編者按：深化國(guó)家監(jiān)察體制改革，將試點(diǎn)工作在全國(guó)推開(kāi),，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署,。為積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，適應(yīng)全國(guó)推開(kāi)國(guó)家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作需要,，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站《回復(fù)選登》欄目推出“監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作權(quán)威答疑”,，特請(qǐng)中央紀(jì)委研究室陸續(xù)解答相關(guān)問(wèn)題，供大家學(xué)習(xí)參考,。敬請(qǐng)關(guān)注,。

問(wèn)：制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案應(yīng)重點(diǎn)把握哪些問(wèn)題？
 

中央紀(jì)委研究室：深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)實(shí)施方案,，是積極堅(jiān)定,、審慎穩(wěn)妥推進(jìn)改革的“施工圖”。制定改革試點(diǎn)實(shí)施方案,，必須堅(jiān)決落實(shí)中央要求,，密切聯(lián)系本地實(shí)際，把握好指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù),、改革內(nèi)容、實(shí)施步驟,、組織領(lǐng)導(dǎo)等重大問(wèn)題,，確保改革的正確方向和有效實(shí)施。

　　明確指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù),。要全面貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，圍繞加強(qiáng)黨對(duì)反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋，確立改革試點(diǎn)的總體目標(biāo)和具體任務(wù),。

　　把握主要內(nèi)容,。一是監(jiān)察委員會(huì)組織架構(gòu)。通過(guò)整合行政監(jiān)察,、預(yù)防腐敗和檢察機(jī)關(guān)查處貪污賄賂,、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等工作力量,，經(jīng)過(guò)法定程序，成立各級(jí)監(jiān)察委員會(huì),，與紀(jì)委合署辦公,，實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱(chēng),，共同設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),。二是監(jiān)察委員會(huì)職能職責(zé)和監(jiān)督對(duì)象。監(jiān)察委員會(huì)的職能是依法監(jiān)察公職人員行使公權(quán)力的情況,，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪,，開(kāi)展廉政建設(shè)和反腐敗工作，維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán),；職責(zé)是監(jiān)督,、調(diào)查,、處置,；監(jiān)督對(duì)象是本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員。三是監(jiān)察委員會(huì)調(diào)查職務(wù)違法犯罪行為的權(quán)限手段,。細(xì)化談話,、訊問(wèn)、詢(xún)問(wèn),、查詢(xún),、凍結(jié)、調(diào)取,、查封,、扣押、搜查,、勘驗(yàn)檢查,、鑒定、留置等調(diào)查措施的審批程序,，對(duì)采取技術(shù)調(diào)查,、限制出境等措施作出規(guī)定，建立監(jiān)察權(quán)規(guī)范行使,、高效運(yùn)行的機(jī)制,。四是監(jiān)察委員會(huì)與司法執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)調(diào)銜接制度。明確工作對(duì)接的渠道,、程序和要求,，形成相互銜接、相互制約的機(jī)制,。五是對(duì)監(jiān)察委員會(huì)的監(jiān)督制約,。監(jiān)察委員會(huì)要加強(qiáng)自我監(jiān)督,，接受人大監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，防止權(quán)力濫用,。

　　細(xì)化實(shí)施步驟,。按照在全國(guó)各地推開(kāi)改革試點(diǎn)方案的要求，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)拎出來(lái),，將改革任務(wù)細(xì)化為具體事項(xiàng),，提前謀劃、早作安排,。根據(jù)中央要求,，倒排工期，制定具體的時(shí)間表和路線圖,，為做好改革試點(diǎn)工作提供指引,。

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，確定改革試點(diǎn)責(zé)任部門(mén),，細(xì)化成員單位任務(wù)分工，各司其職,、密切協(xié)作,，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)。強(qiáng)化督促檢查,，搞好輿論引導(dǎo),，嚴(yán)明紀(jì)律要求，層層狠抓落實(shí),，形成推進(jìn)改革試點(diǎn)的強(qiáng)大合力,。涉及監(jiān)察委員會(huì)干部管理體制和任免審批程序問(wèn)題，要加強(qiáng)與上級(jí)組織部門(mén)的溝通,、請(qǐng)示,。