黨的作風是觀察民心向背的晴雨表,關(guān)乎人心向背,、關(guān)乎黨的生死存亡,。五年來,以習近平同志為核心的黨中央以頑強意志品質(zhì)正風肅紀,,從落實中央八項規(guī)定破題抓全面從嚴治黨,,聚焦“四風”問題剎風整紀,嚴字當頭,、刀刃向內(nèi),,抓鐵有痕、踏石留印,,有效整治了多年形成的“四風”頑疾,,黨風政風為之一新,贏得了全黨全國人民的高度評價。黨的十九大報告既濃墨重彩描述了作風建設(shè)的成效,,又對新時代如何深化作風建設(shè)作出新部署,,反對“四風”還被納入了新修改的黨章。十八屆中央紀委向黨的十九大的工作報告全面總結(jié)了十八大以來推進作風建設(shè)取得的成果,,并建議今后五年要“把落實中央八項規(guī)定精神化作自覺行動,,堅持不懈改進作風”。工作報告總結(jié)的“由淺入深,、由易到難,,抓鐵有痕、踏石留印”的工作理念,,“經(jīng)常抓,、抓經(jīng)常,釋放執(zhí)紀必嚴強烈信號”的工作方法,,“扎緊制度籠子,,構(gòu)建長效機制”的治本思路,進一步深化了我們黨對作風建設(shè)規(guī)律的認識,,為新時代加強和改進黨的作風建設(shè)提供了基本路徑,。
一、把制定中央八項規(guī)定作為改進作風的第一步,,打開全面從嚴治黨切口,。習近平總書記深入思考“黨要管黨怎么管,全面從嚴治黨怎么嚴”的問題,,把制定和落實中央八項規(guī)定作為全面從嚴治黨“第一刀”,,解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。十八屆中央紀委向黨的十九大的工作報告指出,,十八大后全面從嚴治黨從中央政治局立規(guī)矩開始,,從落實中央八項規(guī)定精神破題。五年來,,以習近平同志為核心的黨中央言出必行,、一諾千金,把八項規(guī)定作為切入口和動員令,,堅定不移推進全面從嚴治黨,,開啟了一場正風肅紀、激濁揚清,、刷新吏治的作風之變,。以中央政治局領(lǐng)導同志的調(diào)研情況為例,五年共深入地方和基層開展調(diào)研共1587次,、3212天,,平均每人每年調(diào)研17次,、34天,考察調(diào)研堅持輕車簡從,,減少陪同,,簡化接待,務(wù)求實效,。各地區(qū)各部門結(jié)合實際,,制定落實中央八項規(guī)定精神措施。各級紀檢機關(guān)聚焦作風問題,,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,,徹底打消了黨員干部等待觀望的猶豫心理,為黨和國家各項事業(yè)發(fā)展積聚了強大正能量,。調(diào)查顯示,,94.8%的人肯定中央八項規(guī)定的成效,91.8%的人對中央八項規(guī)定長期執(zhí)行有信心,。
二,、中央政治局從自身做起,領(lǐng)導帶頭,、以上率下層層示范,。以習近平同志為核心的黨中央在作風建設(shè)上始終堅持以上率下,習近平總書記率先垂范,、以身作則,,親自謀劃推動作風建設(shè);中央政治局同志身體力行,,以實際行動為全黨改進作風作出表率,。習近平總書記出席會議、考察調(diào)研,、出國訪問等嚴格執(zhí)行八項規(guī)定,為全黨立起標桿,。中央政治局定期聽取貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定情況匯報,,研究部署具體工作,認真召開民主生活會,,對照八項規(guī)定自我檢查,、開展批評和自我批評,形成以上率下的良好氛圍,。五年來,,黨中央召開36次政治局常委會會議、21次政治局會議,,對貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定,、加強作風建設(shè)進行專門研究部署,;中央政治局先后召開3次民主生活會,對照檢查執(zhí)行中央八項規(guī)定的情況,,進行黨性分析,,開展批評和自我批評,研究加強自身建設(shè)和作風建設(shè)的具體措施,。習近平總書記先后作出51次重要批示,,每年召開的中央全會、中央紀委全會,、中央經(jīng)濟工作會議等重要會議,,都對作風建設(shè)提出明確要求;深入地方考察調(diào)研50次,、151天,,足跡遍及農(nóng)村、社區(qū),、工廠車間,、港口碼頭、邊關(guān)哨所,,考察工作時吃自助餐,、大盆菜,住臨時板房,,自己排隊點餐,,點滴之間,彰顯共產(chǎn)黨人的政治本色和為民情懷,。其他中央政治局同志嚴于律己,、以實際行動模范踐行中央八項規(guī)定,并切實抓好分管領(lǐng)域,、分管部門,、分管地方的貫徹落實。在以習近平同志為核心的黨中央帶動下,,解決作風問題勢如破竹,,改進工作立竿見影。
三,、聚焦“四風”問題,,從小事做起、從具體問題抓起,,一個節(jié)點一個節(jié)點堅守,,一個階段一個階段推進。“四風”問題是黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的突出表征,,也是損害黨群干群關(guān)系的重要根源,。黨中央提出整治“四風”要從小事做起,、從具體事情抓起,一以貫之,、步步深入,。黨中央從一張賀卡、一個粽子,、一杯酒,、一支煙管起,打到了七寸,,找到了一個夯實黨的群眾基礎(chǔ)的切入點,。十八屆中央紀委向黨的十九大工作報告指出,各級“紀檢監(jiān)察機關(guān)從治理公款大吃大喝,、旅游,、送禮等奢靡之風入手,緊盯公款購買贈送月餅,、賀卡,、煙花爆竹等問題,一個節(jié)點一個節(jié)點抓,,一年接著一年干,,以一個個具體問題的突破,帶動了作風整體轉(zhuǎn)變” ,。實踐中,,是抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié),抓了國慶節(jié)抓元旦,,抓了元旦抓春節(jié),,抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),,不斷推進,、環(huán)環(huán)相扣,每年都有新招數(shù),、不斷釋放新信號,,積小勝為大勝,最終形成習慣和風氣,。五年來,從群眾反映最強烈的公款吃喝,、公款送禮,、公款旅游這三類問題來看,全國查處的公款吃喝,、送禮,、旅游(國內(nèi))三類問題逐年大幅下降,。許多黨員干部感慨,過去上百個文件管不住一張嘴,,沒想到一個八項規(guī)定就把嘴管住了,,解決了這個長期想解決而沒有解決的難題。
四,、在堅持中深化,、在深化中堅持,越往后執(zhí)紀越嚴,。黨中央深刻把握解決痼疾頑癥不可能一勞永逸的現(xiàn)實,,以最嚴格的標準、最嚴厲的措施持續(xù)加大治理作風問題力度,。十八屆中央紀委向黨的十九大的工作報告指出,,在黨的群眾路線教育實踐活動中,嚴查少數(shù)領(lǐng)導干部躲進培訓中心,、私人會所奢靡享樂,,超標超配辦公用房和公務(wù)用車,借婚喪喜慶斂財?shù)葐栴},;結(jié)合“三嚴三實”專題教育,,重點查處亂作為、不擔當問題,,糾正以會議貫徹會議,、以文件落實文件等形式主義和官僚主義作風;在“兩學一做”學習教育中,,著力解決黨章意識不強,、看齊意識淡薄問題,實現(xiàn)了黨員干部思想,、作風,、紀律上的新進步。在把握政策界限上,,堅持實事求是,,重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后,、黨的群眾路線教育實踐活動后的頂風違紀行為,,把違反中央八項規(guī)定精神列入巡視工作內(nèi)容、納入黨紀處分條例和黨內(nèi)問責條例,、作為執(zhí)紀審查的重點,,對巡視、信訪,、執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的“四風”問題優(yōu)先處置,,對落實中央八項規(guī)定精神不力,、作風建設(shè)流于形式的,嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導主體責任和監(jiān)督責任,,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號,。
五、堅持破立并舉,、標本兼治,,以黨的作風持續(xù)向好帶動全社會敦風化俗。在十八屆中央紀委向黨的十九大工作報告的工作體會部分第四條“堅持黨的領(lǐng)導關(guān)鍵在加強黨的建設(shè),,必須尊崇黨章,,堅持高標準和守底線相結(jié)合,依規(guī)治黨和以德治黨相統(tǒng)一”,,強調(diào) “要堅持高標準在前,,把理想信念堅定起來、宗旨意識確立起來,,培養(yǎng)高尚道德情操,,弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)和作風。”五年來,,我們著力教育引導黨員干部尊崇黨章,,堅定理想信念、踐行根本宗旨,、加強道德修養(yǎng),;深刻剖析產(chǎn)生“四風”的思想根源,從思想教育入手,,解決好世界觀,、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題,。制定法規(guī)制度,,對黨和國家領(lǐng)導人工作生活待遇、厲行節(jié)約反對浪費,、國內(nèi)公務(wù)接待標準等作出明確規(guī)范,,把糾正“四風”的要求融入新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則、廉潔自律準則,,寫入黨內(nèi)監(jiān)督條例,、黨紀處分條例、問責條例等黨內(nèi)法規(guī),,不斷健全作風建設(shè)制度體系,,形成作風建設(shè)的長效機制。引導廣大黨員干部自覺學習、感悟,、傳承、弘揚中華文化,,以文化自信支撐政治定力,,永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。各級黨委(黨組)把領(lǐng)導干部家風建設(shè)作為加強領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部作風建設(shè)的一項重要內(nèi)容,,定期檢查有關(guān)情況,,督促每一位領(lǐng)導干部做家風建設(shè)的表率,在管好自己的同時,,嚴格要求配偶,、子女和身邊工作人員,以實際行動帶動全社會崇德向善,、見賢思齊,,強化敦風化俗。
六,、不松勁,、不停步、再出發(fā),,持之以恒正風肅紀,。在黨的十九大報告中,習近平總書記站在歷史和全局的高度,,強調(diào)黨內(nèi)存在的思想不純,、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決,,要鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,,持之以恒整治“四風”問題,為在新的更高起點上推動黨的作風建設(shè)指明了方向,。十八屆中央紀委向黨的十九大的工作報告強調(diào),,要密切關(guān)注新動向,著力解決人民群眾反映強烈的問題,,決不讓“四風”反彈回潮,。十九屆中央政治局第一次會議,即對《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》進行審議,,再次旗幟鮮明提出作風建設(shè)永遠在路上,,要求中央政治局的同志帶頭弘揚黨的優(yōu)良作風,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定,,為全黨作出表率,。按照黨的十九大的決策部署和趙樂際同志在中央紀委監(jiān)察部傳達學習黨的十九大精神大會上強調(diào)的“要堅持、鞏固、深化,,全面加強作風建設(shè)和紀律建設(shè),,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,加大整治群眾身邊腐敗問題力度,,增強人民群眾獲得感”的新要求,,堅持不懈改進作風,必須深刻領(lǐng)會《中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定的實施細則》精神實質(zhì),,緊緊圍繞密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系這個根本,,發(fā)揚釘釘子精神,馳而不息鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,,密切關(guān)注新動向,,著力解決人民群眾反映強烈的問題,推動黨風政風全面好轉(zhuǎn),。正風必須肅紀,,要全面加強紀律建設(shè),深入開展紀律教育,,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,,層層設(shè)置防線。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要更加自覺地堅持和發(fā)揚十八屆中央紀委的好做法好經(jīng)驗,,忠誠履行黨章賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責職責,,把黨的政治建設(shè)擺在首位,以新的作風開創(chuàng)新的局面,。(木易)