“前5月共結(jié)案39件，同比上升50%；黨政紀處分39人，同比上升12.9%。通過理清關(guān)系，強化領(lǐng)導，大大增強了監(jiān)督執(zhí)紀的效果。”近日，貴州省紀委派駐省國資委紀檢組負責人介紹今年以來紀律審查工作時，對省級派駐機構(gòu)全覆蓋改革后，派駐機構(gòu)真正發(fā)揮好“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢感觸良多。

2016年9月，貴州在省級派駐機構(gòu)推行全覆蓋改革，將省紀委派駐機構(gòu)從改革前的77個機構(gòu)改革到35個，監(jiān)督覆蓋106家單位。

“改革前，省直部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)多達77個，但覆蓋面僅約73%，超過27%的省一級黨和國家機關(guān)沒有被覆蓋；而且，由于體制機制不順、關(guān)系不清、定位不準，派駐紀檢干部不愿監(jiān)督、不敢監(jiān)督、不會監(jiān)督的問題比較突出。”省紀委組織部有關(guān)負責人指出。

改革的核心是保障監(jiān)督主體的獨立性和權(quán)威性，通過明確省委研究確定派駐紀檢組長、專職紀檢員的職務(wù)任免，具體派駐、監(jiān)督單位由省紀委商省委組織部研究確定，授予省紀委調(diào)配派駐紀檢組長和專職紀檢員的主導權(quán)。

同時，通過改革，設(shè)置綜合派駐紀檢組21個，綜合監(jiān)督92個單位，占監(jiān)督單位總數(shù)的87%，每個綜合派駐紀檢組平均監(jiān)督5家單位，最多的監(jiān)督11家單位，實現(xiàn)了監(jiān)督范圍全覆蓋。

“設(shè)置綜合派駐紀檢組，‘吃一家的飯，管幾家的事’，地位相對超脫，有利于增強監(jiān)督相對獨立性和權(quán)威性，能夠更好地聚焦主責主業(yè)，充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢。”省紀委有關(guān)負責人指出，派駐紀檢組長只擔任駐在部門的黨組（黨委）成員，不再擔任其他綜合監(jiān)督部門的黨組（黨委）成員。同時日常工作不受駐在部門黨組（黨委）書記的領(lǐng)導，執(zhí)紀審查工作也不向駐在部門黨組（黨委）書記報告。

實行省級派駐機構(gòu)統(tǒng)管后，省紀委先后印發(fā)了派駐機構(gòu)工作報告、信訪舉報、執(zhí)紀審查、借調(diào)干部管理等管理辦法，還派出調(diào)研組，對34家省紀委派駐機構(gòu)進行了走訪調(diào)研。

根據(jù)調(diào)研情況，省紀委出臺了《貴州省紀委派駐機構(gòu)干部管理暫行辦法》，重點對選調(diào)、調(diào)任、公務(wù)員招錄等方式進入派駐機構(gòu)的人員條件、要求進行規(guī)定。并明確構(gòu)建派駐機構(gòu)“五個一”工作體系，從運行平臺、考核辦法、保障機制、隊伍建設(shè)等方面進行統(tǒng)一規(guī)范。

“通過建立一整套制度體系，明確了怎么派、怎么管等關(guān)鍵問題，進一步促進派駐機構(gòu)找準職責定位，更好履行好監(jiān)督責任。”省紀委派駐省林業(yè)廳紀檢組干部譚德忠說。

改革催生活力，今年1至5月，省級派駐機構(gòu)共接受信訪舉報693件，立案數(shù)83人，結(jié)案數(shù)69人，黨政紀處分73人，其中縣處級14人。