我們黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。我們黨在長期革命、建設(shè)、改革實踐中，始終要求全黨同志保持光榮傳統(tǒng)、發(fā)揚優(yōu)良作風(fēng)，為黨和人民事業(yè)不斷從勝利走向勝利提供了重要保障。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從制定八項規(guī)定開篇布局，從作風(fēng)建設(shè)特別是糾治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)突破，解決了新形勢下作風(fēng)建設(shè)抓什么、怎么抓的問題。習(xí)近平總書記發(fā)表的一系列重要講話，深化了對管黨治黨規(guī)律的認(rèn)識，為新形勢下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)提供了根本遵循和行動指南。

作風(fēng)關(guān)乎人心向背，關(guān)乎黨的生死存亡

實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，要求全黨同志必須有優(yōu)良作風(fēng)。2012年11月15日，習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委同中外記者見面會上指出，“我們的責(zé)任，就是要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民，接過歷史的接力棒，繼續(xù)為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而努力奮斗”，強(qiáng)調(diào)“打鐵還需自身硬”，必須“堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實解決自身存在的突出問題，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，使我們的黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心”。“空談?wù)`國，實干興邦。”他多次強(qiáng)調(diào)，只有始終牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，繼續(xù)保持和發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，才能以作風(fēng)建設(shè)新成效匯聚起推動改革發(fā)展的正能量，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢共同奮斗。

黨面臨的最大風(fēng)險和挑戰(zhàn)，是來自黨內(nèi)的不正之風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，“黨的作風(fēng)是黨的形象，是觀察黨群干群關(guān)系、人心向背的晴雨表。黨的作風(fēng)正，人民的心氣順，黨和人民就能同甘共苦。”2014年6月30日，他在中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，“一個時期以來，作風(fēng)問題在黨內(nèi)確實相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)到了非抓不可的時候，不抓不行了。”他嚴(yán)肅指出，一方面，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部天天迎來送往、觥籌交錯，在群眾的眼皮底下嘚瑟，老百姓極為反感；另一方面，收受禮品、濫發(fā)獎金，攤派商品、公費旅游，江湖結(jié)義、投桃報李等問題面廣量大，甚至花費財政經(jīng)費和扶貧資金，是誘發(fā)腐敗的直接動因。更危險的是黨內(nèi)一些同志對此見怪不怪，甚至認(rèn)為這都是小問題、小毛病。針對這些突出問題，習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)“奢靡之始，危亡之漸”，明確指出“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”，如果不對“四風(fēng)”擊一猛掌，我們黨就會失去黨心民心，就會喪失中華民族發(fā)展的寶貴機(jī)遇期，就會揮霍敗壞掉無數(shù)革命先烈流血犧牲打下的紅色江山。

馬克思主義執(zhí)政黨的最大危險就是脫離群眾，作風(fēng)建設(shè)的核心是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。歷史經(jīng)驗告訴我們，一個政黨、一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背。如果脫離群眾、失去人民擁護(hù)和支持，最終就會走向失敗。2014年3月，習(xí)近平總書記在河南蘭考縣委常委擴(kuò)大會議上，意味深長地提到著名的“塔西佗陷阱”，即“當(dāng)公權(quán)力失去公信力時，無論發(fā)表什么言論、無論做什么事，社會都會給以負(fù)面評價”，一針見血地指出，“在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，我們黨脫離群眾的危險比過去大大增加了”“如果不堅決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會失去根基、失去血脈、失去力量”“保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位靠什么？最重要的就是靠堅持黨的群眾路線、密切聯(lián)系群眾。”

持之以恒落實中央八項規(guī)定精神，堅決糾正“四風(fēng)”

把制定中央八項規(guī)定作為改進(jìn)作風(fēng)的第一步，釋放全面從嚴(yán)治黨的強(qiáng)烈信號。習(xí)近平總書記深入思考“黨要管黨怎么管，全面從嚴(yán)治黨怎么嚴(yán)”，以制定和落實八項規(guī)定打開切口，解決了“老虎吃天不知從哪兒下口”的問題。他深刻指出，“八項規(guī)定的指導(dǎo)思想就是從嚴(yán)要求，體現(xiàn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨”，對人民群眾期盼作出積極回應(yīng)，對黨風(fēng)政風(fēng)乃至整個社會風(fēng)氣發(fā)揮導(dǎo)向作用；他強(qiáng)調(diào)，規(guī)定就是規(guī)定，不加“試行”兩字，就是要表明堅決的態(tài)度，表明規(guī)定是剛性的、來真格的。事實雄辯地證明，八項規(guī)定改變中國，試出了人心向背，成為黨的建設(shè)的亮麗名片。

言必信、行必果，以釘釘子的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭狠抓八項規(guī)定落實。落實八項規(guī)定看起來是抓小事，體現(xiàn)的卻是一種徙木立信的精神。習(xí)近平總書記指出，“八項規(guī)定既不是最高標(biāo)準(zhǔn)，更不是最終目的”，只是“我們作為共產(chǎn)黨人應(yīng)該做到的基本要求”；如果“八項規(guī)定都抓不好、堅持不下去，還搞什么十八項規(guī)定、二十八項規(guī)定？”黨中央言出必行，一諾千金，一錘緊著一錘敲、一年接著一年干，以釘釘子精神抓好八項規(guī)定精神落實；環(huán)環(huán)相扣、持續(xù)推進(jìn)，辦好一件事后再辦第二件事，改進(jìn)作風(fēng)留下了“印”、抓出了“痕”，不正之風(fēng)離我們黨越來越遠(yuǎn)，群眾離我們黨越來越近。

聚焦“四風(fēng)”突出問題，從小抓起，以小見大，以小帶大。2013年2月28日，習(xí)近平總書記在黨的十八屆二中全會第二次全體會議上指出，“四風(fēng)”問題是黨內(nèi)存在的突出矛盾和問題的突出表征。黨中央提出整治“四風(fēng)”，就是“提出了一個抓反腐倡廉建設(shè)的著力點，提出了一個夯實黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的切入點”。他強(qiáng)調(diào)，“在作風(fēng)問題上，大問題要抓，小問題也要抓。小洞不補(bǔ)、大洞吃苦！”黨中央從小事做起，從具體事情抓起，從一張賀卡、一個粽子、一杯酒、一支煙管下來，以點帶面，打到七寸，積小勝為大勝，讓群眾看到了實實在在的成效。

從中央政治局做起，領(lǐng)導(dǎo)帶頭、以上率下

“子帥以正，孰敢不正？”習(xí)近平總書記擲地有聲地宣布，“改進(jìn)作風(fēng)就要從中央政治局抓起”，“中央政治局同志從我本人做起”，運用以上率下這個工作方法，形成了全黨上下共同努力解決作風(fēng)方面突出問題的生動局面。

中央政治局從自身做起，形成以上率下的良好氛圍。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“正人必先正己，正己才能正人”，不能“馬列主義手電筒”只照別人。他在中央紀(jì)委三次全會上指出，“要求全黨做到的，中央政治局首先做到。”2015年12月，在中央政治局召開的專題民主生活會上，他再次對政治局提出高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，“中央政治局的同志一言一行、一舉一動都不只是個人的事，而是黨和國家的事、人民的事、全局的事，必須模范遵守黨章，在‘三嚴(yán)三實’上有更高標(biāo)準(zhǔn)，努力成為高水平的馬克思主義政治家。”

領(lǐng)導(dǎo)干部層層示范，用做出樣子代替喊破嗓子。改進(jìn)作風(fēng)的要求能不能落到實處，習(xí)近平總書記指出，“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。上面做出樣子，下面就會跟著來、照著做。”他進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，黨的各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)同志要把自己擺進(jìn)去，做作風(fēng)建設(shè)的參與者、組織者、推進(jìn)者、監(jiān)督者；堅持求真務(wù)實，帶頭深入基層調(diào)查研究、密切聯(lián)系群眾、解決實際問題、改進(jìn)工作作風(fēng)；帶頭堅守正道、弘揚正氣，一級帶著一級干，一級做給一級看，努力營造良好從政環(huán)境，提高黨在人民群眾中的威信。實踐證明，各級領(lǐng)導(dǎo)干部敢于拿自己開刀，解決問題才能勢如破竹，改進(jìn)工作才能立竿見影。

咬住“常”“長”二字，常抓抓出習(xí)慣、抓出長效

“八項規(guī)定執(zhí)行起來會不會是一陣風(fēng)？”會不會出現(xiàn)“不良作風(fēng)像割韭菜一樣，割了一茬長一茬？”習(xí)近平總書記對此指出，“能不能打消干部群眾的這個疑問，關(guān)鍵看我們怎么做。”必須保持常抓的韌勁、長抓的耐心，善始善終、善作善成，讓人民群眾不斷看到實實在在的成效和變化。

一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，一個階段一個階段推進(jìn)。抓住作風(fēng)建設(shè)這條主線，一以貫之，步步深入。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要“抓住重要節(jié)點，緊盯享樂主義和奢靡之風(fēng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問題，堅決防止反彈”。他要求，“抓了中秋節(jié)抓國慶節(jié)，抓了國慶節(jié)抓新年，抓了新年抓春節(jié)，抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié)，就這么抓下去，總會見效的，使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。”抓就真抓，一抓到底。他指出，“今后幾年，每一年都要提出一些要求，目標(biāo)就是做到為民務(wù)實清廉。”做到每年都有新招數(shù)，不斷釋放新信號。十八大以來，我們黨開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷健全和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度。

落實管黨治黨主體責(zé)任，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。作風(fēng)建設(shè)抓了這么多年，為什么背離“兩個務(wù)必”，搞“四風(fēng)”那一套還有不小的市場？為什么還有些人對不正之風(fēng)樂此不疲？習(xí)近平總書記深刻指出，“客觀上說，主要原因是黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針在有些地方?jīng)]有落到實處，在一些方面管黨治黨失之于寬、失之于松”，關(guān)鍵是要“做好抓常、抓細(xì)、抓長的文章”。他在參加河南蘭考縣委常委班子專題民主生活會時對此進(jìn)行了深刻闡釋：抓常，就是要經(jīng)常抓、見常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)貴在常抓不懈，時刻擺上位置、有機(jī)融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作風(fēng)。抓細(xì)，就是要深入抓、見實招。作風(fēng)建設(shè)重在抓細(xì)節(jié)，必須環(huán)環(huán)抓。抓長，就是要持久抓、見長效。作風(fēng)問題必須抓長、長抓，扭住不放，持之以恒，久久為功。

加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)。習(xí)近平總書記指出，落實中央八項規(guī)定精神，言出紀(jì)隨，寸步不讓，不要讓人感覺到好像只是口上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。既要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，更要睜大火眼金睛，任憑不正之風(fēng)“七十二變”，也要把它們揪出來，有多少就處理多少。他要求中央紀(jì)委監(jiān)察部和各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大檢查監(jiān)督力度，執(zhí)好紀(jì)、問好責(zé)、把好關(guān)，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)。

堅持標(biāo)本兼治，健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化制度

防止作風(fēng)問題復(fù)發(fā)和反彈，必須標(biāo)本兼治。習(xí)近平總書記清醒認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題蔓延的態(tài)勢得到遏制，但還停留在治標(biāo)的層面上，病原體并沒有根除，不能、不想的問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有解決，如果不緊緊抓住，一些已經(jīng)初步壓下去的問題很可能死灰復(fù)燃。如何回應(yīng)群眾的擔(dān)憂和期盼？總書記深刻指出，解決“四風(fēng)”問題，要“像人防止疾病復(fù)發(fā)一樣抓”“標(biāo)本兼治，既治標(biāo)又治本”。治標(biāo)，就是要著力針對面上“四風(fēng)”問題的各種表現(xiàn)，該糾正的糾正，該禁止的禁止；治本，就是要查找產(chǎn)生問題的深層次原因，從理想信念、工作程序、體制機(jī)制等方面下功夫抑制不正之風(fēng)，著力鏟除不良作風(fēng)滋生蔓延的土壤。

作風(fēng)問題本質(zhì)上是黨性問題，抓作風(fēng)首先要堅定理想信念。對我們共產(chǎn)黨人來講，能不能解決好作風(fēng)問題，是衡量對馬克思主義信仰、對社會主義和共產(chǎn)主義信念、對黨和人民忠誠的一把十分重要的尺子。習(xí)近平總書記形象地指出，“作風(fēng)是形，信念是本，本正而形聚，本不正則形必散。”他強(qiáng)調(diào)，抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)；必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。必須毫不放松抓好思想政治建設(shè)，點亮黨員、干部心中的明燈，教育引導(dǎo)黨員、干部筑牢思想防線，堅持“革命理想高于天”，保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣。

以改革的辦法固化作風(fēng)建設(shè)成果，狠抓各項制度執(zhí)行。抓作風(fēng)建設(shè)，為什么要扭住不放？就是要落到地，鞏固下來，長效化。習(xí)近平總書記指出，“作風(fēng)建設(shè)和全面深化改革息息相關(guān)，必須從體制機(jī)制上堵塞滋生不正之風(fēng)的漏洞。”針對一些地方和單位作風(fēng)制度性規(guī)范只是寫在紙上、貼在墻上，成為“稻草人”“紙老虎”的問題，他強(qiáng)調(diào)“狠抓制度執(zhí)行，扎牢制度籬笆，真正讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威”，要“以釘釘子精神抓下去，一抓到底”，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，鞏固既有成果，防止“四風(fēng)”問題反彈。

形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制，需要嚴(yán)格的黨內(nèi)政治生活來規(guī)制和引導(dǎo)。改進(jìn)工作作風(fēng)，就是要凈化政治生態(tài)，營造廉潔從政的良好環(huán)境。習(xí)近平總書記告誡全黨，嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，是廣大黨員、干部錘煉黨性的“大熔爐”，是純潔黨風(fēng)的凈化器。“有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。”在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上，總書記進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“我們要加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。”

以優(yōu)良黨風(fēng)帶社風(fēng)民風(fēng)

大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅定文化自信。“文化自信，是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信。”習(xí)近平總書記指出，中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標(biāo)識，是中華民族的“根”和“魂”。沒有中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進(jìn)文化的底蘊(yùn)和滋養(yǎng)，信仰信念就難以深沉而執(zhí)著。他反復(fù)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的同時，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，以文化自信支撐政治定力、堅定理想信念，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。

把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，培育良好家風(fēng)。家風(fēng)是社會風(fēng)氣的重要組成部分。領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)，不僅關(guān)系自己的家庭，而且關(guān)系黨風(fēng)政風(fēng)。習(xí)近平總書記指出，家風(fēng)敗壞往往是領(lǐng)導(dǎo)干部走向嚴(yán)重違紀(jì)違法的重要原因，必須重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，要求各級黨委（黨組）把家風(fēng)建設(shè)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，定期檢查有關(guān)情況，弘揚真善美、抑制假惡丑，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部積極做家風(fēng)建設(shè)的表率，廉潔修身、廉潔齊家，在管好自己的同時，嚴(yán)格要求配偶、子女和身邊工作人員，以實際行動帶動全社會崇德向善、見賢思齊，實現(xiàn)黨風(fēng)正民風(fēng)淳。

5年來，黨中央堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，集中整飭黨風(fēng)，在短期內(nèi)實現(xiàn)了黨內(nèi)正氣上升，黨風(fēng)好轉(zhuǎn)，社會風(fēng)氣上揚，贏得了黨心民心，厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)，為黨和國家事業(yè)發(fā)展聚集了強(qiáng)大正能量。但也要清醒地認(rèn)識到，“四風(fēng)”問題積習(xí)甚深、樹倒根在，防反彈、防回潮任務(wù)依然艱巨。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，一絲都不能放松、一刻都不能停頓。

（中央紀(jì)委研究室供稿）