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近日,，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》和修訂后的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》,。國家機(jī)關(guān)事務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人在回答記者提問時表示,，兩個辦法的出臺將進(jìn)一步推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

“劍指”辦公用房管理六大突出問題

問：《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》重在解決哪些突出問題,？

答：作為我國首部全國層面統(tǒng)一規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理的黨內(nèi)法規(guī),，辦公用房管理辦法堅持問題導(dǎo)向，著重解決6個方面突出問題,。

一是針對職責(zé)不清,、邊界不明問題,，具體明確機(jī)關(guān)事務(wù)等管理部門職責(zé)分工，按職履責(zé),、分工協(xié)作,，主管本級、指導(dǎo)下級,。

二是針對苦樂不均,、調(diào)劑困難問題，提出權(quán)屬統(tǒng)一登記至機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門,，推動所有權(quán)與使用權(quán)相分離,，黨政機(jī)關(guān)作為使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)使用辦公用房,。

三是針對分散辦公,、配套設(shè)施重復(fù)建設(shè)問題，提出加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),，優(yōu)化布局,，倡導(dǎo)逐步推進(jìn)集中或相對集中辦公，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展,。

四是針對超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)問題,，提出從嚴(yán)控制配置“入口”，明確配置方式優(yōu)先級順序,，統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn),，嚴(yán)格審核程序，首先調(diào)劑,，其次置換或租用,，最后才能采取建設(shè)方式。

五是針對超標(biāo)準(zhǔn)配備,、使用辦公用房問題,，嚴(yán)格使用管理，明確保障范圍,，對于使用單位辦公用房調(diào)整安排,、占用騰退以及領(lǐng)導(dǎo)干部多處辦公、調(diào)離,、退休等,，提出具體管理要求。

六是針對資源閑置,、資產(chǎn)使用效益低問題,，多渠道創(chuàng)新辦公用房閑置資產(chǎn)“出口”，提出6種處置利用方式,，包括打通不同層級,、不同系統(tǒng)間調(diào)劑渠道，轉(zhuǎn)為便民服務(wù),、社區(qū)活動等公益場所,，置換為其他符合政策和需要的資產(chǎn)，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門通過公共資源交易平臺統(tǒng)一出租,，公開拍賣等,。

著力構(gòu)建公務(wù)用車管理新制度

問：修訂后的《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法》與此前的辦法相比有何變化和特點？

答：修訂后的公務(wù)用車管理辦法以全面實行公務(wù)用車編制和標(biāo)準(zhǔn)管理為核心,，強(qiáng)化配備,、使用、處置等全流程管理,，著力構(gòu)建公務(wù)用車管理新制度,，確保管用、實用,。主要有如下特點：

一是明確集中統(tǒng)一,。著眼于提升公務(wù)用車管理效能，明確了集中統(tǒng)一方向,，要求公務(wù)用車主管部門對本級黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實行“四統(tǒng)一”管理,，即：統(tǒng)一編制、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),、統(tǒng)一購置經(jīng)費(fèi),、統(tǒng)一采購配備管理，規(guī)定公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)列入公務(wù)用車主管部門預(yù)算,。

二是堅持厲行節(jié)約,。堅持保障公務(wù)和厲行節(jié)約相結(jié)合，在公務(wù)用車編制和標(biāo)準(zhǔn)兩個核心問題上作出了相應(yīng)安排,。一方面,，進(jìn)一步強(qiáng)化編制剛性約束，將各類公務(wù)用車全部納入編制管理,，分類明確編制核定責(zé)任主體,，并對公務(wù)用車產(chǎn)權(quán)注冊登記提出統(tǒng)一要求，防范超編制配車,，嚴(yán)控公務(wù)用車數(shù)量規(guī)模,。另一方面，堅持經(jīng)濟(jì)適用,、節(jié)能環(huán)保原則,，分類細(xì)化各類公務(wù)用車排氣量、價格標(biāo)準(zhǔn),，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭使用新能源汽車,。

三是創(chuàng)新管理方式,。針對實踐中易發(fā)的公車私用、私車公養(yǎng),、既領(lǐng)取公務(wù)交通補(bǔ)貼又違規(guī)使用公務(wù)用車等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象,，采取了一些創(chuàng)新性手段。主要包括：推進(jìn)平臺建設(shè),，要求各地區(qū)結(jié)合實際建立公務(wù)用車服務(wù)平臺,，將各類公務(wù)用車納入平臺管理，統(tǒng)籌調(diào)度使用,，并通過信息化手段,、加裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)，實時監(jiān)控車輛運(yùn)行軌跡,，在線統(tǒng)計行駛里程,、費(fèi)用支出等信息，實現(xiàn)無縫監(jiān)管,；推進(jìn)標(biāo)識化管理,，規(guī)定除有保密要求的特殊工作用車外，公務(wù)用車都應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一標(biāo)識,，置于社會輿論和公眾的監(jiān)督之下,，確保公務(wù)用車在“陽光”下運(yùn)行；推進(jìn)信息公開,，要求黨政機(jī)關(guān)建立公務(wù)用車配備更新和使用情況統(tǒng)計報告制度,，并將相關(guān)情況納入政務(wù)公開和政務(wù)誠信建設(shè)范圍，主動“曬”出公車賬單,，接受社會監(jiān)督,。

強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)違規(guī)違紀(jì)行為

問：兩個辦法就構(gòu)建監(jiān)督體系作出哪些規(guī)定？

答：辦公用房管理辦法堅持懲防并舉,，突出強(qiáng)調(diào)全方位監(jiān)督,。建立健全內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動,、懲防并舉的綜合監(jiān)督體系,，除內(nèi)部自查、部門監(jiān)督外,，辦法提出建立巡檢考核制度,，與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核、政府績效考核以及黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核相結(jié)合,；建立信息公開制度,，積極引入社會監(jiān)督，明確公開內(nèi)容,、公開方式,；分別針對管理部門,、使用單位列出違規(guī)清單，照單究責(zé),，動真碰硬,、有責(zé)必究。

修訂后的公務(wù)用車管理辦法從三個方面強(qiáng)化對公務(wù)用車領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)問題的監(jiān)督問責(zé),，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。一是編織一張監(jiān)督網(wǎng),，明確公務(wù)用車主管部門,、財政部門、審計部門,、公安交通管理部門,、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在監(jiān)督管理方面的職責(zé)，要求各司其職,、各負(fù)其責(zé),、形成監(jiān)督合力；二是加強(qiáng)對主管部門監(jiān)督,，增加了針對公務(wù)用車主管部門違反編制,、標(biāo)準(zhǔn)管理等5個方面的問責(zé)情形，體現(xiàn)出管車人也要受監(jiān)管的思路理念,，確保依規(guī)履行管理職責(zé),；三是加強(qiáng)對使用單位的監(jiān)督，較為全面地細(xì)化了針對使用單位的問責(zé)情形,，涉及9個方面,，涵蓋公務(wù)用車配備、使用,、處置,、經(jīng)費(fèi)支出等全流程、各環(huán)節(jié),，實現(xiàn)公務(wù)用車違規(guī)違紀(jì)問題問責(zé)無死角,、全覆蓋。（林暉,、崔靜）