“徐莊村支部書記石××涉嫌受賄房產(chǎn)的證據(jù)很扎實(shí),涉嫌貪污土地復(fù)墾款等事項(xiàng)需進(jìn)一步查明,同意對其采取執(zhí)紀(jì)審查措施。”這是江蘇省徐州市紀(jì)委前不久對沛縣紀(jì)委擬采取執(zhí)紀(jì)審查措施的報(bào)送材料進(jìn)行審核把關(guān)的結(jié)論。徐州市紀(jì)委審批通過后,還要在省紀(jì)委備案。這樣的做法,已經(jīng)成為基層紀(jì)委采取執(zhí)紀(jì)審查措施的“規(guī)定動(dòng)作”。
黨的十八大以來,中央紀(jì)委高度重視執(zhí)紀(jì)審查權(quán)的管理,采取一系列舉措嚴(yán)肅審查紀(jì)律,嚴(yán)格審查程序和審批流程,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,推動(dòng)各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依規(guī)規(guī)范審查。
據(jù)中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,去年,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)采取的執(zhí)紀(jì)審查措施中,八成以上由市縣紀(jì)委執(zhí)行。“隱患往往藏在細(xì)節(jié)當(dāng)中。”這位負(fù)責(zé)人告訴記者,以往,有的地區(qū)對縣級紀(jì)委采取執(zhí)紀(jì)審查措施的審批不規(guī)范,有的縣級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查場所不符合安全要求。規(guī)范場所建設(shè)、完善審批程序,就是要把規(guī)矩嚴(yán)起來,時(shí)刻繃緊依規(guī)依紀(jì)安全審查這根弦。
2013年,中央紀(jì)委下發(fā)通報(bào)要求進(jìn)一步規(guī)范市縣兩級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查措施的使用和管理:縣級紀(jì)委在辦案過程中使用執(zhí)紀(jì)審查措施要嚴(yán)格落實(shí)審批和備案程序。對安全工作沒有保障的縣級紀(jì)委,需要對被調(diào)查人員采取執(zhí)紀(jì)審查措施的,報(bào)市級紀(jì)委審批同意后,應(yīng)當(dāng)集中到市級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查場所統(tǒng)一管理。此后,縣級紀(jì)委一律停建專門用于執(zhí)行審查措施的執(zhí)紀(jì)審查場所。
各省(區(qū)、市)紀(jì)委采取有力措施落實(shí)中央紀(jì)委要求,對市縣兩級紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查工作進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)范和把關(guān)。江蘇省紀(jì)委大力推進(jìn)執(zhí)紀(jì)審查場所的規(guī)范化建設(shè),不符合安全要求的一律停止使用;廣東省紀(jì)委嚴(yán)格管控各級紀(jì)委采取執(zhí)紀(jì)審查措施的審批流程和駐點(diǎn)審查時(shí)間,不定期對執(zhí)紀(jì)審查場所進(jìn)行檢查,督促有關(guān)單位對安全隱患進(jìn)行整改。
中央紀(jì)委先后4次,對22個(gè)省、56個(gè)地市、17個(gè)縣區(qū)級紀(jì)委的審查安全工作進(jìn)行實(shí)地檢查,督促有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對65起工作程序不規(guī)范的問題進(jìn)行了查處。
今年中央紀(jì)委第七次全會(huì)審議通過的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則,對審查措施的使用和管理、審查安全等工作做出明確規(guī)范。4月1日,中央紀(jì)委下發(fā)通知,要求各省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)紀(jì)委,以貫徹落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則為重點(diǎn),開展為期3個(gè)月的審查安全自查自糾工作,并分階段向中央紀(jì)委案件監(jiān)督管理室報(bào)告整改情況。(記者 閆鳴)