全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。黨的十九大報告指出,“當(dāng)前,反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石。”10月19日,習(xí)近平總書記在參加黨的十九大貴州省代表團討論時強調(diào),在全面從嚴(yán)治黨這個問題上,我們不能有差不多了,該松口氣、歇歇腳的想法,不能有打好一仗就一勞永逸的想法,不能有初見成效就見好就收的想法。這再次彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在反腐敗斗爭上旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力。
10月30日,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記趙樂際在中央紀(jì)委監(jiān)察部傳達學(xué)習(xí)黨的十九大精神大會上指出,要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,一刻不停歇地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,強化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強不想腐的自覺。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要以永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,不忘初心、牢記使命,通過不懈努力奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。
強化不敢腐的震懾
人民群眾最痛恨腐敗現(xiàn)象,腐敗是我們黨面臨的最大威脅。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史使命感、深沉的憂患意識、頑強的意志品質(zhì),大力推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,贏得了人民群眾衷心擁護和國際普遍贊譽。
數(shù)據(jù)最有說服力。十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大的工作報告指出,十八大以來,經(jīng)黨中央批準(zhǔn)立案審查的省軍級以上黨員干部及其他中管干部440人。其中,十八屆中央委員、候補委員43人,中央紀(jì)委委員9人。全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)處分廳局級干部8900余人,縣處級干部6.3萬人。
“全面從嚴(yán)治黨成效卓著。”在充分肯定成績的同時,也要清醒地看到,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜,滋生腐敗的土壤依然存在,消除存量、遏制增量任務(wù)依然艱巨繁重,全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。十九大以后,紀(jì)律檢查機關(guān)反腐敗斗爭將一刻不松、半步不退,查處的重點仍然是十八大以來不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部。三種情況同時具備并且政治腐敗和經(jīng)濟腐敗相交織的,是重中之重。
“勁”不可泄,“勢”不可轉(zhuǎn)。福建省委常委、省紀(jì)委書記劉學(xué)新表示,五年來,正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡,黨在革命性鍛造中更加堅強,反腐敗壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,但對反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜的政治判斷要有清醒認(rèn)識。全省紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將牢固樹立“四個意識”,堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),保持戰(zhàn)略定力和政治定力,對膽敢不收斂、不收手的,重拳出擊、嚴(yán)懲不貸,堅決打贏反腐敗這場攻堅戰(zhàn)。
追逃追贓工作是切斷腐敗分子退路、奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的重要一環(huán)。11月7日,“百名紅通人員”第68號賀儉回國投案。這是黨的十九大閉幕后首個回國投案的“百名紅通人員”。中央追逃辦負(fù)責(zé)人表示,賀儉歸案充分彰顯了十九大后黨中央對反腐敗國際追逃追贓工作力度不減、節(jié)奏不變的堅定決心和必勝信心。我們將以一刻不停歇的精神狀態(tài),不松勁、不停步、再出發(fā),讓已經(jīng)潛逃的無處藏身,讓企圖外逃的丟掉幻想。
十九大代表、作家凌解放(筆名二月河)說,反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展,今后不要松懈,不要停止,繼續(xù)努力把十九大提出的全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)堅決貫徹好,實現(xiàn)歷史性的勝利。
扎牢不能腐的籠子
標(biāo)本兼治,是我們黨長期形成并始終堅持的方針。在腐敗存量比較大的情況下,要先治標(biāo),形成“不敢腐”的威懾力,遏制腐敗蔓延勢頭,為治本贏得時間。形勢和任務(wù)的發(fā)展,倒逼我們加大治本力度,深化改革、完善制度、扎緊籠子。黨的十八大以來,中央制定和修訂了80余部黨內(nèi)法規(guī),不能腐的制度日益完善,為管好黨治好黨提供了強有力支撐。
黨的十九大報告對反腐敗斗爭作出新部署新要求:“在市縣黨委建立巡察制度,加大整治群眾身邊腐敗問題力度”“推進反腐敗國家立法,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺”。
十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大工作報告在“今后五年的工作建議”部分提出:“靠深化改革,健全制度,完善激勵和約束機制,促進不能腐。”
10月19日,江蘇省紀(jì)委副書記、省監(jiān)察廳廳長兼預(yù)防腐敗局局長王立平在回答記者提問時表示,制度確實具有根本性,江蘇省市兩級紀(jì)委都建立了案例綜合分析中心,每查完一個案件要分析成案的原因和背后的制度漏洞,然后通過健全機制來解決共性問題,就像醫(yī)生看病,治好一個人的病肯定是一種成績,但是如果能夠找到病毒傳播的路徑,乃至找到不發(fā)病的疫苗,貢獻更大。
“巡察工作取得的明顯成效,客觀反映了被巡察單位黨組織管黨治黨方面存在的突出問題。”11月8日,云南省昭通市委常委、市紀(jì)委書記陸維智在聽取8個巡察組對16個市直單位巡察發(fā)現(xiàn)的問題時說。昭通市將進一步深化政治巡視要求,對標(biāo)中央和省委推進巡視巡察一體化的部署,完善市縣巡察工作細(xì)則、流程等,推進巡察工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。目前正積極制定完善巡察五年工作規(guī)劃,創(chuàng)新巡察方式,確保市縣巡察實現(xiàn)屆內(nèi)全覆蓋。
對黨的十八大以來黨內(nèi)相關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行情況開展督促檢查,完善黨內(nèi)法規(guī)實施后評估長效機制,是四川省把制度建設(shè)貫穿作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)其中的重要方法。十九大代表、四川省紀(jì)委副書記張剡介紹,通過完善行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺和監(jiān)察平臺工作規(guī)則,建立約談函詢、通報、問責(zé)、問題線索移送等長效機制,不斷加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,朝著“不能腐”“不想腐”方向邁進。
揚湯止沸,不如釜底抽薪。“湖南省‘互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督’運行平臺很快正式上線,通過新技術(shù)手段的應(yīng)用有效推進‘雁過拔毛’式腐敗問題的治理。”湖南省委常委、省紀(jì)委書記傅奎介紹,下一階段,湖南反腐敗工作要繼續(xù)向基層延伸,向社區(qū)、農(nóng)村推進,特別是加強扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),從一件一件損害群眾利益的問題查起,從一項一項制度建立起,在堅持中深化,在深化中堅持,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
浙江作為首批國家監(jiān)察體制改革試點省份之一,已經(jīng)全面完成改革試點任務(wù),為在全國推開積累了浙江經(jīng)驗。“監(jiān)察體制改革著眼于構(gòu)建黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)威高效的反腐敗機構(gòu),實現(xiàn)了依規(guī)治黨和依法治國的高度統(tǒng)一,實現(xiàn)了對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,加強了黨和國家的自我監(jiān)督,是我國反腐敗制度的重大創(chuàng)新。”浙江省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任劉建超說。試點以來,浙江留置人員113人,其中60多人已經(jīng)移送司法機關(guān)。
制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。“十九大報告勾畫了一個完整、嚴(yán)密的黨和國家監(jiān)督體系,是黨在新形勢下進一步完善反腐敗斗爭的頂層設(shè)計。”國家行政學(xué)院博士后、助理研究員張晨說。這些舉措,無疑都有助于將改革的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能,推動建立一個廉潔高效的政府,為取得反腐敗斗爭壓倒性勝利提供有力支撐。
增強不想腐的自覺
求木之長者,必固其根本;欲流之遠(yuǎn)者,必浚其泉源。
十八屆中央紀(jì)委向黨的十九大工作報告指出:“靠堅定理想信念宗旨,選對人用好人,弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,牢固樹立‘四個自信’,強化不想腐。”
國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,不敢腐、不能腐、不想腐,是從強力治標(biāo)到標(biāo)本兼治、從外在約束到內(nèi)在自覺的過程。靠的不僅僅是嚴(yán)管,還要有堅定的理想信念,不斷提高黨員的政治覺悟,堅定理想信念,讓黨員干部時刻挺起共產(chǎn)黨人的脊梁。
對黨員干部來說,思想上的滑坡是最嚴(yán)重的“病變”,“總開關(guān)”沒擰緊,就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化。“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部之所以深陷腐敗泥潭,根本原因是信仰迷茫、精神迷失。”河南省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,河南省紀(jì)委在強化紀(jì)律約束的同時注重提升廉政教育,讓黨員干部擰緊“思想開關(guān)”,營造不想腐的良好氛圍。
“由不敢腐的被動和不能腐的無奈,最后走向不想腐的自覺,關(guān)鍵要堅持懲前毖后、治病救人,教育干部提高思想自覺。”安徽省池州市委常委、紀(jì)委書記晁新說,池州市紀(jì)委注重運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,在加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度的同時,堅持以案促教,用好正反兩面教材,推進警示教育常態(tài)化,切實把治標(biāo)成效轉(zhuǎn)化為治本成果。
良好的社會風(fēng)氣可以減少腐敗滋生空間,有效遏制各種消極腐敗現(xiàn)象的蔓延。山西省運城市注重發(fā)揮文化大市的優(yōu)勢,重點從“構(gòu)筑不想腐的堤壩”入手,大力弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,汲取家規(guī)家訓(xùn)、鄉(xiāng)規(guī)民約中的精華,督促黨員干部注重家庭、家教、家風(fēng),以優(yōu)良黨風(fēng)帶動社風(fēng)民風(fēng),營造崇廉尚潔、揚善抑惡、移風(fēng)易俗、風(fēng)清氣正的社會氛圍。“社會風(fēng)清氣正,腐敗也就失去了滋生的土壤,‘不想腐’的時代就會離我們越來越近。”運城市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任李曾貴說。
不忘初心,方得始終。初心是“不想腐”的政治覺悟。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)將以十九大精神為指引,認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,重溫入黨誓詞,對照檢視自己;持續(xù)加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育,促進黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。
正如楊曉渡同志10月19日在十九大新聞中心舉辦的首場記者招待會上所強調(diào)的:“當(dāng)廣大黨員干部在不敢腐、不能腐的基礎(chǔ)上,逐步走向不想腐時,我們就越來越接近反腐敗的壓倒性勝利。我們有信心,也有底氣達到這個目標(biāo)。”
新時代要有新氣象,新使命要有新作為。黨的十九大報告指出,“只有以反腐敗永遠(yuǎn)在路上的堅韌和執(zhí)著,深化標(biāo)本兼治,保證干部清正、政府清廉、政治清明,才能跳出歷史周期率,確保黨和國家長治久安。”各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照黨的十九大新部署新要求,保持擔(dān)當(dāng)精神、斗爭精神,不忘初心、牢記使命、繼續(xù)前進,一刻不停歇地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,通過不懈努力,換來海晏河清、朗朗乾坤。(中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 代江兵)