22日召開的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議指出，要進(jìn)一步創(chuàng)新方式方法,，試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視,，這在黨的十八大以來還是第一次。從探索“三個(gè)不固定”,，開展“回頭看”,，到“板塊輪動(dòng)”全覆蓋，巡視制度不斷創(chuàng)新,，起到強(qiáng)烈震懾作用,。

十八屆中央第十二輪巡視將對(duì)中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、中國(guó)鐵路總公司,、中國(guó)船舶重工集團(tuán)公司等4個(gè)單位試點(diǎn)開展“機(jī)動(dòng)式”巡視。開展“機(jī)動(dòng)式”巡視,，這在黨的十八大以來還是第一次,。

22日召開的中央巡視工作動(dòng)員部署會(huì)議，對(duì)十八屆中央第十二輪巡視工作發(fā)出動(dòng)員令,。隨著第十二輪巡視的開展,，十八屆中央將如期實(shí)現(xiàn)一屆任期巡視全覆蓋目標(biāo)。
 

在各輪巡視中,，聚焦全面從嚴(yán)治黨,，圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn),、反映問題

　　十二輪巡視過后，十八屆中央巡視將完成對(duì)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),、中央和國(guó)家機(jī)關(guān),、國(guó)有重要骨干企業(yè)、中央金融單位和中管高校巡視的全覆蓋,，巡視的黨組織將超過280個(gè)，并對(duì)16個(gè)省區(qū)市進(jìn)行了“回頭看”,。

　　黨的十八大以來,，黨中央把巡視監(jiān)督作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效機(jī)制和重要載體，擺上更加突出的位置,，賦予更加重要的職責(zé),，確立了中央巡視工作方針。

　　2013年4月25日,，中共中央政治局常委會(huì)審議《關(guān)于中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議研究部署巡視工作情況的報(bào)告》,，這是巡視制度建立以來的第一次。

　　“巡視是黨章賦予的重要職責(zé),，是加強(qiáng)黨的建設(shè)的重要舉措,，是從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨紀(jì)的重要手段,，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重要形式,。”習(xí)近平總書記對(duì)改進(jìn)巡視工作作出科學(xué)部署，進(jìn)行頂層設(shè)計(jì),，提出了一系列影響深遠(yuǎn)的新思想新論斷新要求,。

　　“巡視內(nèi)容不要太寬泛，要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)這個(gè)中心進(jìn)行,。”這個(gè)后來被概括為“一個(gè)中心”的要求,，明確了巡視的職責(zé)定位。

　　工作沒有重點(diǎn)就會(huì)泛化,，要圍繞“四個(gè)著力”發(fā)現(xiàn)問題,、反映問題，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在權(quán)錢交易,、以權(quán)謀私,、貪污賄賂、腐化墮落等違紀(jì)違法問題,；著力發(fā)現(xiàn)是否存在形式主義,、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等問題,，緊緊盯住,，防止反彈,；著力發(fā)現(xiàn)是否存在違反黨的政治紀(jì)律問題；著力發(fā)現(xiàn)是否存在選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題,。這不僅明確了巡視內(nèi)容,，使巡視凝聚力量，更切中了黨的肌體病癥要害,，找準(zhǔn)了從嚴(yán)治黨最突出,、最迫切的問題。

　　自2013年9月26日至今,，每輪中央巡視之后,，中央政治局常委會(huì)都要聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的情況匯報(bào)，每次會(huì)議習(xí)近平總書記都會(huì)發(fā)表重要講話,，分析形勢(shì),、點(diǎn)評(píng)情況、作出指示,。

　　2015年11月,，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記,、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)王岐山在中央第八輪巡視動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào),，巡視是對(duì)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的巡視，是政治巡視不是業(yè)務(wù)巡視,。

　　4年來,，在各輪巡視中，中央巡視工作聚焦堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、全面從嚴(yán)治黨,，以“四個(gè)意識(shí)”為政治標(biāo)桿，以黨章黨規(guī)黨紀(jì)為尺子,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，政治巡視定位越來越精準(zhǔn)、方向越來越明確,。

　　創(chuàng)新方式方法,，通過巡視“回頭看”，開展“機(jī)動(dòng)式”巡視等手段實(shí)現(xiàn)全覆蓋目標(biāo)

　　為了實(shí)現(xiàn)全覆蓋的目標(biāo),，黨的十八大以來,，中央巡視組創(chuàng)新了諸多方式：巡視組的數(shù)量從第一輪的10個(gè)增加到第三輪的13個(gè)，再到第八輪的15個(gè),；每個(gè)巡視組巡視的黨組織數(shù)量從原來的一對(duì)一增加到了第六輪的“一托二”乃至第八輪的“一托三”,，巡視效率大大提高，使得巡視在數(shù)量翻番的同時(shí)力度不減，巡視覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大,。同時(shí),，中央巡視組大膽探索新思路、新方式,、新打法,，通過“板塊輪動(dòng)”，一個(gè)板塊,、一個(gè)板塊覆蓋,，先后對(duì)地方、央企,、金融,、中央部門、中管高校5個(gè)領(lǐng)域集中完成巡視全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)同頻共振、同向發(fā)力,、扎實(shí)推進(jìn),。

　　此外，巡視手段也不斷創(chuàng)新,。2013年,，巡視突出重點(diǎn)，改變了過去巡視內(nèi)容比較寬泛的做法,，巡視組組長(zhǎng)不固定,、巡視地區(qū)和單位不固定、巡視組與巡視對(duì)象的關(guān)系不固定,；組建巡視組組長(zhǎng)庫,、一次一授權(quán)，巡視前做實(shí)做細(xì)做足準(zhǔn)備,；到領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任過一把手的地方“下沉一級(jí)”了解情況,。

　　2014年3月啟動(dòng)的中央第三輪巡視對(duì)科技部、復(fù)旦大學(xué),、中糧集團(tuán)開展了專項(xiàng)巡視,，以問題為導(dǎo)向，形式更為靈活,，哪里問題多,、哪個(gè)部門問題多，就往哪投入更多力量,。在多輪試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,，2015年的第六輪全面推開專項(xiàng)巡視。2016年起,，中央巡視組又推出了巡視“回頭看”,，先后對(duì)16個(gè)省區(qū)市殺了“回馬槍”,，占31個(gè)省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)總量的一半，不僅檢查上輪巡視發(fā)現(xiàn)的問題是否整改到位,，還查找新的問題線索,，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，起到強(qiáng)烈震懾作用,。第十二輪巡視又選擇4家中央部門開展“機(jī)動(dòng)式”巡視,，更加機(jī)動(dòng)靈活，發(fā)揮“流動(dòng)哨”的作用,，發(fā)現(xiàn)“燈下黑”問題,，形成有力震懾。

　　中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,，50%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的

　　利劍出鞘,，鋒芒畢露。人們欣喜地發(fā)現(xiàn),，十八大以來的巡視利劍被擦得更亮了,，群眾和巡視組之間的距離也拉近了——

　　每輪巡視，中央巡視組都要通過中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站向全社會(huì)公布巡視進(jìn)駐,、反饋,、整改的情況，公布巡視組的聯(lián)系電話,、郵箱甚至手機(jī)號(hào)碼,，方便廣大群眾監(jiān)督和反映意見建議。廖少華,、郭有明,、陳柏槐、陳安眾,、童名謙,、戴春寧……一批中管干部先后因?yàn)檠惨暟l(fā)現(xiàn)的問題線索紛紛落馬。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，中央紀(jì)委立案審查的中管干部中,，50%以上是根據(jù)巡視移交的問題線索查處的；中央組織部對(duì)巡視移交的,、反映較為集中的選人用人問題進(jìn)行專項(xiàng)檢查,，已處理糾正和追究問責(zé)1100多人。

　　實(shí)踐探索在前,，總結(jié)提煉在后,。2015年8月，中共中央頒布了新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，系統(tǒng)總結(jié)十八大以來巡視工作的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,，對(duì)巡視定位,、內(nèi)容、方式,、責(zé)任,、成果運(yùn)用、整改和體制機(jī)制等各個(gè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)闡述和規(guī)定,，形成了對(duì)巡視工作的科學(xué)指導(dǎo)和有力規(guī)范,。

　　巡視不是實(shí)現(xiàn)了全覆蓋目標(biāo)就宣布大功告成，而是永遠(yuǎn)在路上,。巡視工作不僅要發(fā)現(xiàn)問題線索,，更要推動(dòng)解決問題、切實(shí)整改,。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，中央巡視工作將不斷創(chuàng)新、深化,、發(fā)展,，為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨不斷發(fā)揮“國(guó)之利器”“黨之利器”的震懾、遏制和治本作用,。（記者 姜潔）