為了貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,根據(jù)黨中央的決策部署,,十二屆全國人大常委會第三十次會議31日審議了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定(草案)》,。
受全國人大常委會委員長會議委托,全國人大常委會副委員長李建國作了關(guān)于草案的說明,。他指出,,國家監(jiān)察體制改革是黨中央決定進(jìn)行的一項(xiàng)事關(guān)全局的重大政治體制改革舉措。根據(jù)黨中央決策部署和2016年12月十二屆全國人大常委會第二十五次會議作出的決定,,在北京市,、山西省、浙江省開展改革試點(diǎn)工作,,取得重要階段性成果,,探索積累了成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出:“深化國家監(jiān)察體制改革,,將試點(diǎn)工作在全國推開,,組建國家、省,、市,、縣監(jiān)察委員會,同黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)合署辦公,,實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,。”近日,中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)方案》,。
在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革是貫徹落實(shí)黨的十九大精神,,健全黨和國家監(jiān)督體系的重大舉措,是推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢的必然要求,,是在總結(jié)北京市、山西省,、浙江省試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,,全面推進(jìn)和深化國家監(jiān)察體制改革的現(xiàn)實(shí)需要。在今年底明年初召開的省,、市,、縣人民代表大會上產(chǎn)生監(jiān)察委員會,有利于使監(jiān)察體制改革與地方人大換屆工作緊密銜接,,必將推動改革持續(xù)深入,,實(shí)現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨與全面深化改革、全面依法治國有機(jī)統(tǒng)一,。
為在全國各地推開國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作,,草案對監(jiān)察委員會的設(shè)立及其產(chǎn)生,、監(jiān)察對象及監(jiān)察委員會的職權(quán)和措施、暫時調(diào)整或者暫時停止適用有關(guān)法律的規(guī)定等事項(xiàng)作出規(guī)定,,與2016年12月十二屆全國人大常委會第二十五次會議通過的《關(guān)于在北京市,、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定》基本一致,。
為在各地建立集中統(tǒng)一,、權(quán)威高效的監(jiān)察體制,草案規(guī)定:“在各省,、自治區(qū),、直轄市、自治州,、縣,、自治縣、市,、市轄區(qū)設(shè)立監(jiān)察委員會,,行使監(jiān)察職權(quán)。將縣級以上地方各級人民政府的監(jiān)察廳(局),、預(yù)防腐敗局和人民檢察院查處貪污賄賂,、失職瀆職以及預(yù)防職務(wù)犯罪等部門的相關(guān)職能整合至監(jiān)察委員會。”
為實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋,,草案規(guī)定:“監(jiān)察委員會按照管理權(quán)限,,對本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員依法實(shí)施監(jiān)察”。同時,,決定草案規(guī)定了監(jiān)察委員會履行監(jiān)督,、調(diào)查、處置等職責(zé)和可以采取的相關(guān)措施,。
設(shè)立監(jiān)察委員會,,整合原行政監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)職能,,涉及到有關(guān)法律的適用問題,,據(jù)此,決定草案對行政監(jiān)察法,、刑事訴訟法等相關(guān)法律條款的暫時調(diào)整或者暫時停止適用作出了規(guī)定,。此外,為使全國各地區(qū)充分認(rèn)識試點(diǎn)工作的重大意義,,保證試點(diǎn)工作積極穩(wěn)妥、依法有序推進(jìn),,草案還對各地區(qū),、各部門做好試點(diǎn)工作提出了要求,。