為加強對項目建設的廉政監(jiān)督，規(guī)范項目業(yè)主單位和項目管理人員行為。近日，銅仁市以建立項目廉政檔案為抓手，實行監(jiān)督關口前移，分別為政府采購類及工程類30萬元以上，工程建設招投標200萬元以上和招商引資、國有資產(chǎn)處置類項目建立一份項目廉政檔案，進行全方位、多角度監(jiān)督，嚴防工程項目建設腐敗。

帶上“緊箍咒”筑牢“防火墻”。針對項目建設多、資金大、腐敗易發(fā)多發(fā)等問題，通過建立項目廉政檔案，帶上廉潔項目建設“緊箍咒”。從項目決策開始，全面收集各個環(huán)節(jié)真實檔案，嚴格檔案標準，分類制作檔案建設模板和范本，提出歸檔建檔標準。出臺了《項目建設廉政檔案范本》《項目建設廉政檔案歸檔要求》等管理制度，確定項目資料、檔案建立、移交、保管等建檔程序，將項目決策、招投標、建設和驗收4個階段和項目建設中有廉政風險點的環(huán)節(jié)全部收集整理形成關鍵資料歸檔。保證項目建設各個環(huán)節(jié)有檔可查，筑牢項目建設防腐基礎。

打好“預防針”系牢“安全帶”。把項目建設關鍵點和關鍵環(huán)節(jié)關進數(shù)據(jù)鐵籠，盯緊領導干部或相關人員，管住權、束住手，讓領導干部或相關人員不敢向項目建設伸手，不敢違規(guī)插手項目建設，更不敢在項目建設上打“小算盤”。把項目建設過程中的痕跡資料作為項目建設廉政檔案的主要內(nèi)容，實現(xiàn)了對項目建設全方位、多角度的預防監(jiān)督，為項目建設廉政系牢“安全帶”。

明確“責任田”，打好“持久戰(zhàn)”。出臺建立項目建設廉政檔案實施意見，成立項目建設廉政檔案工作領導小組，落實職責分工，督促項目業(yè)主全力抓好項目建設與廉政檔案建立。組織招商引資單位、國有資產(chǎn)處置單位、發(fā)改委、投資促進局、財政局等單位和部門負責檔案建設的指導。同時，將項目建設廉政檔案作為責任倒查的依據(jù)，作為推薦、提拔、任用干部和案件查處、責任追究的依據(jù)，并納入黨風廉政建設責任制目標考核和績效目標考核內(nèi)容。每月對項目廉政檔案建立、落實情況進行重點抽查，每季度組織一次專項督查，出臺項目建設廉政檔案考評細則，打好健康廉政項目工程“持久戰(zhàn)”。

目前，全市1723個建設項目中，建有項目建設廉政檔案1696個，建檔率達到98.4%。通過專項檢查，糾正問題500余個，133家企業(yè)及個人禁止參與公共資源交易，94個企業(yè)和個人被納入誠信體系“黑名單”。在此基礎上，將進一步加大工作力度，力爭實現(xiàn)項目建議廉政檔案“全覆蓋”。

(銅仁市紀委)