銅仁市全面深化紀律檢查體制改革，創(chuàng)新監(jiān)督機制,，堅持內(nèi)涵發(fā)展,，最大限度盤活存量資源，采取單獨派駐和綜合派駐相結(jié)合方式,，實現(xiàn)市紀委向市級72家單位派駐全覆蓋,，構(gòu)建了縱橫交錯的全方位監(jiān)督格局。2016年,，全市各派駐機構(gòu)充分發(fā)揮 “派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,，積極履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職責，共開展監(jiān)督檢查1811次,，參與監(jiān)督“三重一大” 2373次,，提出并督促整改問題1143個，黨政紀處分852人,，移送司法機關(guān)8人,。

強化制度引領(lǐng)，明晰職責定位,。印發(fā)《市級紀檢監(jiān)察派出(駐)機構(gòu)落實監(jiān)督責任實施意見(試行)》,，主動梳理履行監(jiān)督責任清單，公開派駐機構(gòu)的監(jiān)督主體,、內(nèi)容,、項目，明確監(jiān)督駐在部門維護黨的政治紀律,、執(zhí)行民主集中制,、落實黨風廉政建設(shè)責任制等事項，制定出臺安全辦案,、線索管理,、信訪答復、初查初核,、專項檢查等制度,，優(yōu)化監(jiān)督執(zhí)紀問責的工作流程。市紀委堅持每季度召開委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)及市級派出各紀工委負責人多媒體工作匯報會,、市級各紀工委每月召開派駐機構(gòu)負責人工作匯報會制度,，建立派駐機構(gòu)聯(lián)合交叉巡查辦案和執(zhí)紀審查劃片區(qū)督導機制，建立負責聯(lián)系部門黨風廉政建設(shè)情況報告,、列席“三重一大”重要會議,、開展重點工作落實情況督查等系列制度，通過制度建構(gòu),，明晰監(jiān)督職責,，確�,？茖W監(jiān)督、有效監(jiān)督,。

強化統(tǒng)收統(tǒng)管,，發(fā)揮派駐優(yōu)勢。派駐機構(gòu)按照“歸口管理,、分片負責,、常委聯(lián)系、上下聯(lián)動,、一委一重點”的統(tǒng)管機制,，明確派駐機構(gòu)由市紀委直接領(lǐng)導和統(tǒng)一管理，實行單獨派駐和綜合派駐,，統(tǒng)一使用行政編制專項管理,。委局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)按照業(yè)務(wù)分工，強化對派駐機構(gòu)的指導與監(jiān)督,。派駐機構(gòu)實行“3+2”工作模式,，即每周在駐在部門辦公3天，加強對駐在部門的督促檢查;在紀工委監(jiān)察分局集中辦公2天,，聽取派駐機構(gòu)工作匯報,，研究、安排派駐機構(gòu)工作,，解決工作中存在的困難和問題,。印發(fā)《市紀委派駐紀檢組組長、副組長提名考察辦法(試行)》,，會同組織部門提名考察派駐紀檢組長,、副組長23名。出臺《市紀委監(jiān)察局機關(guān)和市直派駐(派出)機構(gòu)干部選拔選調(diào)錄用標準和程序?qū)嵤┺k法》,，嚴把派駐機構(gòu)干部的入口關(guān),，堅持高進、嚴管,、優(yōu)出,。派駐機構(gòu)充分利用“在一個樓里辦公，一口鍋里吃飯”優(yōu)勢,，督促駐在部門黨委(黨組)落實管黨治黨主體責任,，對問題做到早發(fā)現(xiàn)、早報告,、早處置,，提高履職能力，更好地發(fā)揮監(jiān)督“探頭”作用,。

強化考核問責,，助推執(zhí)紀擔當。建立委局班子成員與市級紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)主要負責人約談機制,，不定期對市級派出紀工委書記,、副書記、副局長及各派駐機構(gòu)主要負責人進行約談,，對發(fā)現(xiàn)問題不敢抓,、不敢管、不敢擔當?shù)呐神v機構(gòu)負責人進行責任約談,，抓早抓小抓苗頭,。出臺《市級紀檢監(jiān)察機構(gòu)績效考核辦法》，對市級紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作實行動態(tài)管理和過程考核,，派駐機構(gòu)市管干部,、科級干部分別參加駐在單位年度考核和市紀委業(yè)務(wù)考核，所占分值比例分別為40%和60%,、20%和80%,，市紀委把對派駐機構(gòu)的平時檢查、協(xié)助執(zhí)紀審查,、監(jiān)督責任落實情況作為考核依據(jù),。經(jīng)過綜合考核，2016年共調(diào)整不適合擔任紀檢組副組長職務(wù)4人,，對19個“零問責”市級派駐機構(gòu)進行通報曝光,，倒逼責任落實，強化執(zhí)紀擔當,，切實解決了派駐機構(gòu)“零問責”問題,。

(銅仁市紀委)