“巡視要旗幟鮮明講政治，深入貫徹黨的十八屆六中全會精神，善于從政治上發(fā)現(xiàn)問題，推動巡視工作向縱深發(fā)展。”2月22日，中共中央政治局常委、中央巡視工作領(lǐng)導小組組長王岐山在中央巡視工作動員部署會上，對十八屆中央第十二輪巡視工作發(fā)出動員令。

此前一天召開的中共中央政治局會議，剛剛審議了《關(guān)于巡視中央和國家機關(guān)全覆蓋情況的專題報告》。當日，中央第十一輪巡視反饋也全部揭曉。從上一輪反饋到新一輪動員這一“無縫對接”的背后，是完成巡視全覆蓋目標的堅定決心，也是巡視永遠在路上、監(jiān)督?jīng)Q不松勁的政治定力。

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承諾就要兌現(xiàn)——一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標將如期實現(xiàn)

本輪15個中央巡視組中，將有11個組對29所中管高校黨委進行專項巡視。這是繼地方、央企、金融、部門等4個板塊之后，實現(xiàn)巡視全覆蓋目標的“最后一站”。

巡視全覆蓋是黨中央向全黨全社會作出的莊嚴政治承諾。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央立足全面從嚴治黨，提出了巡視全覆蓋戰(zhàn)略目標。十八屆三中全會決定明確指出，做到對地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。六中全會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，首次在黨內(nèi)法規(guī)層面對一屆任期內(nèi)實現(xiàn)巡視全覆蓋作出規(guī)定。

黨的十八大以來，中央巡視工作已開展十一輪，巡視了247個黨組織，完成對省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團、中央和國家機關(guān)、國有重要骨干企業(yè)、中央金融單位的全覆蓋。同時，對12個省區(qū)市開展了“回頭看”。

伴隨著全覆蓋的步伐，中央巡視工作在堅持中深化、在深化中堅持，聚焦堅持黨的領(lǐng)導、全面從嚴治黨，以“四個意識”為政治標桿，以黨章黨規(guī)黨紀為尺子，堅定“四個自信”，政治巡視定位越來越精準、方向越來越明確。

巡視工作中，各巡視組不斷提高政治站位和政治覺悟，突出問題導向，查找政治偏差，發(fā)揮了政治“顯微鏡”和政治“探照燈”作用，工作成效明顯。11輪巡視下來，通過重點監(jiān)督黨的領(lǐng)導機關(guān)和領(lǐng)導干部特別是主要領(lǐng)導干部，重點檢查黨的領(lǐng)導是強還是弱、黨的建設(shè)是實還是虛、全面從嚴治黨是嚴還是寬，既發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，又推動改革、促進發(fā)展。

本輪巡視結(jié)束后，十八屆中央將如期實現(xiàn)一屆任期內(nèi)巡視全覆蓋目標。這在黨的歷史上是第一次，體現(xiàn)了黨內(nèi)監(jiān)督無禁區(qū)的鮮明立場，兌現(xiàn)了黨中央作出的政治承諾。

集中巡視中管高校——對高校黨委的“政治體檢”

本輪巡視的一大特點，就是集中對中管高校黨委開展“政治體檢”。

早在2013年，十八屆中央首輪巡視便將中國人民大學列入巡視對象。一年后的十八屆中央第三輪巡視中，復(fù)旦大學成為第二所被中央巡視的高校。

從對兩所高校巡視反饋情況來看，高校在管黨治黨方面的情況并不樂觀。如，中國人民大學財務(wù)管理、領(lǐng)導干部薪酬管理、自主招生等方面存在薄弱環(huán)節(jié)；出國管理不規(guī)范，公款吃喝、送禮現(xiàn)象依然存在。復(fù)旦大學科研經(jīng)費管理使用混亂，違規(guī)現(xiàn)象突出，存在腐敗風險；江灣校區(qū)基建工程嚴重違規(guī)，發(fā)生質(zhì)量事故，存在安全和腐敗隱患。

2015年，中央巡視組在對教育部進行專項巡視時，同樣發(fā)現(xiàn)了部分高校存在的問題。如，黨組織渙散、紀律松弛；違規(guī)配備干部和管理人員；設(shè)置審批、自主招生、MBA教育等重點領(lǐng)域權(quán)力尋租問題突出；等等。　　

“育才造士，為國之本”。高校是重要的思想文化陣地，是人才培養(yǎng)的搖籃和高地。高校黨的建設(shè)是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，在整個黨的建設(shè)中具有特殊而重要的地位。

去年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調(diào)，高校黨委對學校工作實行全面領(lǐng)導，承擔管黨治黨、辦學治校主體責任，把方向、管大局、作決策、保落實。

按照政治巡視的定位，本輪11個巡視組勢必對照習近平總書記重要講話精神，堅持問題導向，從堅持黨的領(lǐng)導、貫徹黨的教育方針，加強黨的建設(shè)、增強“四個意識”，推進全面從嚴治黨、強化政治責任等方面對高校黨委開展全方位的“政治體檢”，深入查找問題和偏差。

創(chuàng)新方式方法——首次試點“機動式”巡視

本輪中央巡視中，有兩個巡視組將分為4個機動小組，對中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導小組辦公室等4個單位試點開展“機動式”巡視。這是深化政治巡視的又一重大創(chuàng)新。

黨的十八大以來，巡視方式方法不斷推陳出新。在2013年常規(guī)巡視的基礎(chǔ)上，2014年首次推出專項巡視，2015年首次嘗試“一托二”“一托三”的巡視方式，2016年首次開展巡視“回頭看”，本輪則又探索開展“機動式”巡視。

據(jù)介紹，“機動式”巡視顧名思義，機動靈活，將利用“短平快”的特點，在依規(guī)依紀、堅持政治巡視的前提下，通過壓縮時間、簡化程序、優(yōu)化方式、提高效率，做到精準聚焦、精準發(fā)力、精準運用巡視成果，發(fā)揮“流動哨”的威懾力。

除完成全覆蓋、探索開展“機動式”巡視外，本輪還將對內(nèi)蒙古、吉林、云南、陜西等4個省區(qū)開展“回頭看”，重點檢查貫徹落實習近平總書記對本地區(qū)重要指示、統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局情況。

這是自十八屆中央第九輪巡視首次開展“回頭看”以來，第4次對省區(qū)市進行“復(fù)檢”。本輪巡視后，省區(qū)市“回頭看”的覆蓋面將超過50%。

記者注意到，在部署“回頭看”任務(wù)時，動員部署會重點強調(diào)緊盯政治紀律和換屆紀律，保證好中選優(yōu)，維護好政治生態(tài)。

今年是換屆之年，年初召開的中央紀委七次全會明確提出嚴明換屆紀律，嚴肅查處買官賣官、拉票賄選問題，營造風清氣正的政治生態(tài)。

巡視不是實現(xiàn)全覆蓋目標就宣布大功告成，而是永遠在路上。對于被巡視地方和單位黨組織而言，一定要摒棄“過關(guān)”心態(tài)，堅決貫徹黨中央決策部署，切實擔負起全面從嚴治黨主體責任，使管黨治黨真正從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

全覆蓋目標完成后，中央巡視工作領(lǐng)導小組將全面總結(jié)十八屆中央巡視工作經(jīng)驗，進一步完善相關(guān)制度，并對今后的工作提出意見和建議，迎接黨的十九大召開。（記者 瞿芃）