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電視專題片《巡視利劍》第四集《巡視全覆蓋》

來源:中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站 時間:2017-09-11 22:28:19 點(diǎn)擊:

 

第四集《巡視全覆蓋》

【巡視工作紀(jì)實:巡視組反饋鏡頭】

【解說詞】無禁區(qū),、全覆蓋,、零容忍,是全面從嚴(yán)治黨,、深入開展反腐敗斗爭的旗幟,、立場和方向。習(xí)近平總書記指出,,“十八屆黨中央明確一屆任期內(nèi)全面巡視,,把它作為一個真正系統(tǒng)全面的制度,讓功能全面發(fā)揮,。只有全覆蓋,,才能‘零容忍’,如果問題沒發(fā)現(xiàn),,怎么能解決‘零容忍’,。” 十八屆中央對地方、部門,、企事業(yè)單位共277個單位黨組織進(jìn)行了巡視,,在黨的歷史上首次實現(xiàn)了一屆任期內(nèi)中央巡視全覆蓋。

【字幕:十八屆中央紀(jì)委六次全會】

【同期聲】習(xí)近平:要加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),,確保在本屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋,,巡視全覆蓋本身就是震懾。

【解說詞】巡視全覆蓋是黨中央向全黨全社會作出的莊嚴(yán)承諾,。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確,,改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度,做到對地方,、部門,、企事業(yè)單位全覆蓋。十八屆六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》規(guī)定:“中央和省,、自治區(qū),、直轄市黨委一屆任期內(nèi),對所管理的地方,、部門,、企事業(yè)單位黨組織全面巡視。”這是第一次在黨內(nèi)法規(guī)中對巡視全覆蓋提出硬要求,,表明黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外,、不留空白,,這本身就是震懾。

【新聞播報:巡視中央和國家機(jī)關(guān)】

【解說詞】中央和國家機(jī)關(guān)是黨和國家治理體系中樞,,地位重要,、權(quán)力集中,理應(yīng)在全面從嚴(yán)治黨等方面走在前列,。但在推進(jìn)對中央部門巡視全覆蓋過程中,,發(fā)現(xiàn)各單位不同程度存在“燈下黑”問題,一些中管干部,,也因此被立案審查,。

王保安(國家統(tǒng)計局原局長):我覺得中央部委呢,一報牌子人家就有影響力,,我利用了黨給我的職務(wù)和職位的影響力,。

【字幕:王保安曾在三個部委擔(dān)任的具體職務(wù)】

【解說詞】王保安先后在國家稅務(wù)總局、財政部,、國家統(tǒng)計局三個部門任職,,2015年4月,他從財政部副部長調(diào)任國家統(tǒng)計局一把手,,僅僅過了半年,,2015年10月,中央巡視組巡視國家統(tǒng)計局時,,發(fā)現(xiàn)了他在財政部期間的問題線索,,王保安因此落馬。

寧延令(時任中央第八巡視組組長):(巡視組)進(jìn)駐前,,中央紀(jì)委有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察室和一些信訪機(jī)關(guān),,也給我們通報過王保安有關(guān)問題的一些線索。

【巡視工作紀(jì)實:情況通報會】

【解說詞】中央巡視組每次進(jìn)駐前都會有一個情況通報會,,中央紀(jì)委機(jī)關(guān),、中央組織部、審計署,、國家信訪局等多部門參加,,通報被巡視地區(qū)或單位的相關(guān)情況,包括中管干部過往的問題反映,。在情況通報會上,,中央紀(jì)委機(jī)關(guān)通報了關(guān)于王保安的舉報,。

黃川(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室副局級紀(jì)律檢查員,、監(jiān)察專員):舉報(王保安)的東西還是相對比較籠統(tǒng),是真的假的,,當(dāng)時你沒法做出一個判斷,。這個時候巡視這個利劍作用就發(fā)揮出來了,,它就可以發(fā)揮它的優(yōu)勢,去了解一些問題,,它可能就更深一些,、更方便一些。

【解說詞】對王保安的舉報,,主要是關(guān)于他利用職權(quán),,通過弟弟的生意牟利,巡視組帶著這一信息進(jìn)駐國家統(tǒng)計局后,,再次收到了同樣的舉報,。巡視組決定“下沉一級”了解情況。

【字幕:王保安老家:河南省平頂山市魯山縣】

【解說詞】王保安共四兄弟,,他的三個弟弟都在河南,,后來發(fā)現(xiàn)他涉嫌違紀(jì)違法的問題,不少是他在老家利用自己的影響力辦的,。

黃川:王保安可以說是利用公權(quán)力構(gòu)筑他的這個王氏家族,。老二老三是做官的,老四是做老板的,,王保安為他的二弟和三弟提拔使用打招呼,,然后再用他手中的權(quán)力為四弟謀取巨額的利益。他這個家族式腐敗特點(diǎn)很明顯,。

【解說詞】王保安在老家是個名人,,尤其是在2009年他成為財政部部長助理、2012年又成為副部長之后,,每當(dāng)他回老家時,,當(dāng)?shù)匾恍└刹慷紩苋?ldquo;看望”,借此拉近關(guān)系,。而王保安則會把弟弟們引薦給他們認(rèn)識,。

魯軼(河南農(nóng)村信用社聯(lián)合社原黨委書記、理事長):跟王保安也吃過飯,,吃飯的時候他弟弟也參加,,不就認(rèn)識了嘛。他三弟當(dāng)過平頂山的財政局長,,以后(是)湛河區(qū)的書記,。他二弟從縣委書記到副市長又到焦作常務(wù)副市長,這都影響都很大,,很多人都知道,。他的小弟弟經(jīng)商,那也是做得很大,那都知道啊,。

【解說詞】魯軼是河南省農(nóng)村信用社聯(lián)合社原理事長,,2011年,王保安的四弟王紅彪忽然來拜訪他,,請他幫忙給自己的項目批貸款,。

魯軼:說是他哥讓他來找我的,他要貸款,。這樣就在一塊吃了個飯,,因為王保安畢竟那個時候是財政部的部長助理啊。

王保安:我弟弟跟他一塊吃飯,,他倆在鄭州,,吃飯的時候打電話,作為魯軼呢,,我賣給你個面子,。我說那你老兄掂量吧,你想我在電話上會跟他說請你關(guān)照這句話嘛,,我傻�,。勘M管我不會說出讓他關(guān)照的話,,但是我的影響力是在的,。

【解說詞】在魯軼的幫助下,王紅彪的項目得到了28家農(nóng)村信用社的違規(guī)聯(lián)合授信數(shù)億元,。過了幾年,,王紅彪拖欠貸款利息不還。

魯軼:他弟弟賴帳,,他不還息了,。我去找了王保安,因為當(dāng)時王紅彪不是打著你王保安的牌子來的嗎,?王保安說我不知道啊,,你事先給我說過嗎?我事先給你說過嗎,?這是你們的事,,你們說去,別跟我說這事,。

【解說詞】利用影響力幫弟弟辦事,,出現(xiàn)問題則推得一干二凈,是王保安慣用的方法,。對于如何運(yùn)用自己的影響力,,王保安并非不懂,,而是懂得很透徹。

王保安:到后來我當(dāng)了部長助理之后,,我就覺得,我意識到了我有影響力了,。你就坐著不說話,,就是個影響力。

【解說詞】2011年,,王紅彪的旺世公司經(jīng)商務(wù)部審批,,被確認(rèn)為內(nèi)資融資租賃試點(diǎn)企業(yè),這背后也是王保安的影響力在發(fā)揮作用,。

王保安:他說我在商務(wù)部談個事,,想找一下市場司你有沒有熟人?原來我認(rèn)識一個人,,我就給他打電話,,我說我弟弟在你們那呢,你看方便的時候見他一下,。他說行,,讓他來找我吧,沒事,。

【解說詞】有些事情看似程序上并不違規(guī),,但實質(zhì)是利用職權(quán)優(yōu)先給關(guān)系戶開綠燈,嚴(yán)重?fù)p害市場的公平公正,。這是一種不易察覺的利益交換,。

王保安:有些朋友互相一打電話說,我要到某某司咨詢一個業(yè)務(wù),,你給找個人,。一般也不叫幫忙,我們習(xí)慣的用語叫咨詢一下,。

【解說詞】巡視組“下沉一級”到河南期間,,對王紅彪公司相關(guān)項目做了深入了解,接觸到了一些關(guān)鍵人,,掌握了更確鑿的問題線索,。2016年1月,王保安接受組織審查,,他的三個弟弟也都因涉嫌違紀(jì)或違法,,接受調(diào)查處理。在審查中,,越來越多王保安以權(quán)謀私的事項被發(fā)現(xiàn),,他不僅是利用影響力,,也直接利用職權(quán)為人辦事收取好處。

黃川:令人觸目驚心,,主要是利用審批權(quán)為老板辦事,、批項目。老板給他送錢,、送物,、送豪宅、送豪車,。他收別人的比如豪宅,、豪車,他從來不登記在自己的名下,。

【字幕:北京市某小區(qū) 王保安收受房產(chǎn)所在地】

【解說詞】早在2001年,,王保安就為一名商人老板的項目獲得審批提供幫助,收受一套204平米的房產(chǎn),。房產(chǎn)證是以王紅彪的名字辦理的,。當(dāng)時王保安雖然還只是司長,但他任職的財政部綜合司掌管著一些項目的審批權(quán),。

王保安:不在于級別,,在于崗位。有些司局有權(quán)力,,有些沒權(quán)力,。就是能跟企業(yè)打交道的,就是與市場主體能打交道的司,,第二個呢,,就是掌握預(yù)算審批權(quán)的。

【字幕:北京市某小區(qū) 王保安收受的豪宅】

【解說詞】隨著職務(wù)晉升,,王保安有了更大的權(quán)力,,換取的好處也更上一層樓。這套位于北京二環(huán)到三環(huán)之間的豪宅,,是王保安擔(dān)任財政部副部長之后,,一名商人老板送上的厚禮。這套豪宅面積318平米,,購房,、裝修總費(fèi)用近5000萬元。之所以出手如此大方,,是因為公司的業(yè)務(wù),,必須經(jīng)財政部審批,而王保安分管這一領(lǐng)域的審批權(quán),。

王保安:他在江蘇投資開發(fā)了一個項目,,已經(jīng)報到了財政部,,看能不能催一下幫忙,就是到我這圈個圈就行了,,就簽了,。

【解說詞】為了逃避調(diào)查,王保安同樣將這套豪宅掛在別人名下,。

王保安:他說要不要給你上到你的名下得了,。我說你拉倒吧,你上到我名下,,我就住不了了。我說你干脆就上你們公司,,或者你們家的親戚(名下),。

【解說詞】王保安用自己的職權(quán)和影響力幫不少“朋友”辦過事,并收受他們的好處,。其中不少是他多年的老同學(xué),、老朋友,這種所謂“友情”的基礎(chǔ)是什么,,王保安也并非不清楚,。

王保安:接觸各省的同志多、朋友多,,再加上能到中央部委工作的人呢,,同學(xué)多。那么同學(xué)說明什么呢,,專業(yè)相近,,同一個行業(yè)、同一個部門的多,,就是熟人,。互相之間有所幫襯,,茍富貴勿相忘,,常說這句話。

【庭審現(xiàn)場】河北省張家口市中級人民法院,,現(xiàn)在繼續(xù)開庭審理被告人王保安受賄一案,,傳被告人王保安到庭。

【解說詞】2017年5月,,法院公開審判王保安案,,一審判決無期徒刑。王保安利用職務(wù)上的便利,,或利用其職權(quán)地位形成的便利條件,,為他人謀取利益,,直接或通過其親屬非法收受他人財物,共計折合人民幣1.54億余元,。王保安巨大的貪腐數(shù)字,,警示著中央部門權(quán)力背后的廉政風(fēng)險。中央各部門以巡視整改為契機(jī),,強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任,,采取有力措施解決“燈下黑”問題,標(biāo)本兼治,,把黨的路線方針政策落實到具體工作中,。

【新聞播報一組:巡視多家央企】

【解說詞】全覆蓋是管黨治黨的重大創(chuàng)新與突破。在推進(jìn)省區(qū)市巡視全覆蓋的同時,,十八屆中央加強(qiáng)對中管國有重要骨干企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的巡視,,首次對55家央企進(jìn)行了一次全面體檢。從巡視結(jié)果看,,一些問題在央企更為嚴(yán)重,。

【解說詞】習(xí)近平總書記指出,央企的問題表現(xiàn)在方方面面,,從根源看,,就是黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,。有的對黨的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識模糊,,有的長期不研究黨建工作,有的把黨建部門作為安置養(yǎng)老的地方,,有的大談所謂的國企黨建特殊論,,強(qiáng)調(diào)國企特殊“規(guī)律”。要高度重視這些問題,,這種局面不改變,,最終勢必影響黨的執(zhí)政能力,削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ),。

【解說詞】十八大以來,,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站已發(fā)布11名央企一把手接受審查或被處分的消息。

徐建一(一汽集團(tuán)原黨委書記,、董事長):作為一汽的一把手,,犯了罪,我對不起一汽的員工,。

【解說詞】徐建一在一汽集團(tuán)工作數(shù)十年,,2010年開始擔(dān)任一把手。2014年7至8月,,中央第十三巡視組巡視一汽集團(tuán)后,,擊出的反腐重拳引發(fā)強(qiáng)烈震動,。巡視結(jié)束當(dāng)天,一汽集團(tuán)原副總經(jīng)理安德武等多名高管被帶走調(diào)查,;2015年3月15日,,一把手徐建一也被組織審查。2017年2月9日,,法院公開宣判,,徐建一收受他人財物1200余萬元,以受賄罪判處有期徒刑十一年六個月,。

徐建一:我確實覺得不應(yīng)該,。作為央企的領(lǐng)導(dǎo),國家給我們的待遇夠高了,,這是我講心里話,。我自己也很明白,為什么人家給我錢,,不給別人錢呢,,原因就是因為你在這個位置上,,你有這個權(quán)力,。

【解說詞】徐建一的貪腐問題,主要是利用職權(quán)讓內(nèi)弟的企業(yè)承接一汽物流運(yùn)輸業(yè)務(wù),,然后再收受內(nèi)弟所送的房產(chǎn)和錢物,。中央巡視組接到反映后,就此與徐建一談話,,徐建一表示已經(jīng)讓內(nèi)弟退出了一汽的業(yè)務(wù),。但巡視組經(jīng)過深入了解發(fā)現(xiàn),他內(nèi)弟的公司其實只是換了個法人名字而已,。

朱保成(時任中央第十三巡視組組長):他都給我們說過一些假話,,但是我們按照我們的思路去查,查實以后把他假話推翻了,。聽說巡視要查了,,他內(nèi)弟把原來企業(yè)改頭換面了,但實際還做,。

【解說詞】在一汽集團(tuán)巡視期間有一個突出現(xiàn)象,,巡視組每天接到的來信來電來訪數(shù)量巨大、應(yīng)接不暇,,從中能感到一汽職工對當(dāng)時的領(lǐng)導(dǎo)班子有極大不滿,。

王海沙(時任中央第十三巡視組副組長):舉報信(每天)往往是兩三箱子,群眾反映說一汽的領(lǐng)導(dǎo)叫住別墅,、拿高薪,、坐奧迪,,就是沒有心思搞自主品牌,這是個順口溜,,我們?nèi)チ司吐牭搅恕?/strong>群眾說實話真的是一種監(jiān)督制度,,他通過這個對這一級黨委的畫像,我們從這么多信訪里頭能夠看得出來,。

【解說詞】職工舉報集中的問題之一是這片名叫名仕山莊的別墅區(qū),,一汽職工更習(xí)慣地叫它廠長樓。一汽集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子在已經(jīng)分配有住房的情況下,,在長春凈月潭風(fēng)景區(qū)建了這片別墅,,只出售給班子成員和中層以上干部,價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場價,。班子成員居室面積從300多到500多平方米不等,,每座別墅還配有巨大的庭院,面積從2000多到3000多平方米不等,,按級別享受,。

徐建一:群眾為什么有反映?這個是不應(yīng)該的,,考慮到那些職工,,現(xiàn)在有的住房還很困難。一汽員工有那么多,,為什么在這兒決定蓋房子,,為什么房子都是賣給高管了?

【解說詞】這大片的綠地,,過去都是圍在領(lǐng)導(dǎo)干部的私家院墻內(nèi),,直到徐建一落馬后院墻才拆除。作為一把手,,徐建一自己在別墅區(qū)也有一套,,面積481平方米,庭院3000平方米,。巡視組明確要求整改,,但徐建一卻想辦法、搞變通,,他當(dāng)時只是在自家院內(nèi)種了一圈樹墻,,外面的院墻仍然沒有拆掉。

徐建一:說白了就是不負(fù)責(zé)任,。有的同志也跟我說,,你看你一把手,你把這個改了以后,那我們怎么辦�,�,?自己整改得不徹底,那你就更不要說帶著別人整改了,。為什么不徹底,?就有畏難情緒,覺得這樣做好像得罪人,。

【解說詞】在職工強(qiáng)烈不滿的另一個問題上,,徐建一同樣也是應(yīng)付式整改。前些年,,地方政府鼓勵一汽集團(tuán)為地方經(jīng)濟(jì)做貢獻(xiàn),,發(fā)給一汽集團(tuán)不少獎金,這些獎金并未用于企業(yè)發(fā)展,,而是領(lǐng)導(dǎo)班子分掉了,。

王海沙:大概有5000多萬。人家地方政府給的是企業(yè),,他們領(lǐng)導(dǎo)同志自己就給分了,。

【解說詞】徐建一自己分到的獎金累計430萬元。這一問題也引發(fā)群眾多次舉報,,徐建一只是要求不同級別的領(lǐng)導(dǎo)干部退出獎金的10%或20%,,就算整改了。巡視期間,,中央巡視組三次找徐建一談話,,他也并沒有認(rèn)真反思,,而是忙于掩蓋自己的問題,。

李志勇(中央紀(jì)委紀(jì)檢監(jiān)察室工作人員):他把所有的手表、金條放到幾個茶葉罐里,,然后在院里大樹下面挖了一個坑,,把這個罐埋到這個坑里。巡視之后,,他意識到可能這個別墅是必須要整改了,,可能躲不過去了,又把茶葉罐挖出來,,轉(zhuǎn)移到其他親屬那,,后來我們起獲的時候罐上的泥土還在。

【解說詞】任何一個單位,,如果群眾舉報數(shù)量龐大,,必定有其原因。巡視組在一汽收到的反映,,涉及到企業(yè)發(fā)展的方方面面,,尤其采購,、銷售、4s店審批等領(lǐng)域均存在嚴(yán)重問題,。

李志勇:好多車型,,特別是緊俏車型一臺車要加10萬,甚至是更高的價格,,如果4S店這個經(jīng)銷商他拿車的過程附加了利益輸送的成本,,比方說給某一個有審批權(quán)的干部、或者是一汽的領(lǐng)導(dǎo)回扣也好,,或者說好處也好,,那么這個成本一定要加到消費(fèi)者身上。

【解說詞】徐建一被組織審查后,,一汽集團(tuán)公司黨委正視問題,,對巡視反饋意見逐一認(rèn)真整改,明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部和身邊工作人員通過任何方式幫助他人協(xié)調(diào)購買緊俏車型,。同時舉一反三,,針對4S店審批等資源配置領(lǐng)域腐敗多發(fā)問題,認(rèn)真查找體制機(jī)制漏洞,,降低銷售成本,,讓老百姓更多受益。職工反映強(qiáng)烈的別墅和獎金問題也都進(jìn)行了徹底整改,,獎金全部退還,,別墅區(qū)也全部清空搬出。只要真正有決心,,整改其實并不難,。

【解說詞】一汽被稱為共和國工業(yè)的長子,出生于1953年的徐建一與一汽同齡,,父親是最早一批一汽的建設(shè)者之一,,給兒子起名徐建一,寓意就是建設(shè)一汽,。落馬之后,,回想自己到底給一汽帶來了什么,徐建一感到后悔,,可惜已經(jīng)太遲了,。

徐建一:就是腐敗,給你一點(diǎn)小的利益,,就破壞制度了,,給一點(diǎn)小的甜頭,國家利益就不要了,整個把這個基礎(chǔ)破壞掉了,。如果都在想自己的事情,,都在找一些破壞制度、制度以外運(yùn)行的事情,,企業(yè)是沒有發(fā)展后勁的,,慢慢就會變成一盤散沙了。

【解說詞】一把手不重視管黨治黨,、黨風(fēng)廉政建設(shè),,企業(yè)將付出沉重代價,這一規(guī)律在多家央企反復(fù)被印證,。2014年巡視前后,,一汽落馬的高管和中層干部共80多名。而徐建一擔(dān)任黨委書記期間,,對于黨委職責(zé)的弱化程度讓人震驚,。

李志勇:他認(rèn)為黨委管黨治黨、監(jiān)督?jīng)]有經(jīng)濟(jì)效益,。他把那些年齡大的,、能力他認(rèn)為不強(qiáng)的,甚至犯了錯誤的干部安排到這個位置,。一個中層干部犯了錯誤,,徐建一就開會研究,要對他進(jìn)行處理,,那么通報批評然后調(diào)離崗位,,去一個平級單位當(dāng)黨委書記。

【解說詞】全面從嚴(yán)治黨,,作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的央企,、國企不能置身事外。巡視發(fā)現(xiàn),,不少央企主要領(lǐng)導(dǎo)不把自己當(dāng)作黨委書記,,而是當(dāng)作老板,,管黨治黨第一責(zé)任人意識嚴(yán)重缺位,。諸多問題警醒國有企業(yè)黨組織,必須以巡視整改為契機(jī),,切實加強(qiáng)黨的建設(shè),,把全面從嚴(yán)治黨落到實處。

【巡視工作紀(jì)實:第十二輪巡視進(jìn)駐高�,!�

【解說詞】2017年2月,,中央第十二輪巡視各巡視組進(jìn)駐北京大學(xué)、清華大學(xué)等29所中管高校。

【解說詞】中央第七巡視組進(jìn)駐清華后,,公布電話,、放置意見箱,廣泛收集各種反映,,共接收來信來電976件,。召開各個層面的座談會,與師生員工廣泛談話271人,,涉及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子,、中層干部、教職工,、學(xué)生等各個層面和群體,。通過廣泛談話、來信來訪,,深入了解情況,。

劉卒(時任中央第七巡視組組長):和有關(guān)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、教師,、群眾進(jìn)行面對面的談話和召開方方面面的座談會,,這些問題是根據(jù)我們在座談會上和干部群眾面對面談話里面所得來的,同時還要查閱一些資料進(jìn)行了解,,進(jìn)行發(fā)現(xiàn)問題,。在加強(qiáng)黨的建設(shè)方面,如何去做好學(xué)生的思想政治工作很明顯跟不上時代的要求,,也跟不上當(dāng)前學(xué)生這方面的要求,,這個問題在群眾和干部中也是有反映的。

【解說詞】長期以來,,中管高校黨的組織處于監(jiān)督的邊緣,,上級管得少,地方管不了,,自我監(jiān)督又乏力,,造成了部分高校黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部過度強(qiáng)調(diào)特殊性,視黨規(guī)黨紀(jì)為擺設(shè),,使高校黨的建設(shè)和思想政治工作成為薄弱環(huán)節(jié),。

【清華大學(xué)巡視反饋會同期聲】清華大學(xué)黨委“四個意識”不夠強(qiáng),對黨的工作不重視,。

中央紀(jì)委網(wǎng)站頁面:公布清華大學(xué)黨委巡視整改情況】

【解說詞】2017年8月28日,,中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站公布清華大學(xué)黨委關(guān)于巡視整改情況的通報。清華大學(xué)黨委認(rèn)真落實總書記要求,,針對師生反映強(qiáng)烈的問題,,痛下決心,,認(rèn)真整改,采取有力措施,,切實加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,增強(qiáng)“四個意識”,把黨的教育方針貫徹到位,。

邱勇(清華大學(xué)黨委副書記,、校長):按照總書記的要求要做巡視整改的標(biāo)桿,通過巡視整改,,按照標(biāo)桿的要求,,促進(jìn)清華的各項工作,150項整改措施,,通過這次巡視整改,,一個方面就是(黨的)意識要加強(qiáng),加強(qiáng)學(xué)校的黨的建設(shè),、強(qiáng)化黨的作用,,第二個方面要加強(qiáng)制度建設(shè),這是建立了長效機(jī)制,。

【解說詞】清華大學(xué)黨委把巡視整改作為一項重大政治任務(wù),、一次重大黨性考驗和一個重大發(fā)展機(jī)遇,不斷強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),,以思想自覺引領(lǐng)行動自覺,,增強(qiáng)“四個意識”,把黨的教育方針貫徹到位,。針對巡視反饋中提出的存在“重教書輕育人,、重智育輕德育”的現(xiàn)象,清華大學(xué)整改中把它作為加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),,落實黨的教育方針的一個切入點(diǎn),,多措并舉,抓緊抓實,。

叢振濤(清華大學(xué)黨委學(xué)生部部長):通過這個巡視,,應(yīng)該說整個青年學(xué)生包括我們學(xué)校的老師,都對這個黨的事業(yè),,或者對黨的組織更有信心,。2016級的我們的新生寫了入黨志愿書的這個比例有了顯著的增加,那么另外實際上這些年我們學(xué)生也有越來越多的學(xué)生把他們個人職業(yè)的選擇或者人生的選擇和黨的這個事業(yè),,和國家前途命運(yùn)更好地結(jié)合起來,。

【解說詞】巡視全覆蓋,黨中央已經(jīng)作出了示范,。各省區(qū)市黨委緊跟黨中央步伐,,積極探索、深化實踐,。2014年6月,,習(xí)近平總書記在聽取十八屆中央第三輪巡視情況匯報時要求,推進(jìn)省區(qū)市巡視工作,,切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),,深入開展調(diào)研,推動省區(qū)市黨委改進(jìn)巡視工作,,上下聯(lián)動,,形成全國巡視“一盤棋”的戰(zhàn)略態(tài)勢。

【解說詞】2014年7月,,王岐山同志在內(nèi)蒙古主持召開部分省區(qū)市巡視工作座談會,,對加強(qiáng)和改進(jìn)地方巡視工作進(jìn)行部署,明確提出各省,、自治區(qū),、直轄市黨委要認(rèn)真落實主體責(zé)任,切實加強(qiáng)對巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),,使巡視真正成為發(fā)現(xiàn)問題的“尖兵”,。

【巡視工作紀(jì)實:省級巡視組開展巡視紀(jì)實】

李云忠(云南省曲靖市委原副書記):不要心存僥幸,絕對不要這么想,,有些事情一旦發(fā)生,,就是不以你的意志為轉(zhuǎn)移了。

【解說詞】李云忠曾任曲靖市委副書記,、市委組織部部長,。2014年4月,云南省委第一巡視組巡視曲靖,,接到一些關(guān)于李云忠的舉報,,一是反映他利用組織人事權(quán)賣官鬻爵,二是反映他插手工程項目牟利,,其中有一條舉報相對具體,,說李云忠家人在昆明開了家金蘭茶室,其實是他斂財?shù)钠脚_,。巡視組于是前往茶室進(jìn)行查訪,。

郭振興(時任云南省委第一巡視組組長):就發(fā)現(xiàn)兩個情況,一個好多消費(fèi)者操著是曲靖方言,,第二個他這個茶價格奇高,,一壺茶數(shù)百上千元,一片茶就是一餅茶,,數(shù)千上萬元,。我就想曲靖人離昆明一百多公里,,你這雙休日你不在曲靖喝茶,怎么老遠(yuǎn)跑到金蘭茶室來消費(fèi),,這里面肯定有名堂,。

【字幕:昆明金蘭茶室原址】

【解說詞】李云忠落馬后,茶室現(xiàn)在已經(jīng)轉(zhuǎn)給他人經(jīng)營,。而當(dāng)時,,這家茶室的確是李云忠一舉多得的設(shè)計。茶室開在昆明,,離曲靖比較遠(yuǎn),,一些干部老板到這里和他交往,不容易被發(fā)現(xiàn),;一些錢財輸送可以假借消費(fèi)之名進(jìn)行,;還有一些非法所得也可以直接轉(zhuǎn)到茶室賬上,茶室賬上的錢又拿出來放貸給其它商人,,形成利滾利,。

李云忠:有些工程收益的話,他是以茶室的名義來收的,。我們用茶室那個錢去放貸投資,,感到效益也是可以的,因為有我這個金字招牌,,那些需要資金的人他不敢耍賴,,不敢到期不退款。

【解說詞】當(dāng)時,,巡視組一邊在茶室持續(xù)查訪,,鎖定一些來喝茶的曲靖干部之后單獨(dú)約談;另一方面,,也通過多種方法從其它路徑尋找李云忠的問題線索,。

郭振興:李云忠插手基建工程,那么我們是下沉一級,,到了曲靖市所屬的一些部門和縣區(qū)市,,我們有意識地問這幾年你們這個工程有沒有上級領(lǐng)導(dǎo)干部(在)工程招標(biāo)的時候進(jìn)行干預(yù),釋放出我們巡視組確實要查找工程方面違紀(jì)問題線索這么一個很強(qiáng)烈的信號,,把它釋放出來,,他們就有些主動了。比如某個縣委書記原來他不想講,,后來(看到)我們了解他這些工程的情況,,他就說李云忠那個膽子很大,手伸得很長,。

【解說詞】巡視組還在曲靖市開展了一次問卷調(diào)查,,對各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行評議,,從中發(fā)現(xiàn)群眾評價有原則、有正氣的干部,�,?紤]到李云忠在曲靖任職多年,,巡視組就優(yōu)先找這些干部了解李云忠的情況,,從中果然找到了重要線索。

郭振興:我們就把他們請到某個地點(diǎn),,然后單獨(dú)跟他約時間約地點(diǎn),,然后呢有位知情人就介紹,他所知道的一個某個鎮(zhèn)的一個正科級干部,、鎮(zhèn)黨委書記,,通過一個姓徐的老板跟李云忠熟悉以后,這個人就又跑又送,,幾年間他這個職務(wù)一再調(diào)動提任,。

【解說詞】巡視組順著這一線索,找到了這名叫徐天福的老板,,進(jìn)而發(fā)現(xiàn)徐天福在當(dāng)?shù)赜绣X有勢,,被稱為地下組織部長。李云忠重用徐天福推薦的干部,,還幫他打招呼拿工程,,徐天福則帶著李云忠的兒子做生意,給他的兒子送上巨額股份,。

徐天福(涉案商人):他兒子大學(xué)剛畢業(yè)沒有工作,,在一起做生意,實際上就是(一起)干工程,。就說在幾個工程上,,(李云忠)打打招呼,就給他股份,。

【解說詞】這樣一步步深入了解,,李云忠賣官鬻爵的問題、插手工程的問題最終都浮出水面,。李云忠成為云南省第一個因省級巡視落馬的副廳級實職領(lǐng)導(dǎo)干部,,在全省引起不小震動。

郭振興:在云南他們有句話說,,巡視組“兇”,,每一輪巡視都會真找問題、找出真問題,。

【解說詞】中央巡視工作方針如何落實到省一級,,是關(guān)乎全局的大問題,。從現(xiàn)實情況來看,中央紀(jì)委查處的中管干部違紀(jì)問題,,很多都是發(fā)生在擔(dān)任下級一把手期間,,有的甚至帶病在崗10年、20年,,屢被提拔,。重點(diǎn)抓好對市縣巡視,尤其盯住一把手,,使他們自進(jìn)入主要領(lǐng)導(dǎo)干部行列起就受到嚴(yán)格監(jiān)督,,才能防止帶病層層提拔,遏制腐敗蔓延的勢頭,。

【一組動畫數(shù)據(jù)】

【解說詞】截至2017年4月底,,全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)如期實現(xiàn)對所管理黨組織巡視全覆蓋,共完成對8362個地區(qū),、部門,、企事業(yè)單位黨組織的巡視。根據(jù)巡視移交問題線索,,各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案查處廳局級干部1225人,、縣處級干部8684人。與此同時,,十八大以來,,60多個中央單位黨組織探索開展巡視工作,共巡視黨組織1730個,,對202個黨組織“回頭看,,共發(fā)現(xiàn)違反“六項紀(jì)律”方面問題8744個,發(fā)現(xiàn)廳局級干部問題線索1537件,、處級干部問題線索2363件,。

【巡視紀(jì)實 巡視工作條例修改征求意見會】

【解說詞】黨的十八大以來,黨中央堅持思想建黨和制度治黨相統(tǒng)一,,五年時間里修訂或制定了80多部黨內(nèi)法規(guī),,形成黨內(nèi)監(jiān)督的制度體系,極大提高了制度治黨,、依規(guī)管黨治黨的水平,。《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》是黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)體系的重要組成部分,,是全面從嚴(yán)治黨的制度利器,。隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐發(fā)展,十八屆黨中央與時俱進(jìn)兩次修訂巡視工作條例,推動更好發(fā)揮巡視監(jiān)督政治作用,。

【字幕:黨的十八屆三中全會】

【同期聲】習(xí)近平:如果什么都過問,,回來主要報告經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面的問題,黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的內(nèi)容反而成了陪襯,,那指導(dǎo)思想就不明確了,。不是說經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題不重要,管經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的部門很多,,他們檢查監(jiān)督就夠了,,巡視要突出重點(diǎn),巡視出威懾力,。

【解說詞】黨的十八大以來,,黨中央高度重視巡視工作,,習(xí)近平總書記對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作作出系列重大決策部署,,形成了中央巡視工作方針。探索實踐在前,,總結(jié)提煉在后,。貫徹十八屆三中、四中全會精神,,總結(jié)巡視工作實踐經(jīng)驗,,黨中央于2015年修訂頒布《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》,把聚焦中心,、堅持發(fā)現(xiàn)問題形成震懾,、創(chuàng)新組織制度和工作方式、善用巡視成果等寫進(jìn)條例,,為依規(guī)依紀(jì)巡視,、全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮了重要作用。

黎曉宏(中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員 中央巡視辦主任):在主體定位上,,就是明確巡視是黨中央的巡視,,體現(xiàn)了黨中央的權(quán)威和信用。在職能定位上,,明確了發(fā)現(xiàn)問題形成震懾是主要任務(wù),,體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督嚴(yán)肅性。

【解說詞】隨著管黨治黨的不斷深化和巡視實踐的發(fā)展,,特別是十八屆六中全會專題就全面從嚴(yán)治黨作出戰(zhàn)略部署,,黨中央對加強(qiáng)和改進(jìn)巡視工作又作出一系列新決策,對深化政治巡視提出新要求,�,!蛾P(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,對巡視監(jiān)督作出新規(guī)定,迫切要求再次修訂巡視工作條例,。

黎曉宏:一屆黨代會五年當(dāng)中,,先后兩次修改修訂巡視條例,這是前所未有的,,這個也是由于巡視快速發(fā)展,,出現(xiàn)了很多新情況新問題新要求新經(jīng)驗,所以這個也決定了條例要與時俱進(jìn),,所以我們要進(jìn)行第二次修改,。主要有這么幾方面內(nèi)容,一個就是體現(xiàn)了政治巡視,,第二個加入了中央單位的巡視,,(還有)到地、市一級,,它是對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一直到村這么一個巡察工作,。

【解說詞】這次修改最大的重點(diǎn)與亮點(diǎn),是把政治巡視要求寫入條例,,明確巡視要以“四個意識”為政治標(biāo)桿,,把維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為根本政治任務(wù),把貫徹“五位一體”總體布局,、“四個全面”戰(zhàn)略布局和新發(fā)展理念作為基本政治要求,,突出巡視監(jiān)督政治作用。

【解說詞】日前,,中央辦公廳印發(fā)了《被巡視黨組織配合中央巡視工作規(guī)定》,,中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室分別印發(fā)了《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《中央巡視組工作規(guī)則》和《中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》,,作為新修改的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》的重要配套制度,。

【字幕:黨的十八屆六中全會】

【解說詞】20161024日至27日,黨的十八屆六中全會在北京舉行,。全會審議通過《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,、修訂《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,全面從嚴(yán)治黨再動員,、再部署,、再出發(fā)。

【同期聲】習(xí)近平:早在延安時期,,毛澤東同志就提出跳出“歷史周期率”的課題,,黨的八大規(guī)定任何黨員和黨的組織都必須受到自上而下的和自下而上的監(jiān)督,現(xiàn)在我們不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督體系,,目的是形成科學(xué)管用的防錯糾錯機(jī)制,,不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新,、自我提高能力,。

【解說詞】全面從嚴(yán)治黨,最終要探索出一條黨長期執(zhí)政條件下實現(xiàn)自我監(jiān)督的有效途徑,。黨的十八大以來,,巡視制度的設(shè)計,讓它既成為黨內(nèi)監(jiān)督有效發(fā)揮作用的過程,,也成為依托廣大人民群眾,,與群眾監(jiān)督相結(jié)合的過程。巡視發(fā)現(xiàn)問題形成震懾的效果不斷顯現(xiàn),,廣大干部群眾看到了黨中央是真巡視真反饋真整改,,他們對黨真心信任,講真話道實情,,向巡視組反映問題,,自上而下的黨內(nèi)監(jiān)督和自下而上的廣大人民群眾的監(jiān)督得到了交匯的平臺,迸發(fā)出的力量是巨大的,。中央12輪巡視共處理來信110余萬件次,,接待來訪30余萬件次,接聽來電10余萬次,;每個省區(qū)市談話近400人次,每個中央部門和企事業(yè)單位談話近200人次,。 十八屆黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,與民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督,、輿論監(jiān)督有機(jī)結(jié)合,,通過環(huán)環(huán)相扣的制度設(shè)計,在新時期煥發(fā)出新的活力,,成為黨中央發(fā)現(xiàn)問題的尖兵和前哨,。

【解說詞】巡視組以“四個意識”為政治標(biāo)桿,聚焦堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),、全面從嚴(yán)治黨,盯住黨委(黨組),,突出“關(guān)鍵少數(shù)”,,查找政治偏差,充分發(fā)揮政治“顯微鏡”,、政治“探照燈”作用,。十八屆中央紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查的案件中,超過60%的線索來自巡視,中央巡視組巡視過程中,,不同程度地發(fā)現(xiàn)了孫政才,,王三運(yùn),王珉,,黃新國的問題,、線索。實踐充分證明,,巡視制度有效管用,。通過巡視,我們黨把客觀存在的問題揭擺出來,,并推動解決,,展現(xiàn)了高度自信和堅強(qiáng)定力,贏得了人民群眾對黨中央的信心,、信任和信賴,,厚植了黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。

【解說詞】黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭,、推進(jìn)偉大事業(yè),、實現(xiàn)偉大夢想,必須毫不動搖堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo),,毫不動搖推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,,把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。

【字幕:省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神 迎接黨的十九大專題研討班】

【新聞聯(lián)播資料】習(xí)近平指出,,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,。一個政黨,一個政權(quán),,其前途命運(yùn)取決于人心向背,。對黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨取得的成果,人民群眾給予了很高評價,,成績值得充分肯定,,經(jīng)驗值得深入總結(jié)。但是,,我們決不能因此而沾沾自喜,、盲目樂觀。全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn),。全黨要堅持問題導(dǎo)向,,保持戰(zhàn)略定力,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,,把全面從嚴(yán)治黨的思路舉措搞得更加科學(xué),、更加嚴(yán)密,、更加有效,確保黨始終同人民想在一起,、干在一起,,引領(lǐng)承載著中國人民偉大夢想的航船破浪前進(jìn),勝利駛向光輝的彼岸,。

【解說詞】實現(xiàn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),、長期執(zhí)政,最大挑戰(zhàn)就是對權(quán)力的有效監(jiān)督,。十八屆黨中央把巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排,,納入全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略布局,堅持黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合,,賦予巡視制度新的活力,,有效破解黨內(nèi)監(jiān)督的難題,探索沖破“歷史周期率”,,彰顯中國特色社會主義民主監(jiān)督制度優(yōu)勢,。要以永遠(yuǎn)在路上的精神狀態(tài),堅持不懈用好巡視這把利劍,,在堅持中深化,,在深化中堅持,不斷發(fā)揚(yáng)光大,,探索出一條實現(xiàn)自我凈化,、自我完善、自我革新,、自我提高的有效途徑,,確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

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