今年以來,銅仁市市縣兩級黨委積極探索建立市縣巡察制度,及時啟動市縣兩級巡察工作,推進全面從嚴治黨向基層延伸。截至目前,該市巡察共發(fā)現(xiàn)問題694個,邊巡邊改問題132個,發(fā)現(xiàn)問題線索23條。
市縣同頻共振,強化統(tǒng)籌推進。構(gòu)建巡察體制一體布局,建立市委統(tǒng)一領(lǐng)導、市縣黨委分級負責的領(lǐng)導體制,進一步強化組織協(xié)調(diào)。推進巡察隊伍一體建設,協(xié)調(diào)整合紀檢監(jiān)察、組織、審計等部門人員力量,建立306人的巡察組長(副組長)庫和796人的巡察人才庫,實行統(tǒng)一動態(tài)管理;在巡察組設立臨時黨支部,建立巡察督查制度,實行巡察組組長一次一授權(quán)和巡察組長不固定、巡察單位不固定、巡察組與巡察對象關(guān)系不固定的“一授三不固定”制度。巡察工作按照任期內(nèi)巡察全覆蓋要求,逐年分解巡察任務,實行市縣聯(lián)動,同步推進,形成強大聲勢。
堅持問題導向,強化政治巡察。緊盯市縣各單位部門黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導班子及黨員領(lǐng)導干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府領(lǐng)導班子及其成員、村支兩委班子等“三類主體”,重點發(fā)現(xiàn)“黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力”三大突出問題,進一步深化巡察政治體檢作用。同時圍繞行政權(quán)力運行、經(jīng)濟活動、選人用人“三個重要事項”,由表及里,發(fā)現(xiàn)共性和深層次問題,確保巡察全面、準確。
加強縱橫聯(lián)動,深化巡察維度。出臺《中共銅仁市委巡察工作操作規(guī)程(試行)》,規(guī)范問題線索移交、巡察談話等工作流程,明確聽取匯報、個別談話等12類巡察方法。采取“1托N”方式強化常規(guī)巡察,由1個巡察組對同級職能相近的部門進行橫向同步掃描,找出存在通病;同時,對市縣兩級對口的同一領(lǐng)域,通過提級巡察等方式進行一體掃描,精準揭露和有力整治“特色病”“個性病”,縱橫聯(lián)動擴大巡察“廣度”。堅持巡察工作與審計監(jiān)督、派駐監(jiān)督、民生監(jiān)督等相結(jié)合,進一步拓展巡察“深度”。
注重察改結(jié)合,突出成果運用。堅持一般問題突出“改”、共性問題突出“建”、重大問題突出“治”,對巡察發(fā)現(xiàn)的問題及時分類并移交相關(guān)部門處理,突出巡察效果。及時召開巡察反饋會,向被巡察單位通報巡察情況,開展巡察“回頭看”,突出整改效果。同時,把巡察發(fā)現(xiàn)問題及整改情況作為判斷被巡察單位政治生態(tài)、全面從嚴治黨責任考核和績效目標考核的重要依據(jù),并通過新聞媒體向社會公布,接受社會監(jiān)督,形成震懾效應。(銅仁市紀委)