請示報(bào)告制度再添“利器”,。近日，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》,，并發(fā)出通知，要求各級黨委（黨組）認(rèn)真遵照執(zhí)行,。這兩項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)的出臺(tái),，進(jìn)一步完善了黨的請示報(bào)告制度。

執(zhí)行請示報(bào)告制度,，本質(zhì)上要求對黨忠誠,，說老實(shí)話、辦老實(shí)事,、做老實(shí)人,，如實(shí)向組織請示和報(bào)告情況，這也是黨內(nèi)一項(xiàng)重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,。

　　嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)

　　請示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要制度,，是執(zhí)行黨的民主集中制的有效工作機(jī)制，是組織紀(jì)律的一個(gè)重要方面,，也是“四個(gè)服從”的具體體現(xiàn),。

　　黨章中有多處對請示報(bào)告的要求予以明確，如,，黨員要“維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一,，對黨忠誠老實(shí)，言行一致”“任何黨員不論職務(wù)高低,，都不能個(gè)人決定重大問題,；如遇緊急情況，必須由個(gè)人作出決定時(shí),，事后要迅速向黨組織報(bào)告”“黨的下級組織要向上級組織請示和報(bào)告工作”,，等等。這些條款,，為黨組織和黨員干部貫徹請示報(bào)告制度提供了基本遵循,。

　　嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。1923年12月,，黨中央在《中央通告》中就有關(guān)工作要求“各地方務(wù)須隨時(shí)報(bào)告區(qū)委員會(huì),，各區(qū)會(huì)務(wù)須隨時(shí)報(bào)告中局”。1928年11月毛澤東同志所寫的《井岡山的斗爭》就是給黨中央的報(bào)告,，全面報(bào)告了當(dāng)時(shí)根據(jù)地的情況,，同時(shí)提出了要請示和解決的問題，成為執(zhí)行請示報(bào)告制度的典范。

　　解放戰(zhàn)爭時(shí)期,，請示報(bào)告制度正式確立,。1948年1月，解放戰(zhàn)爭形勢迅速發(fā)展,，中央制定并發(fā)出毛澤東同志起草的《關(guān)于建立報(bào)告制度的指示》,，要求“各中央局和分局，由書記負(fù)責(zé)（自己動(dòng)手,，不要秘書代勞）,，每兩個(gè)月，向中央和中央主席作一次綜合報(bào)告”,。同年9月,，黨中央在西柏坡召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，通過了《中央關(guān)于各中央局,、分局,、軍區(qū)、軍委分會(huì)及前委會(huì)向中央請示報(bào)告制度的決議》,，意味著黨內(nèi)請示報(bào)告制度在全黨全軍最終確定下來,。如今，這份有多處修改痕跡的兩頁手寫文獻(xiàn),，仍珍藏在西柏坡紀(jì)念館中。

　　請示報(bào)告制度確立后,，黨中央非常重視這項(xiàng)制度的落實(shí),。鄧小平同志時(shí)任中原局書記，帶領(lǐng)晉冀魯豫野戰(zhàn)軍在大別山區(qū)剛站住腳,，戰(zhàn)斗環(huán)境緊張而艱險(xiǎn),，但他嚴(yán)格執(zhí)行了這一指示。從那時(shí)起直到1952年調(diào)中央工作,，除特殊情況向中央申明原因外,，他堅(jiān)持約兩個(gè)月向中央寫一次書面報(bào)告。毛澤東同志曾表揚(yáng)他說：“書記在前線亦是可以做報(bào)告的,，鄧小平同志在大別山那樣緊張的環(huán)境亦做了幾次很好的報(bào)告,。”正是這項(xiàng)制度的建立和執(zhí)行，有力推進(jìn)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),，保證了政令軍令暢通,，為解放戰(zhàn)爭勝利提供了重要保障。

　　向組織請示報(bào)告是嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

　　嚴(yán)格執(zhí)行請示報(bào)告制度,，有利于維護(hù)黨中央權(quán)威,、保證黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。但是，當(dāng)前,，有的黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在處理一些應(yīng)該由中央和上級組織統(tǒng)一決定的重要問題時(shí),，事前不請示、事后不報(bào)告,，搞先斬后奏,、邊斬邊奏，甚至斬而不奏,；有的變著法兒把一件完整的需要匯報(bào)的大事情分解成一件一件可以不匯報(bào)的小事情,，讓組織程序空轉(zhuǎn)；有的干部人跑到哪里去了,，組織上都不知道,，有事找他頗費(fèi)周折；有的干部把配偶子女都送到國外去了,，根本沒給組織上說一聲……

　　習(xí)近平總書記嚴(yán)肅指出,，我們這么大的黨、這么多黨組織和黨員,，如果都各行其是,、自作主張，想干什么就干什么,，想不干什么就不干什么,，那是要散掉的。而從黨的十八大以來巡視發(fā)現(xiàn)問題和查處的案例表明,，一些人不愿意跟組織“交底”,，目無組織、自由散漫,，總想脫離組織的約束監(jiān)督,，往往就是要出問題的前兆。

　　黨的十八大以來制定修訂的多部黨內(nèi)法規(guī),，均對貫徹執(zhí)行請示報(bào)告制度提出要求,。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》第三方面“堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威”中強(qiáng)調(diào),，“全黨必須嚴(yán)格執(zhí)行重大問題請示報(bào)告制度”,。第四方面“嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律”明確規(guī)定，“黨的各級組織和全體黨員必須對黨忠誠老實(shí),、光明磊落,，說老實(shí)話、辦老實(shí)事,、做老實(shí)人,，如實(shí)向黨反映和報(bào)告情況”,。第九方面“嚴(yán)格黨的組織生活制度”中規(guī)定，“領(lǐng)導(dǎo)干部必須強(qiáng)化組織觀念,，工作中重大問題和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)必須按規(guī)定按程序向組織請示報(bào)告,，離開崗位或工作所在地要事先向組織請示報(bào)告。”《黨內(nèi)監(jiān)督條例》第二十四條要求,，“堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,，領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按規(guī)定如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，及時(shí)報(bào)告?zhèn)�人及家庭重大情況,，事先請示報(bào)告離開崗位或者工作所在地等”,。

　　對于請示報(bào)告內(nèi)容，《準(zhǔn)則》明確,，黨組織對“研究涉及全局的重大事項(xiàng)或作出重大決定要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告,，執(zhí)行黨中央重要決定的情況要專題報(bào)告。遇有突發(fā)性重大問題和工作中重大問題要及時(shí)向黨中央請示報(bào)告,，情況緊急必須臨機(jī)處置的,，要盡職盡力做好工作，并迅速報(bào)告”,。新出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》強(qiáng)調(diào),，領(lǐng)導(dǎo)干部要報(bào)告與權(quán)力行為關(guān)聯(lián)緊密的8項(xiàng)家事、6項(xiàng)家產(chǎn)情況等,。

　　習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),，要強(qiáng)化程序觀念，該報(bào)告的必須報(bào)告,，該打招呼的必須打招呼,，少些“邁過鍋臺(tái)上炕”的做法，向組織說真話道實(shí)情,，勇于承擔(dān)責(zé)任。作為干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,，在涉及重大問題,、重要事項(xiàng)時(shí)按規(guī)定向組織請示報(bào)告，這是必須遵守的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,，也是檢驗(yàn)一名干部合格不合格的試金石,。

　　不如實(shí)請示報(bào)告應(yīng)受到嚴(yán)肅處理

　　近日，中央紀(jì)委通報(bào)了江蘇省委原常委,、常務(wù)副省長李云峰,，湖南省委原常委、宣傳部部長張文雄等人的嚴(yán)重違紀(jì)問題,，其中,，就有“不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)”這一條。據(jù)通報(bào)，天津市委原委員,、津南區(qū)委原書記呂福春2010年離婚后,，為掩人耳目、欺瞞組織,，仍與前妻以夫妻名義共同生活,，對前妻打著他的旗號搞權(quán)錢交易也聽之任之。十八大以來,，全國因查核發(fā)現(xiàn)不如實(shí)報(bào)告等問題被暫緩任用或者取消提拔重用資格,、后備干部人選資格9100多人，因不如實(shí)報(bào)告等問題受到處理的共12.48萬人,。

　　該請示報(bào)告的不請示報(bào)告,，或者不如實(shí)請示報(bào)告，就是對組織不忠誠,、不老實(shí),，就要嚴(yán)肅處理�,！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》要求,，“對故意虛報(bào)瞞報(bào)個(gè)人重大事項(xiàng)、篡改偽造個(gè)人檔案資料的,，一律嚴(yán)肅查處”,。《黨紀(jì)處分條例》第七章第六十六條規(guī)定,，“不按照有關(guān)規(guī)定或者工作要求,，向組織請示報(bào)告重大問題、重要事項(xiàng)的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分,；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分,。不按要求報(bào)告或者不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人去向,，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分”,。第六十七條規(guī)定,，“違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告,、不如實(shí)報(bào)告”情節(jié)較重的,，給予警告或者嚴(yán)重警告處分。新出臺(tái)的《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》規(guī)定,，根據(jù)漏報(bào),、瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的情節(jié)輕重,，給予批評教育、組織調(diào)整或者組織處理,、紀(jì)律處分,。

　　請示報(bào)告不是可有可無的小事，而是涉及政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,、組織紀(jì)律的大事,。落實(shí)好請示報(bào)告制度，黨員干部必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，時(shí)刻牢記自己是組織的一員,，相信組織、依靠組織,、服從組織,，自覺接受組織安排和紀(jì)律約束，自覺維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,。黨委（黨組）既要加強(qiáng)向上級黨組織請示報(bào)告工作,，也要對黨員干部執(zhí)行請示報(bào)告制度情況加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正,、嚴(yán)肅處理,。（記者 胡靜）