監(jiān)察法是反腐敗國家立法。制定監(jiān)察法是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大舉措,是總結反腐敗斗爭經驗、鞏固反腐敗成果的制度保障,主要任務是:
一是加強黨對反腐敗工作集中統(tǒng)一領導。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。監(jiān)察委員會與黨的紀律檢查機關合署辦公,是加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,完善黨和國家自我監(jiān)督的重要舉措。監(jiān)察法為監(jiān)察委員會履行職責、開展工作提供法治保障,在反腐敗工作領域體現(xiàn)堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。
二是實現(xiàn)監(jiān)察全覆蓋。在我國,“政府”歷來是廣義的,而行政監(jiān)察對象主要是行政機關及其工作人員,監(jiān)察范圍過窄。監(jiān)察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察,實現(xiàn)由監(jiān)督“狹義政府”公職人員到監(jiān)督“廣義政府”公職人員的轉變,使監(jiān)督不再有空白地帶。
三是整合分散的反腐敗力量。組建監(jiān)察委員會,整合反腐敗工作力量,解決檢察機關查處職務犯罪的職能與黨的紀律檢查機關、行政監(jiān)察機關職能交叉重疊問題,有利于形成反腐敗合力。
四是以法治思維和法治方式反對腐敗。將實踐證明行之有效的措施寫入法律,用留置取代“兩規(guī)”措施,解決長期困擾我們的法治難題。