挺紀(jì)在前　精準(zhǔn)實(shí)踐　“四種形態(tài)”

當(dāng)代貴州：黨的十八大以來，針對群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取了哪些舉措？

黃文勝：一是緊盯年節(jié)假期。省、市、縣三級聯(lián)動，整合各方面力量，開展明查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和查處“四風(fēng)”問題。中央八項(xiàng)規(guī)定出臺以來，截至今年9月底，全省共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題12807起17731人，給予黨政紀(jì)處分5719人。

二是開展專項(xiàng)整治。對違規(guī)收送紅包禮金禮券購物卡、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)兼職取酬、違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒、國家公職人員上班時間打麻將等問題開展專項(xiàng)整治，解決突出問題。

三是創(chuàng)新監(jiān)督手段。通過調(diào)取公款消費(fèi)發(fā)票、利用公安交警“天網(wǎng)”追蹤公車運(yùn)行軌跡等方法，加強(qiáng)對公款消費(fèi)和公車使用情況的監(jiān)督檢查。四是突出標(biāo)本兼治。打造“三公經(jīng)費(fèi)”監(jiān)督系統(tǒng)，努力讓各地各部門使用“三公經(jīng)費(fèi)”的情況全過程留痕、實(shí)時監(jiān)控。堅(jiān)持以紀(jì)律人、以文化人，積極挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，倡新風(fēng)、揚(yáng)正氣。

當(dāng)代貴州：貴州在探索實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”中，有哪些創(chuàng)新舉措？取得了哪些成績？

黃文勝：一是在執(zhí)紀(jì)方式上有所創(chuàng)新。把干部約談工作作為實(shí)踐“四種形態(tài)”的重要抓手，協(xié)助省委制定指導(dǎo)意見，明確提出預(yù)防提醒談話、詢問示警約談、糾錯誡勉約談和問責(zé)處分約談四種形式，深入推進(jìn)干部約談常態(tài)化，及時咬耳扯袖、紅臉出汗。

二是在政策完善上有所創(chuàng)新。貫徹中央“懲前毖后、治病救人”的方針，對黨員、干部存在的問題，統(tǒng)籌考慮時間節(jié)點(diǎn)、問題性質(zhì)、本人態(tài)度、群眾口碑四大因素，寬嚴(yán)相濟(jì)、依紀(jì)依規(guī)進(jìn)行恰當(dāng)處理，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)律效果、社會效果最大化。

三是在壓實(shí)責(zé)任上有所創(chuàng)新。在全省組織開展黨風(fēng)廉政建設(shè)突出問題專項(xiàng)整治，督促各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負(fù)好管黨治黨責(zé)任。用好問責(zé)這個“撒手锏”，對實(shí)踐“四種形態(tài)”不到位，導(dǎo)致不正之風(fēng)和腐敗問題易發(fā)頻發(fā)的，嚴(yán)肅問責(zé)。通過積極實(shí)踐“四種形態(tài)”，實(shí)現(xiàn)了挺紀(jì)在前、抓早抓小，嚴(yán)肅了全省黨內(nèi)政治生活，推動實(shí)現(xiàn)了全省黨內(nèi)政治生態(tài)不斷向上向善向好。

執(zhí)紀(jì)問責(zé)　為“脫貧攻堅(jiān)”保駕護(hù)航

當(dāng)代貴州：決勝脫貧攻堅(jiān)，民生監(jiān)督是不可或缺的重要力量。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是如何加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的？

黃文勝：黨的十八大以來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)，以民生監(jiān)督工作為抓手，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

一是完善體制機(jī)制。改革基層紀(jì)律檢查體制機(jī)制，整合縣紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，組建民生監(jiān)督組，配備村級民生監(jiān)督員，打造了一支想監(jiān)督、敢監(jiān)督、會監(jiān)督的基層紀(jì)檢干部隊(duì)伍，基本形成了貫通縣鄉(xiāng)村的民生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)。

二是開展專項(xiàng)監(jiān)察。每年由省級層面統(tǒng)一組織開展2個專項(xiàng)，市一級再自選開展1至2個專項(xiàng)，堅(jiān)持“見人、見項(xiàng)目、見資金”，開展扶貧項(xiàng)目資金專項(xiàng)監(jiān)察，著力發(fā)現(xiàn)突出問題，精準(zhǔn)開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

三是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。以零容忍態(tài)度堅(jiān)決查處民生領(lǐng)域特別是扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法案件，不斷提升人民群眾的獲得感和滿意度。2014年以來，截至今年9月底，全省各民生監(jiān)督組共發(fā)現(xiàn)問題26.5萬余個，立案35751件，黨政紀(jì)處分33571人，移送司法機(jī)關(guān)1668人。

當(dāng)代貴州：省第十二次黨代會提出的三大奮斗目標(biāo)、三大戰(zhàn)略行動，都是把脫貧攻堅(jiān)放在第一位，省紀(jì)委采取了哪些新的舉措落實(shí)省黨代會精神？

黃文勝：省第十二次黨代會后，省紀(jì)委堅(jiān)持以“護(hù)民生、促脫貧”主題，深化拓展民生監(jiān)督工作。

一是持續(xù)精準(zhǔn)開展專項(xiàng)監(jiān)察。2017年重點(diǎn)開展村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎補(bǔ)資金、易地扶貧搬遷工程項(xiàng)目資金使用情況等專項(xiàng)監(jiān)察，并將從2018年開始，對深度貧困地區(qū)開展有針對性的專項(xiàng)監(jiān)察，主動發(fā)現(xiàn)問題、查辦案件。與此同時，督促基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及時嚴(yán)肅查處巡視巡察中發(fā)現(xiàn)、涉及扶貧領(lǐng)域的問題。

二是常態(tài)化開展“訪村寨、重監(jiān)督、助攻堅(jiān)”行動。各級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭到鄉(xiāng)村一線明察暗訪，對民生領(lǐng)域存在的突出問題進(jìn)行大排查、大整治，嚴(yán)肅查處敢向民生資金伸手的黨員干部和欺壓百姓的村霸、寨霸。

三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對扶貧領(lǐng)域發(fā)生窩案、串案的地方和單位嚴(yán)肅問責(zé)。堅(jiān)持“一案雙問責(zé)”，在嚴(yán)肅問責(zé)黨委的同時，對履行監(jiān)督責(zé)任不力的，堅(jiān)決追究紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督責(zé)任。

黃文勝（右三）在遵義市“調(diào)研民生監(jiān)督工作”

強(qiáng)化監(jiān)督　當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”

當(dāng)代貴州：今年6月，王岐山同志在貴州檢查工作期間，發(fā)出當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”的動員令。全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)是如何聚焦這一職責(zé)定位，加強(qiáng)自身建設(shè)的？

黃文勝：一是開展主題教育。在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，開展“當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)‘護(hù)林員’、以新面貌新氣象迎接十九大”主題教育，引導(dǎo)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)一步厘清維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)的思路，找準(zhǔn)維護(hù)黨內(nèi)政治生態(tài)的舉措。省紀(jì)委常委會逐一專題聽取各市（州）紀(jì)委、貴安新區(qū)紀(jì)工委政治生態(tài)建設(shè)工作情況匯報，指導(dǎo)督促各地全面掌握本地“樹木”和“森林”的狀況，提高當(dāng)好黨內(nèi)政治生態(tài)“護(hù)林員”的能力和水平。

二是弘揚(yáng)講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)良傳統(tǒng)。深入挖掘運(yùn)用茍壩會議的豐富精神內(nèi)涵，弘揚(yáng)“講政治、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，將茍壩會議會址打造為全省紀(jì)檢監(jiān)察干部黨性體檢基地，開展黨性分析，提高黨性覺悟。

三是嚴(yán)防“燈下黑”。圍繞加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的日常教育、監(jiān)督、管理，認(rèn)真制定和嚴(yán)格執(zhí)行外出請示報告等系列制度。對反映紀(jì)檢監(jiān)察干部問題的線索嚴(yán)肅調(diào)查核實(shí)，對違紀(jì)問題“零容忍”，以堅(jiān)決的態(tài)度清理門戶。

當(dāng)代貴州：下一步，省紀(jì)委監(jiān)察廳將采取哪些措施，扶歪樹、治病樹、拔爛樹，當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”？

黃文勝：我們將以黨的十九大精神為指導(dǎo)，引領(lǐng)全省紀(jì)檢監(jiān)察干部提高政治站位，深化“三轉(zhuǎn)”，突出問題導(dǎo)向，更好地?fù)?dān)起“護(hù)林”的責(zé)任。

一是瞪大眼睛、拉長耳朵，及時發(fā)現(xiàn)和鏟除“病原物”。用好政治巡視巡察成果，深化派駐機(jī)構(gòu)改革和民生監(jiān)督工作，嚴(yán)查違紀(jì)行為，壓實(shí)管黨責(zé)任。

二是懲前毖后、治病救人，不斷提高“樹木”“免疫力”。嚴(yán)肅整治選人用人上的不正之風(fēng)，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅(jiān)決排除。精準(zhǔn)實(shí)踐“四種形態(tài)”，常態(tài)化開展干部約談，把問題解決在萌芽狀態(tài)。

三是標(biāo)本兼治、防范在先，推動形成遏制“病原物”滋生蔓延的環(huán)境。探索開發(fā)運(yùn)用民生資金、執(zhí)紀(jì)審查等信息系統(tǒng)，打造權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督的“數(shù)據(jù)鐵籠”。用好正反兩方面典型，引導(dǎo)黨員干部守牢紀(jì)律底線。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤。（付松）