縣鄉(xiāng)村三級(jí)民生監(jiān)督力量，強(qiáng)力推進(jìn)民生領(lǐng)域“鑄廉行動(dòng)”，有效懲治民生領(lǐng)域腐敗問題，形成強(qiáng)烈震懾。

強(qiáng)宣傳，注重民生鑄廉，擦亮民生監(jiān)督探頭。我縣積極搭建宣傳載體，大力宣傳民生政策，全民參與民生監(jiān)督。一是強(qiáng)化民生政策宣傳。我縣將民生政策、操作流程等相關(guān)內(nèi)容編輯成宣傳資料發(fā)放到各村組，利用趕場(chǎng)天宣傳民生政策、受理群眾來信來訪，通過縣紀(jì)委監(jiān)察局網(wǎng)站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村級(jí)公示欄公開民生資金兌現(xiàn)情況，公開舉報(bào)信箱和暢通受理渠道，讓廣大干部群眾廣泛參與民生監(jiān)督。同時(shí)，優(yōu)先辦理民生來信來訪及民生案件。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)放宣傳資料3.5萬余份，受理民生類來信來訪91件次，辦結(jié)52件。二是組建村級(jí)民生監(jiān)督機(jī)構(gòu)。2016年，我縣組建了310個(gè)村（社區(qū)）村級(jí)民生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)民生監(jiān)督員全覆蓋，有效延伸監(jiān)督觸角，一線監(jiān)督惠民政策宣傳及落實(shí)情況。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)委（紀(jì)工委）對(duì)村級(jí)民生監(jiān)督員履職情況進(jìn)行定期量化考核，并同報(bào)酬掛鉤。三是強(qiáng)化新聞宣傳。組織撰寫民生監(jiān)督工作信息68條，被新聞媒體采用45條。

重監(jiān)督，深化統(tǒng)籌督導(dǎo)，提升民生監(jiān)督能力。我縣通過民生專項(xiàng)監(jiān)察、人大代表、紀(jì)委委員參與民生監(jiān)督等舉措，建立了全過程、全方位、網(wǎng)格化的民生資金監(jiān)管機(jī)制，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的監(jiān)管格局，確保民生資金安全運(yùn)行。一是縣級(jí)民生監(jiān)督穩(wěn)步推進(jìn)。制定專項(xiàng)監(jiān)察實(shí)施方案后，由縣民生監(jiān)督組、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)紀(jì)委（紀(jì)工委）對(duì)村級(jí)民生監(jiān)督員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升監(jiān)督能力，有序開展專項(xiàng)監(jiān)察工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，村級(jí)民生監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)問題線索40余個(gè)。同時(shí)，以“會(huì)診”代培訓(xùn)，提高監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。適時(shí)召開縣紀(jì)委常委擴(kuò)大會(huì)議，縣紀(jì)委書記率縣紀(jì)委班子成員逐一會(huì)審部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）擬立案，為其辦案問診把脈、釋疑解惑。定期召開調(diào)度會(huì)，對(duì)各民生監(jiān)督組工作進(jìn)展情況進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，有效提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是人大代表參與民生監(jiān)督。我縣在積極探索構(gòu)建全縣人大代表開展民生監(jiān)督工作新機(jī)制基礎(chǔ)上，今年已全面推行人大代表開展民生監(jiān)督工作，如對(duì)選取范圍內(nèi)實(shí)施的民生項(xiàng)目、資金管理使用情況提前介入、全程監(jiān)督，避免干部在項(xiàng)目實(shí)施和資金使用中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)問題；又如，建立了人大機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)協(xié)作開展民生監(jiān)督工作聯(lián)絡(luò)機(jī)制，將監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)損害群眾利益的問題及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處置，通過兩者之間共同履職、相互協(xié)作，有效遏制民生領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)打通服務(wù)群眾保障民生“最后一公里”。三是紀(jì)委委員參與民生監(jiān)督。我縣切實(shí)把好紀(jì)委委員入口關(guān)，按照德才兼?zhèn)湓瓌t，積極優(yōu)化隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）定期組織全體專兼職紀(jì)委委員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，指導(dǎo)紀(jì)委委員參與民生監(jiān)督、辦理民生案件，效果凸顯，尤其是執(zhí)紀(jì)審查實(shí)行查審分離后，切實(shí)解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委（紀(jì)工委）辦案人手少的問題。

嚴(yán)查處，聚焦民生領(lǐng)域，服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)。按照《關(guān)于強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)工作的實(shí)施方案》及民生領(lǐng)域“整治鑄廉”三年行動(dòng)要求，圍繞脫貧攻堅(jiān)加強(qiáng)民生監(jiān)督，把扶貧項(xiàng)目和扶貧資金的監(jiān)督作為民生監(jiān)督的重中之重，充分發(fā)揮專項(xiàng)監(jiān)察“利劍”作用。一是緊盯扶貧領(lǐng)域，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。民生監(jiān)督組對(duì)扶貧領(lǐng)域民生資金有計(jì)劃分步驟地開展專項(xiàng)監(jiān)察，加大對(duì)侵害群眾利益問題的查糾力度，精確發(fā)現(xiàn)扶貧項(xiàng)目資金方面的問題線索，推動(dòng)民生資金落到實(shí)處。二是緊盯問題線索，嚴(yán)肅問責(zé)查處。牢牢把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵問題，對(duì)貫徹脫貧攻堅(jiān)決策部署不力，工作不作為、慢作為、亂作為、失職瀆職的人和事進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)、跟蹤整改，重點(diǎn)查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、揮霍浪費(fèi)、截留挪用、貪污私分等違紀(jì)行為。三是抓實(shí)專項(xiàng)監(jiān)察，形成強(qiáng)大震懾。堅(jiān)持“4+N”監(jiān)督模式，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)察“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行大起底再梳理，倒查線索臺(tái)賬，著力紀(jì)律審查和倒查追責(zé)，構(gòu)建扶貧領(lǐng)域不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制，持續(xù)提升專項(xiàng)監(jiān)察震懾力。同時(shí)，民生監(jiān)督與審計(jì)、巡察等發(fā)現(xiàn)問題的督促整改并重，有力助推廉潔扶貧、精準(zhǔn)脫貧。截止目前，該縣共發(fā)現(xiàn)民生問題190多個(gè)，立案140余件，收繳違紀(jì)資金145萬余元，直接清退給群眾15萬余元，形成了嚴(yán)厲的高壓態(tài)勢(shì)和震懾氛圍。（石阡縣紀(jì)委  張劍鋒  安光琴）